4.1.1. Ô nhiễm đô thị
a) Ô nhiễm không khí
Hiện nay, vấn đề ô nhiễm môi trường đang là thách thức lớn của các đô thị trọng điểm phía Nam, nhất là Tp.HCM. Ngoài sự tác động từ các hoạt động sinh hoạt, giao thông, xây dựng thì các hoạt động khác như sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đã và đang là nguyên nhân chủ yếu gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường đô thị.
Hình 4.1. Tỷ Lệ Phát Thải của các Nguồn Thải Chính tại Tp.HCM
26
Theo nghiên cứu của Chi cục Bảo vệ Môi trường Tp.HCM, áp lực lưu lượng giao thông quá lớn, trong đó chủ yếu là xe máy là nguyên nhân chính gây ra tình trạng ô nhiễm nặng nề tại Tp.HCM. Số lượng xe máy khổng lồ là nguồn phát sinh ra các khí thải gây ô nhiễm. Kế đến là khí thải độc hại từ các nhà máy, KCN- KCX. Nguồn ô nhiễm từ rác thải và sinh hoạt người dân chỉ chiếm một phần nhỏ. Ước tính cho thấy, hoạt động giao thông đóng góp tới gần 85% lượng khí CO. Trong khi đó, các hoạt động công nghiệp là nguồn đóng góp khoảng 70% khí SO2.
Ô nhiễm bụi. Môi trường không khí xung quanh của hầu hết các khu vực
trong thành phố đều bị ô nhiễm bụi, đặc biệt là ở các nút giao thông, các khu vực có công trường xây dựng và nơi tập trung hoạt động sản xuất công nghiệp.
Mức độ ô nhiễm tăng dần lên theo từng năm, từng quý. Năm 2007, trong chuỗi số liệu đo đạc về bụi tại sáu trạm quan trắc này, có ít nhất 81% giá trị đo đạc vượt chuẩn cho phép. Đến năm 2009 là 89%, con số này đã lên 95% trong năm 2010, tại khu vực vòng xoay Hàng Xanh, tỉ lệ bụi ở quý I vượt chuẩn cho phép 82%, thì sang quý II con số này là 83% và quý III là 93%. Khu vực ô nhiễm bụi đứng đầu là ngã tư Đinh Tiên Hoàng, Điện Biên Phủ (nồng độ bụi là 0,53 mg/m3) và ngã sáu Gò Vấp (nồng độ bụi là 0,73 mg/m3) trong khi chuẩn cho phép chỉ là 0,3 mg/m3.
Hình 4.2. Diễn Biến Nồng Độ Bụi PM10 Xung Quanh một sốĐô Thị.
Ghi chú: - Tp. Hồ Chí Minh: số liệu trung bình của 9 trạm tự động liên tục trong Tp
So sánh với TCVN, tại hầu hết các khu vực của Hà Nội và Tp.HCM, nồng độ bụi PM10 các năm gần đây đều vượt quy chuẩn cho phép (50 µg/m3).
Tình trạng ô nhiễm đối với bụi lơ lửng tổng số (TSP) rất đáng lo ngại, đặc biệt là ô nhiễm độc hại bên các đường giao thông chính (hình 4.3).
Hình 4.3. Diễn Biến Nồng Độ TSP Tại Một Số Tuyến Đường Phố 2005-2009
Nguồn: Các trạm QT&PTMT vùng (Đất liền 1, 2, 3) – Mạng lưới QT&PTMT quốc gia, 2010(QCVN 05:2009 TB năm) Không chỉ ở các tuyến đường giao thông đường phố mà các khu vực dân cư của các đô thị cũng gặp phải vấn đề ô nhiễm bụi, đặc biệt là các khu vực dân cư nằm sát khu vực đang có hoạt động xây dựng, KCN - KCX hoặc gần đường có mật độ xe lớn (Hình 4.4).
28
Hình 4.4. Diễn Biến Nồng Độ Bụi TSP Xung Quanh ở các Khu Dân Cư của một sốĐô Thị 2005-2008
Nguồn: Các trạm QT&PTMT vùng (Đất liền 1, 2, 3) Mạng lưới QT&PTMT quốc gia, 2010
Ô nhiễm một số khí độc hại. Không chỉ có bụi, nồng độ các chất ô nhiễm trong không khí khác như SO, NO2, CO trên địa bàn thành phố luôn vượt tiêu chuẩn cho phép.
Nồng độ NO2 trung bình quan trắc được trong quý III - 2010 là 0,15 – 0,22 mg/m3, có 39% giá trị vượt chuẩn cho phép. Trong đó, có giá trị vượt chuẩn đến 1.85 lần. Do ảnh hưởng của các hoạt động sản xuất và phương tiện giao thông, đặc biệt tại những đô thị có mật độ phương tiện giao thông cao, KCN dày đặc như Tp.HCM, nồng độ NO2 trong không khí cao hơn hẳn những đô thị khác (Hình 4.5)
Hình 4.5. Diễn Biến Nồng Độ NO2 Ven các Trục Giao Thông của Một SốĐô Thị
Nguồn: Các trạm QT&PTMT vùng (Đất liền 1,2,3) – Mạng lưới QT&PTMT quốc gia, 2010 Bên cạnh đó, tình trạng ô nhiễm không khí do chì cũng gia tăng nhanh chóng, cụ thể nồng độ chì đo được tại các trạm quan trắc từ đầu năm 2009 đến nay thường
dao động ở ngưỡng 0,22 - 0,38g/m³, khu vực có nồng độ chì cao nhất thành phố là xung quanh ngã sáu Gò Vấp.
b) Ô nhiễm nước
Trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có hàng trăm sông ngòi, kênh rạch. Mỗi ngày, hệ thống kênh rạch và sông Sài Gòn phải gánh trên 1 triệu m3 nước thải sinh hoạt, gần 400.000 m3 nước thải công nghiệp; 4.000 – 5.000 tấn rác thải sinh hoạt và 7 tấn rác y tế chưa qua xử lý. Trong khu vực nội thành, các dòng kênh như Nhiêu Lộc, Thị Nghè, kênh Đôi– kênh Tẻ, kênh Tàu Hủ, Tân Hóa- Lò Gốm bị ô nhiễm từ vài chục năm nay, hiện nay khu vực ngoại thành từ Bình Chánh, Hóc Môn đến Củ Chi,những dòng kênh vốn phục vụ cho việc tưới tiêu nay cũng biến thành những dòng kênh đen.
Không những vậy những lưu vực sông lớn như sông Đồng Nai, sông Sài Gòn nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho hơn 10 triệu dân của khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam cũng đang ô nhiễm rất nghiêm trọng. Hoạt động công nghiệp, nuôi trồng thủy sản, phát triển đô thị là những nguyên chính gây ô nhiễm các dòng sông này. Đặc biệt là trong thời gian gần đây chất lượng nước thô cung cấp nước cho các nhà máy của Tp.HCM bị giảm sút nghiêm trọng.
Tp.HCM lại nằm ở khu vực hạ nguồn của nhiều sông suối, ngoài nguồn ô nhiễm chính trên địa bàn, Tp.HCM còn phải gánh chịu ô nhiễm từ các tỉnh lân cận đố xuống. Chất lượng nước ngầm tại thành phố Hồ Chí Minh đang có chiều hướng gia tăng ô nhiễm hữu cơ cả về số lượng và mức độ ảnh hưởng.
c) Rác thải
Với gần 8 triệu dân, hàng trăm ngàn cơ sở dịch vụ, văn phòng, trường học và cơ sở công nghiệp lớn nhỏ, mỗi ngày Tp.HCM đổ ra khoảng hơn 7000 tấn chất thải rắn đô thị. Riêng rác sinh hoạt và xây dựng đã lên tới trên 6.000 tấn/ngày, rác công nghiệp khoảng 1.000 tấn/ngày. Hằng năm Tp.HCM tiêu tốn trên 235 tỷ đồng xử lý chất thải, trong đó thu gom được khoảng 4.900-5.200 tấn/ngày, tái chế, tái sinh khoảng 700-900 tấn/ngày, khối lượng còn lại bị thải vào hệ thống kênh rạch và môi trường xung quanh. Trong đó, chất thải rắn sinh hoạt khoảng 5500 tấn/ngày, chất thải rắn công nghiệp 500 tấn/ngày (gồm cả 50 tấn CTRNH/ngày, chất thải bệnh viện 20 tấn/ngày). Ước tính trong những năm tới, lượng rác sẽ tăng bình quân 10%/năm.
30
Tp.HCM có tới 800 nhà máy, xí nghiệp lớn và hơn 30.000 cơ sở SXCN lớn nhỏ. Hiện 15 KCN - KCX và khu Công nghệ cao của thành phố đã hoàn tất việc xây dựng và vận hành HTXLNTTT. Sở sẽ tăng cường kiểm tra, xử lý những đơn vị vi phạm môi trường. Đồng thời, triển khai lắp đặt trạm quan trắc tự động nước thải tại các KCN. Công nghệ xử lý nước thải hiện đại chỉ có ở KCN Linh Trung 1, Linh Trung 2 và Tân Thới Hiệp tuy nhiên đầu ra của nước thải vẫn chưa đạt. Qua kết quả khảo sát nước thải KCN- KCX thì các chỉ tiêu TSS (tổng rắn lơ lửng), tổng Coliform, COD luôn không đạt chuẩn cho phép. Nhiều trường hợp có HTXLNT nhưng chưa đạt yêu cầu hoặc không được vận hành thường xuyên cũng gây ô nhiễm môi trường rất nghiêm trọng như các KCN Lê Minh Xuân, Tân Tạo, Tân Bình nhiều doanh nghiệp chưa đấu nối vào mạng thu gom nước thải. KCN Cát Lái 2 do công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích quận 2 làm chủ đầu tư là một điển hình. Đơn vị này đã đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung (HTXLNTTT) với công suất 600m³/ngày đêm, nhưng kết quả kiểm tra vừa qua cho thấy nước thải sau xử lý chưa đạt yêu cầu. Tương tự, KCN Hiệp Phước do công ty cổ phần KCN Hiệp Phước làm chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng cũng đưa vào vận hành HTXLNTTT 3.000 m³/ngày đêm nhưng nước thải sau xử lý vẫn vượt quy chuẩn 1,8 – hơn 3 lần. (Chi Cục Bảo Vệ Môi Trường Tp.HCM). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Môi trường bị ô nhiễm nặng nề không chỉ bởi nguồn nước thải của các nhà máy, KCN - KCX còn chịu ảnh hưởng bởi một lượng rác thải, khí thải công nghiệp. Chỉ tính riêng các lò hơi, lò nung đã thải vào môi trường 580 tấn bụi/năm. Theo thống kê chưa đầy đủ nếu tính riêng các nguồn đốt dầu đang tồn tại (nhiệt điện, lò nung, nồi hơi) thì tải lượng các chất ô nhiễm thải ra hàng năm là 1.017 tấn bụi; 30.580 tấn SO2; 390 tấn SO3; 1.948.500 tấn CO2; 260 tấn CO; 7.554 tấn NO2; 137 tấn Hydrocarbon; 78 tấn Aldehydes. Các nhà máy, xí nghiệp chế biến thực phẩm, sản xuất giấy, nhà máy điện, thuốc trừ sâu, sản xuất thép, mỳ ăn liền, sản xuất vật liệu xây dựng đang là nguyên gây ô nhiễm môt trường, ví dụ nhà máy điện Thủ Đức mỗi ngày đốt 1000 tấn dầu FO và 750 tấn dầu DO để phát điện; mỗi năm thải ra 1.078 tấn bụi; 13.872 tấn SO2, 468,2 tấn NO2. Nhà máy hoá chất Tân Bình sản xuất các sản phẩn H2SO4 và phèn nhôm, nhà máy sử dụng một số lượng lớn lưu huỳnh, quặng boxit dầu FO. Các chất ô nhiễm thải ra môi trường bao gồm: 160 đến 200 tấn/năm SO2 và SO3; 21,4 tấn NO2; đó là chưa kể lượng bụi phèn tiếng ồn. Nhà máy xi măng Hà Tiên thải ra lượng khí thải từ
lò hơi với lượng bụi 140,4 tấn/năm; NO2 436 tấn/năm ngoài ra còn lượng bụi xi măng thải ra rất lớn mà chưa có số liệu đo đạc chính xác về chúng. Bên cạnh đó, tình trạng ô nhiễm bụi và tiếng ồn tại các KCN cũng rất đáng lo ngại. (Chi Cục Bảo Vệ
Môi Trường Tp.HCM).
Hiện nay hầu hết hệ thống lọc khí, bụi và hạn chế tiếng ồn từ các nhà máy trong các KCN, đặc biệt là các cơ sở trong nước rất sơ sài và mang tính hình thức, khí thải do các cơ sở sản xuất thải ra chứa nhiều chất độc hại đều được xả trực tiếp vào môi trường đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người dân quanh khu vực. Tại nhiều nhà máy cơ khí, luyện kim, công nghiệp hoá chất, công nghiệp vật liệu xây dựng trong các KCN, nồng độ bụi và khí độc hại (điển hình là khí SO2) trong không khí xung quanh đã vượt quá trị số tiêu chuẩn cho phép từ 2-5 lần.
Vấn đề chất thải rắn phát sinh trong các KCN - KCX cũng đang được báo động. Theo thống kê, mỗi năm thải ra khoảng 667,727 tấn chất thải rắn. Hiện nay, chất thải chỉ mới được xử lý chủ yếu bằng thiết bị đơn giản hoặc đổ lẫn vào các chất thải sinh hoạt, gây ảnh hưởng lớn đến đời sống sinh hoạt và sản xuất của người dân. Ngoài nguyên nhân thiết bị, kỹ thuật và chất lượng xử lý chất thải còn quá lạc hậu, đặc biệt đối với chất thải nguy hại (CTNH), một số đơn vị được phép hành nghề thu gom, vận chuyển, xử lý CTNH lại vi phạm các quy định về quản lý như không có chức năng xử lý hoặc cố tình chôn lấp để giảm chi phí.
Tóm lại: Sự mâu thuẫn lợi ích, chi phí khi xây dựng hệ thống xử lý chất thải
cùng với việc chưa có cơ chế hỗ trợ thỏa đáng từ phía Nhà nước đã gây trở ngại cho các nhà đầu tư chậm triển khai việc xây dựng hệ thống xử lý chất thải tập trung cho KCN. Để giải quyết được vấn đề này, điều quan trọng nhất là phải có sự nhận thức đầy đủ, có một quyết tâm và chế tài đủ mạnh từ các ngành, các cấp có liên quan trên lĩnh vực này.
4.1.3. Đặc điểm phát triển ngành công nghiệp và tác động gây ô nhiễm môi trường trường
Trong nhiều năm qua , nền công nghiệp Tp.HCM đã thực hiện được những mục tiêu kinh tế, chính trị của Chính phủ đề ra trên các mặt: thu hút vốn đầu tư, giải quyết việc làm, du nhập kỹ thuật, kinh nghiệm, tăng năng lực xuất khẩu, tạo nguồn thu ngoại tệ, góp phần tích cực vào sự phát triển chung của thành phố. KCN - KCX đang trở
32
thành động lực cho sự phát triển, có vai trò dẫn dắt công nghiệp quốc gia, là địa bàn hấp dẫn với sức hút lớn làn sóng đầu tư nước ngoài trên cả ba phương diện: nguồn vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản trị, góp phần tích cực vào sự phát triển chung của thành phố. Tuy nhiên xét về khía cạnh môi trường, đặc điểm phát triển của các cơ sở công nghiệp, KCN - KCX hiện là vấn đề cần được bàn luận vì trong đó yếu tố môi trường và ô nhiễm môi trường dường như đang đối lập với tốc độ tăng trưởng của nền công nghiệp ở Tp.HCM. Sự phát triển luôn lồng ghép với vấn nạn ô nhiễm môi trường.
Các cơ sở công nghiệp, KCN - KCX đan xen các khu dân cư gây ô nhiễm môi trường các khu vực lân cận.
Có nhiều cơ sở công nghiệp nằm đan xen các khu dân cư, nhất là khu vực lưu vực kênh Tân Hóa - Lò Gốm, Kênh Đen, Kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè. Theo thống kê của dự án kênh Tân Hóa - Lò Gốm, chỉ riêng trong khu vực lưu vực kênh khoảng 1.700 ha, có đến 30 cơ sở công nghiệp xen lẫn vào khu dân cư, và đa số trong số đó là các cơ sở gây ô nhiễm. Từ các cơ sở công nghiệp này nước thải công nghiệp không được xử lý, thải trực tiếp xuống kênh gây ô nhiễm nguồn nước kênh. Khu vực dân cư quanh đó luôn bị sự ô nhiễm tiếng ồn, không khí (mùi hôi, khói bụi) ảnh hưởng lớn đến sinh hoạt và sức khỏe người dân sống xung quanh. Nhịp sống người dân tại chỗ bị xáo trộn vì những ô nhiễm này diễn ra ngày đêm, nhất là vào thời gian cao điểm.
Hình 4.6. Bản đồ vị trí các Khu công nghiệp, Khu chế xuất Tp. Hồ Chí Minh
Nguồn: Ban quản lý KCX và công nghiệp Tp. HCM
Các cơ sở công nghiệp, KCN tập trung quá nhiều trong khu vực trung tâm và các cửa ngõ ra vào Tp. Hồ Chí Minh
Các cơ sở công nghiệp và các KCN - KCX phần lớn tập trung ven các quốc lộ 1A, 22,13, 51 và gần cửa ngõ vào Tp. HCM và các tỉnh lân cận trong bán kính từ 30km đến 50km. Trong khi đó các tỉnh như Bình Phước, Tây Ninh, Tiền Giang có nhiều dư địa để xây dựng KCN thì lại có rất ít KCN. Có nhiều nguyên nhân liên quan đến sự tập trung mật độ cao các cơ sở công nghiệp trên địa bàn Tp.HCM, nhưng chủ yếu là do những lợi thế về thị trường, về dịch vụ sẵn có; về đầu mối giao thông, cảng biển, hàng không, các cửa ngõ đi các nước láng giềng và thế giới. Bên cạnh đó, một lý do cũng khá quan trọng đó là sự đổi mới và năng động trong các chính sách thu hút đầu tư của thành phố. Song sự tập trung quá gần thành phố và bám vào các trục quốc lộ đã tạo nên những luồng người và hàng ra vào thường xuyên không những gây ách tắc giao thông trong đô thị và còn gây ô nhiễm không khí và tiếng ồn cho cả vùng ( chưa kể đến các loại ô nhiễm khác).
34
Sự phân bố về chức năng của hệ thống các KCN - KCX trên địa bàn chưa hợp lý.
Đa số các KCN - KCX là các khu tổng hợp ngành nào cũng có, đan xen lẫn nhau và mỗi loại hình sản xuất có những loại ô nhiễm khác nhau, gây hại cho nhau dẫn đến xử lý ô nhiễm khó và tốn kém. Chẳng hạn như DN sản xuất nước mắm đặt gần DN chế biến cao su ( KCN Tân Tạo, KCN Lê Minh Xuân), DN chế biến thực phẩm gần với DN nhuộm. Với các ngành, lĩnh vực sản xuất khác nhau thì chất thải cũng khác nhau, đôi khi gây hiệu ứng không tốt cho nhau (như mùi cao su sẽ lẫn trong mùi nước mắm và ngược lại rất khó chịu và mất mỹ quan). Hơn nữa loại ô nhiễm khác