Cú rất nhiều mụ hỡnh nụng nghiệp bền vững đang được triển khai và đem lại
hiệu quả kinh tế - xó hội, được người nụng dõn hưởng ứng, trong nhiều mụ hỡnh cụ thể được ỏp dụng cú thể khỏi quỏt vài mụ hỡnh tổng quỏt như: nụng nghiệp sinh thỏi, nụng
nghiệp hữu cơ, nụng nghiệp 3 màu…
* Nụng nghiệp sinh thỏi
Theo Phạm Văn Dư, Phú cục trưởng Cục trồng trọt, mụ hỡnh nụng nghiệp
những biện phỏp kỹ thuật khụng phự hợp với mụi trường sinh thỏi. Mụ hỡnh nụng nghiệp sinh thỏi sẽ giải quyết 3 vấn đề: Thứ nhất, là khụng làm mất cõn bằng sinh thỏi trờn đồng ruộng; thứ 2, là khụng ảnh hưởng xấu tới mụi trường; thứ 3, là sẽ tỏi
tạo ra những sản phẩm sạch mà sản xuất theo hướng sử dụng nhiều phõn bún, thuốc
bảo vệ thực vật khụng thể nào đảm bảo được. Phỏt triển nụng nghiệp sinh thỏi sẽ
gúp phần tỏc động để mụi trường giàu cú trở lại về mặt tài nguyờn. Nụng nghiệp
sinh thỏi sẽ bảo vệ đa dạng cõy trồng, bảo vệ tài nguyờn thiờn nhiờn, duy trỡ sự
phong phỳ, đa dạng của mụi trường.
Vỡ thế, ở nước ta nụng nghiệp sinh thỏi đương nhiờn phải làm. Từ nhiều năm nay, chỳng ta đó triển khai nhiều mụ hỡnh sản xuất hướng đến nền nụng nghiệp sinh thỏi như IPM (IPM là chương trỡnh quản lý dịch hại tổng hợp. Trọng tõm chương trỡnh là cỏc cỏch thức kiểm soỏt cỏc loại sõu bọ ăn lỳa bằng cỏc loại thiờn địch thay vỡ sử
dụng thuốc bảo vệ thực vật liều cao), “3 giảm, 3 tăng” (3 giảm là giảm số lượng
giống, giảm sử dụng phõn đạm, giảm thuốc bảo vệ thực vật; 3 tăng là tăng năng suất, tăng chất lượng lỳa, tăng hiệu quả kinh tế, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng và mụi trường), “1 phải, 5 giảm” (1 phải là phải sử dụng giống xỏc nhận, 5 giảm là giảm số lượng
giống, giảm phõn đạm, giảm thuốc bảo vệ thực vật, giảm nước tưới, giảm thất thoỏt
sau thu hoạch), nụng nghiệp hữu cơ, lỳa – tụm quảng canh…. Nếu ỏp dụng đỳng đắn chương trỡnh “3 giảm, 3 tăng”, “1 phải, 5 giảm” và cỏc chương trỡnh khỏc, chỳng ta sẽ
giảm đi được rất nhiều húa chất trờn đồng ruộng, mà vẫn duy trỡ được năng suất, chất lượng sản phẩm.
* Mụ hỡnh nụng nghiệp hữu cơ
Mục tiờu của nụng ngiệp hữu cơ là làm sao đạt năng suất nuụi trồng cao với phẩm
chất tốt mà vẫn khụng phải sử dụng hoỏ chất, tiết kiệm được năng lượng, bảo vệ tốt đa
dạng sinh học, mụt trường và tài nguyờn thiờn nhiờn. Nụng nghiệp hữu cơ sử dụng chủ
yờu cỏc nguồn tài nguyờn tại chỗ với cỏc biện phỏp nụng học, sinh học, cơ học. Nụng
nghiệp hữu cơ là một hỡnh thức nụng nghiệp trỏnh hoặc loại bỏ phần lớn việc sử dụng
phõn bún tổng hợp, thuốc trừ sõu, cỏc chất điều tiết sự tăng trưởng của cõy trồng và cỏc chất phụ gia trong thức ăn gia sỳc.
Nụng dõn canh tỏc theo hỡnh thức nụng nghiệp hữu cơ dự tối đa vào việc quay vũng mựa vụ, cỏc phần thừa sau thu hoạch, phõn động vật và việc canh tỏc cơ giới để
duy trỡ năng suất đất để cung cấp cỏc chất dinh dưỡng cho cõy trồng và kiểm soỏt cỏ,
cụn trựng và cỏc loại sõu bệnh khỏc.
Sự khỏc biệt rừ nhất giữa cỏc loại sản phẩm hữu cơ với sản phẩm sạch, an toàn khỏc là quy trỡnh sản xuất: Sản xuất cỏc sản phẩm hữu cơ khụng sử dụng thuốc trừ sõu
và phõn húa học, nguồn thức ăn trong chăn nuụi là nguồn thức ăn tự nhiờn. Trong khi quy trỡnh sản xuất rau quả và sản phẩm nụng nghiệp sạch, an toàn vẫn sử dụng một số lượng nhất định thuốc trừ sõu và phõn bún húa học, thức ăn tăng trọng và cỏc chất kớch thớch trong chăn nuụi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nụng nghiệp nước ta đang đứng trước nhiều thỏch thức như ụ nhiềm mụi trường, đất đai bạc màu, suy giảm đa dạng sinh học, ngộ độc thuốc bảo vệ thực vật ở người…. Xõy dựng một nền nụng nghiệp sạch, thõn thiện với mụi trường và sức khỏe con người là một đũi hỏi bức thiết. Nụng nghiệp hữu cơ ở nước ta mới đang ở giai đoạn đầu phỏt triển, cỏc chớnh sỏch cụ thể để hỗ trợ cho phỏt triển nụng nghiệp hữu cơ chưa nhiều. Hơn nữa, sản phẩm nụng nghiệp hữu cơ của nụng dõn chưa được cấp
chứng nhận sản phẩm hữu cơ để đưa ra thị trường. Hiểu biết của người sản xuất, người
tiờu dựng và của cộng đồng về nụng nghiệp hữu cơ cũn hạn chế.
* Mụ hỡnh nụng nghiệp ba màu
Nền nụng nghiệp xanh truyền thống hay cũn gọi là “Nụng nghiệp lộ thiờn” đặc trưng là những cỏnh đồng lỳa xanh rỡ, màu hoa cải dầu vàng tươi, những quả dưa hấu tươi trũn long lốc, những chựm nho lủng lẳng, rồi hàng đàn dờ, bũ trờn cỏnh đồng cỏ mờnh mụng,…. Đồng thời với việc phỏt triển nụng nghiệp, nụng nghiệp màu xanh,
người ta khụng thể suy nghĩ tới việc khai phỏ nguồn thức ăn mới, chớnh vỡ vậy mới
sinh ra nền nụng nghiệp màu trắng và nụng nghiệp màu lam.
Nụng nghiệp màu trắng thực ra là một ngành nụng nghiệp theo loại hỡnh vi sinh vật mới phỏt triển. Những người làm nụng nghiệp màu trắng là những người luụn mặc
ỏo cụng tỏc màu trằng; trong mụi trường rất sạch sẽ, họ lợi dụng những sản phẩm lõm
nghiệp, thủy sản, sỳc sản và cỏc sản phẩm phụ của nú như rơm, rạ, bó mớa, vỏ hạt, lừi ngụ, cành cõy,…. Thụng qua sự lờn men của vi sinh vật và gia cụng của con người để
trở thành những sản phẩm an toàn vệ sinh và đầy hương vị và cả những loại thức ăn gia sỳc, dược phẩm, thuốc nụng nghiệp,…. Do những nhà mỏy này khụng chịu sự hạn
chế của khớ hậu, thời gian, quanh năm bốn mựa đều cú thể sản xuất được, cho nờn nú
nước biển làm tượng trưng nờn nú cú tờn gọi là “Nụng nghiệp thủy tinh hải dương” – nụng nghiệp trờn mặt nước biển, bắt biển cả mang lại nhiều loại thực phẩm, thức ăn gia sỳc, dược phẩm và cỏc loại nguyờn vật liệu cho cụng nghiệp.
Thế kỷ XXI sẽ là thời đại mà nền nụng nghiệp ba màu - nụng nghiệp màu xanh, màu trắng và màu lam cựng nhau tiến lờn, đặc biệt là nụng nghiệp màu trắng và màu lam sẽ trở thành kho lương thực lớn thứ 2 của loài người chỳng ta.
1.2.1.5. Đẩy mạnh hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương đối với lĩnh vực nụng nghiệp đỏp ứng yờu cầu phỏt triển bền vững nụng nghiệp
Để phỏt triển bền vững nụng nghiệp khụng thể khụng cú hoạt động quản lý nhà
nước đối với phỏt triển nụng nghiệp theo hướng bền vững cả tầm vĩ mụ quốc gia cũng như chớnh quyền địa phương cỏc cấp.
- Thực hiện chớnh sỏch đất đai theo đỳng luật phỏp.
Trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011 – 2020, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cũng đó xỏc định rừ định hướng cụ thể:
Khuyền khớch tập trung ruộng đất; phỏt triển trang trại, doanh nghiệp nụng
nghiệp phự hợp về quy mụ và điều kiện của từng vựng. Gắn kết chặt chẽ, hài hũa lợi
ớch giữa người sản xuất, người chế biến và người tiờu thụ, giữa việc ỏp dụng kỹ thuật
và cụng nghệ với tổ chức sản xuất, giữa phỏt triển nụng nghiệp với xõy dựng nụng
thụn mới.
Vấn đề tớch tụ đất đai và “Tập trung ruộng đất” được coi là một bước đi
mới về mặt chủ trương, đường lối của Đảng ta trong việc quản lý, nõng cao hiệu
quả sử dụng đất nụng nghiệp; qua đú mở đường cho việc thực hiện mục tiờu phỏt triển nụng nghiệp từ chiều rộng sang chiều sõu, hỡnh thành nụng nghiệp húa, hiện đại và bền vững.
Thực hiện nhất quỏn quan điểm chớnh sỏch đất đai, toàn bộ quỹ đất đai thuộc sở
hữu toàn dõn, do Nhà nước thống nhất quản lý trờn phạm vi cả nước. Thực hiện (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nghiờm tỳc luật đất đai năm 2003 và Luật đất đai sắp ban hành, Nghị quyết số 19 – NQ/TW Hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khúa XI “Về tiếp tục đổi mới về chớnh sỏch, phỏp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện cụng
cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cụng
nghiệp theo hướng hiện đại”
+ Xõy dựng hoàn thiện hệ thống phỏp luật và cơ chế chớnh sỏch. Ban hành cỏc chớnh sỏch cứu trợ thiờn tai cho từng vựng: sống chung với lũ, phõn lũ, chậm lũ, vựng
cú nguy cơ cao xẩy ra lũ quột và sạt lỡ đất,…. Bảo đảm cỏc yếu tố về phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai trong quỏ trỡnh lập quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội.
Cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc hoạt động khoa học cụng nghệ, thu hỳt đầu tư, hợp
tỏc quốc tế, huy động nguồn lực cho lĩnh vực phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai. + Hoàn thiện tổ chức, tiếp tục kiện toàn bộ mỏy chỉ đạo, chỉ huy phũng, chống
và giảm nhẹ thiờn tai ở cỏc cấp, cỏc ngành từ Trung ương đến địa phương; rà soỏt, bổ
sung hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quy chế hoạt động, cơ chế phối hợp của cỏc ban
chỉ đạo, chỉ huy phũng, chống lụt bóo và tỡm kiếm cứu nạn từ Trung ương đến địa phương và cỏc bộ, ngành liờn quan.
+ Thực hiện chớnh sỏch xó hội húa cụng tỏc phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai. Tuyờn truyền, nõng cao nhận thức cộng đồng. Xõy dựng năng lực tự phũng ngừa thiờn tai, phỏt huy truyền thống tương thõn, tương ỏi, lỏ lành đựm lỏ rỏch trong cứu trợ thiờn tai. Phỏt triển lực lượng tỡnh nguyện trong cụng tỏc tuyờn truyền, vận động, khắc phục
hiệu quả, phục hồi sản xuất ….
+ Ngõn sỏch nhà nước đảm bảo cho việc đầu tư cỏc dự ỏn phũng, chống, giảm
nhẹ thiờn tai và dự phũng để xử lý, khắc phục hậu quả do thiờn tai. Tranh thủ nguồn
vồn hỗ trợ phỏt triển ODA cho cỏc dự ỏn phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai. Khuyến
khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước tham gia vào việc cung cấp tài chớnh cho sự nghiệp phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai. Tiến hành cỏc hoạt động nhõn đạo
và từ thiện đối với vựng bị thiệt hại do thiờn tai. Xõy dựng quỹ tự lực tài chớnh, quỹ
bảo hiểm về thiờn tai.
+ Tăng cường cỏc biện phỏp tuyờn truyền, giỏo dục, nõng cao nhận thức của
cộng đồng về phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai. Đưa những kiến thức cơ bản về
phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai vào chương trỡnh giỏo dục trong nhà trường, nhằm
giỏo dục cho học sinh hiểu và biết cỏch đối phú với cỏc tỡnh huống thiờn tai; đồng thời
hỗ trợ cho gia đỡnh và cộng đồng.
+ Phỏt triển khoa học cụng nghệ về phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai, đẩy
mạnh cỏc hoạt động điều tra cơ bản, đầu tư nghiờn cứu khoa học và ứng dụng cụng
nghệ mới trong lĩnh vực phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai; hiện đại húa hệ thống
hợp tỏc với cỏc nước khu vực và quốc tế trong cụng tỏc cảnh bỏo, dự bỏo, giỏo dục, đào tạo, chuyển giao cụng nghệ, chia sẽ thụng tin, kinh nghiệm, cỏc bài học thực tiễn,
tiến tới xõy dựng cỏc thoả thuận, cỏc hiệp định hợp tỏc về phũng, chống và giảm nhẹ thiờn tai, đặc biệt là trong lĩnh vực cứu hộ, cứu nạn; hợp tỏc với cỏc tổ chức quốc tế (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
trong việc thực hiện Cụng ước khung của Liờn hợp quốc về biến đổi khớ hậu.
- Quản lý việc thực hiện cỏc quy chuẩn về an toàn vệ sinh thực phẩm và bảo vệ mụi trường trong sản xuất nụng nghiệp. Vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm là vấn đề
quan trọng, được toàn xó hội quan tõm vỡ nú khụng những ảnh hưởng đến sinh hoạt
bỡnh thường của cả cộng đồng mà cũn thực chất xõm hại đến tớnh mạng và sức khỏe
của cụng dõn. Do đú, cần phải xõy dựng cỏc quy chuẩn và ban hành cỏc quy chuẩn phự hợp với tiờu chuẩn quốc tế đối với cỏc ngành và sản phẩm nụng nghiệp.
Vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm tăng lợi thế cạnh tranh trờn thị trường quốc tế. Để cạnh tranh trờn thị trường quốc tế, thực phẩm khụng những cần được sản xuất, chế
biến, bảo quản, phũng trỏnh ụ nhiễm cỏc loại vi sinh vật mà cũn khụng được chứa cỏc
chất húa học tổng hợp hay tự nhiờn vượt quỏ mức quy định cho phộp của tiờu chuẩn
quốc tế hoặc quốc gia, gõy ảnh hưởng đến sức khoẻ người tiờu dựng.
Tăng cường cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng và tuyờn truyền để từng gia đỡnh và cộng đồng nhận thức đỳng đắn, đầy đủ về an toàn thực phẩm cũng như vấn đề bảo
vệ mụi trường là cụng việc hết sức cần thiết. Đồng thời cần thực hiện tốt việc kiểm
tra cỏc quy chuẩn về an toàn vệ sinh thực phẩm và bảo vệ mụi trường.
- Tổ chức bộ mỏy quản lý nhà nước về nụng nghiệp: Bộ mỏy quản lý nhà nước
về nụng nghiệp là chủ thế quản lý ngành nụng nghiệp, bộ mỏy quản lý này khụng thể
thiếu được. Do vậy, phải nõng cao năng lực bộ mỏy quản lý nụng nghiệp từ Trung ương đến địa phương, nhất là cấp Thị, phường và cỏc lĩnh vực khỏc ở nụng thụn. Bộ
mỏy quản lý tinh gọn và cú hiệu lực quản lý cao là nhõn tố thỳc đẩy cụng nghiệp phỏt
triển thụng qua bộ mỏy quản lý Nhà nước về nụng nghiệp Nhà nước mới thực hiện vai
trũ điều khiển nền nụng nghiệp phỏt triển hiệu quả, ổn định và cụng bằng xó hội, cũng như thực hiện định hướng xó hội chủ nghĩa trong sự phỏt triển nụng nghiệp. Cần xõy
dựng đội ngũ cỏn bộ quản lý nhà nước về nụng nghiệp, nụng thụn cú phẩm chất chớnh
trị, đạo đức, lối sống và năng lực chuyờn mụn, cụng tỏc đỏp ứng trong quỏ trỡnh phỏt triển và hội nhập sõu rộng.