D 5905 7829 10089 11869 11356 14238 Tỷ trọng trong tổng kim ngạch xuất
QUẢN LÝ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU 3.1 TIÊU CHÍ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
3.2.1. Bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý quản lý hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu
một quy mô lớn, với số lượng doanh nghiệp tham gia vào hoạt động và nhiều mặt hàng khác nhau. Quá trình xác đinh số lượng nguyên vật liệu phục vụ cho hoạt động gia công là rất khó khăn nên cần có sự cộng tác của các doanh nghiệp. Hiện tại, quy định pháp luật cho phép doanh nghiệp tự kê khai định mức và tự chịu trách nhiệm về những gì mình đã khai báo.
3.2. BIỆN PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU VỚI HÀNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU
3.2.1. Bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý quản lý hải quan đối với hoạt động gia công xuất khẩu hoạt động gia công xuất khẩu
Trong thời gian qua, chúng ta đã ban hành và thông qua một số văn bản pháp quy quan trọng có tính chất định hướng cho các hoạt động thương mại nói chung cũng như cho hoạt động gia công hàng xuất khẩu nói riêng. Ngày 14/06/2005, Quốc hội nước ta đã thông qua Luật Thương mại, đây là cơ sở pháp lý quan trọng để phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển thị trường hàng hoá và dịch vụ thương mại trên các vùng của đất nước, mở rộng giao lưu thương mại với
nước ngoài, góp phần đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, bảo vệ lợi ích chính đáng của người sản xuất, người tiêu dùng và lợi ích hợp pháp của thương nhân, góp phần tích luỹ nhằm thúc đẩy toàn bộ nền kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Bên cạnh đó, Luật Hải quan sửa đổi bổ sung 2005 ban hành đã góp phần bảo đảm thực hiện chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học và công nghệ, hợp tác và giao lưu quốc tế, bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Trong thời gian qua, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật đối với hoạt động gia công xuất khẩu liên tục được cập nhập phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia vào hoạt động gia công trên cơ sở đó Hải quan thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước của mình. Việc ban hành Thông tư số 116/TT- BTC ngày 04/12/2008 hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hàng hoá gia công với thương nhân nước ngoài đã quy định khá cụ thế về thủ tục đăng ký hợp đồng gia công, thủ tục đăng ký, điều chỉnh và kiểm tra định mức, thủ tục nhập khẩu nguyên vật liệu, vật tư gia công, thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư do bên nhận gia công tự cung ứng cho hợp đồng gia công, thủ tục hải quan đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công, thủ tục hải quan đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu để làm mẫu gia công, thủ tục xuất khẩu sản phẩm gia công ra nước ngoài, thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ đối với sản phẩm gia công, thủ tục hải quan đối với trường hợp thuê gia công lại, thủ tục giao nhận sản phẩm hoặc nguyên phụ liệu gia công chuyển tiếp, thủ tục xuất trả nguyên liệu, vật tư gia công ra nước ngoài trong thời gian thực hiện hợp đồng gia công, thủ tục thanh khoản hợp đồng gia công. Mới đây, Tổng Cục Hải quan cũng ban hành Quyết định số 1179/QĐ-TCHQ ngày 17/06/2009 về việc ban hành Quy trình nghiệp vụ quản lý hải quan đối với hàng hoá gia công với thương nhân nước ngoài kèm theo các biểu mẫu: Bảng thống kê tờ khai nhập khẩu: 01/HQ-GC/2009; bảng thống kê tờ khai xuất khẩu: mẫu 02/HQ-GC/2009; bản thống kê nguyên liệu lấy mẫu: mẫu 03/HQ- GC/2009; phiếu giao nhận hồ sơ thanh khoản: mẫu 04/ HQ-GC/2009; kết luận kiểm tra cơ sở sản xuất : mẫu 05/KLCSSX-GC/2009; kết luận kiểm tra định mức: mẫu 06/KLĐM-GC/2009. Các biểu mẫu trên giúp doanh nghiệp kê khai dễ dàng hơn và cũng tạo điều kiện cho cơ quan hải quan kiểm tra, giám sát thủ tục hải quan đối với hàng gia công chặt chẽ hơn.