2.3.1.1. Về kinh tế
* Những kết quả đó đạt được
- Một là, giỏ trị sản xuất lương thực và lõm nghiệp tăng trưởng khỏ trong giai đoạn từ năm 2009 đến 2013
Bảng 2.6. Giỏ trị sản xuất ngành nụng nghiệp theo giỏ so sỏnh 1994
Đơn vị tớnh: Triệu đồng
Năm Tổng số Trồng trọt Chăn nuụi Thủy sản
2009 93.200 13.423 12.070 67.707
2010 95.100 13.694 12.648 68.758
2011 98.800 14.326 13.338 71.136
2012 101.700 14.949 13.933 72.818
2013 105.500 15.625 14.670 75.205
Chỉ số phỏt triển (năm trước 100%)
2009
2010 102,03 101,68 104,78 101,55
2011 103,89 104,96 105,45 103,45
2012 102,93 104,34 104,46 102,36
2013 103,74 104,52 105,28 103,27
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Thị xó Cửa Lũ từ năm 2009 -2013
Qua số liệu tăng trường giỏ trị sản xuất nụng nghiệp của bảng 5, cho thấy: thời
gian vừa qua sản xuất lương thực của Thị xó cơ bản tăng trưởng khỏ, giỏ trị sản xuất
nụng nghiệp (tớnh theo giỏ cố định năm 1994). Một số năm giảm xuống do điều kiện
sản xuất khú khăn, nhất là chịu ảnh hướng của yếu tố thiờn tai nhưng nhỡn chung cú xu
hướng tăng lờn. Năm 2013 sản lượng lương thực cú hạt đạt 2.662 tấn, năng suất bỡnh quõn từ 43,6 tạ/ha (năm 2005), tăng 59/45 tạ/ha (năm 2013). Cỏc loại cõy lương thực khỏc như ngụ, khoai,… cũng như cỏc loại cõy rau màu, cõy cụng nghiệp ngắn ngày cũng đó được chỳ trọng phỏt triển. Sản phẩm của cỏc loại cõy này đó gúp phần khụng
nhỏ vào việc tăng giỏ trị sản phẩm của ngành trồng trọt.
Hai là, đó hỡnh thành được một số vựng chuyờn canh mang lại hiệu quả kinh tế cao, như: đồn điền đổi thửa ở phường Nghi Hũa, chuyờn canh một số cõy trồng và một
số mụ hỡnh sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế cao như cõy ớt, trồng chuối thõm canh,
trồng cỏ chăn nuụi bũ, bũ sữa,nuụi gà an toàn sinh học, nuụi heo rừng lai... Giỏ trị sản
xuất bỡnh quõn trờn 1 ha đất canh tỏc năm 2013 đạt 35 triệu đồng. Ngoài ra, nhõn dõn Thị xó đang phỏt triển mụ hỡnh nuụi chim trĩ, thả nuụi ếch thương phẩm với diện tớch
5,5 ha cho hiệu quả kinh tế cao; chế biến nước mắm, mực khụ và chả cỏ, giải quyết được nhiều việc làm ổn định cho người dõnlao động trờn địa bàn
Ba là, trong cơ cấu sản xuất nụng nghiệp đó cú sự chuyển dịch theo hướng đa dạng
cõy trồng với cỏc loại sản phẩm hàng húa. Cỏc loại cõy trồng cú năng suất, chất lượng, giỏ
trị thương phẩm cao đó được đưa vào sản xuất cũng như việc trồng cỏc loại cõy ăn quả,… làm tăng đỏng kể kinh tế ngành nụng nghiệp, kinh tế hộ gia đỡnh. Cơ cấu sản xuất nụng
nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng húa. Trong sản xuất nụng nghiệp đó cú chiều hướng phỏt triển tốt, coi trọng việc tăng giỏ trị sản phẩm hàng húa, sự chuyển dịch cơ cấu giữa cõy trồng, vật nuụi cũng như sự thay đổi mựa vụ, biện phỏp thõm canh,… ngày càng được chủ trọng tạo bước đầu mang lại hiệu quả kinh tế cho Thị xó. Cơ cấu sản
xuất nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn từng bước chuyển dịch theo hướng đẩy mạnh sản
xuất cỏc loại nụng sản cú giỏ trị kinh tế cao, hỡnh thành cỏc vựng chuyờn canh nụng nghiệp gắn với cụng nghiệp chế biến. Giỏ trị sản xuất tăng bỡnh quõn 5%/năm. Thị xó đó khuyến khớch nhõn dõn tận dụng mặt nước (ao hồ, sụng, biển), đa dạng húa nuụi trồng
nhằm đỏp ứng nhu cầu thị trường và phục vụ ngành du lịch trờn địa bàn.
Bảng 2.8: Diện tớch và cơ cấu cõy trồng giai đoạn 2009 – 2013
Đơn vị tớnh: Ha
Chỉ tiờu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm
2012 Năm 2013 1. Cõy hàng năm 1.528 1.531 1.540 1.525 1.520 * Cõy lương thực 688 689 689 685 685 Lỳa 404 404 404 403 403 Ngụ 284 285 285 282 282 * Cõy cú bột 138 136 135 125 120 Cõy cụng nghiệp ngắn ngày 519 521 522 525 525 * Cõy khỏc( Rau quả) 183 185 194 190 190
Nguồn : Niờn giỏm thống kờ thị xó Cửa Lũ từ năm 2009 – 2013
Bốn là, năng suất của một số cõy trồng chủ lực tăng lờn đỏng kể. Trong
những năm gần đõy, nhờ ỏp dụng khoa học kỹ thuật đưa cỏc loại giống mới cú năng suất cao vào sản xuất, phự hợp với từng vựng nờn cho năng suất cao và ổn định, năng suất cõy lỳa năm 2008 đạt 4,23 tấn/ha tăng lờn 4,51 tấn/ha năm 2013, sản lượng lương thực năm 2008 là 2.230 tấn đến năm 2013 sản lượng lương thực đạt 2.662 tấn . Nhờ đú sản xuất cỏc sản phẩm chủ yếu tăng liờn tục.
Trong những năm qua, chăn nuụi của Thị xó đó được sự quan tõm đầu tư của Nhà
bũ, nạc húa đàn lợn, chăn nuụi gia cầm theo kiểu cụng nghiệp… cũng như đưa cỏc con
giống mới vào chăn nuụi đó đem lại hiệu quả, gúp phần đưa chăn nuụi trở thành ngành sản xuất hàng húa.
Bảng 2.9: Giỏ trị sản xuất cỏc sản phẩm chủ yếu theo giỏ so sỏnh 1994
Đơn vị tớnh: Triệu đồng
Năm 2009 2010 2011 2012 2013
1. Trồng trọt 94.526 95.682 95.982 96.320 102.532
1.1. Cõy lương thực 42.551 43.794 44.849 45.245 51.076
1.2. Cõy chất bột 12.450 12.480 12.540 11.850 12.480
1.3. Cõy rau đậu 17.562 16.823 16.823 18.650 17.852
1.4. Cõy cụng nghiệp 11.253 12.450 11.200 10.235 11.320
1.5. Cõy ăn quả 8.560 8.125 8.450 8.105 8.415
1.6. SP phụ trồng trọt 2.150 2.010 2.120 2.235 1.389 2. Chăn nuụi 45.685 46.852 49.750 55.424 62.350 2.1. Gia sỳc 28.068 30.168 30.552 33.305 38.299 2.2. Gia cầm 9.452 9.439 11.772 14.104 16.437 2.3. Chăn nuụi khỏc 435 450 845 840 940 2.4. Sản phẩm chăn nuụi khụng qua giết thịt 3.210 2.560 2.480 2.940 3.100 2.5. SP phụ chăn nuụi 4.520 4.235 4.102 4.235 3.574
Bảng 2.10. Chỉ số tăng trưởng nụng nghiệp năm sau so với năm trước
Đơn vị tớnh : %
Năm 2010 2011 2012 2013
1. Trồng trọt 101,2 100,3 100,4 106,4
1.1. Cõy lương thực 102,9 102,4 100,9 112,9
1.2. Cõy chất bột 100,2 100,5 94,5 105,3
1.3. Cõy rau đậu 95,8 100,0 110,9 95,7
1.4. Cõy cụng nghiệp 110,6 90,0 91,4 110,6
1.5. Cõy ăn quả 94,9 104,0 95,9 103,8
1.6. Sản phẩm phụ trồng trọt 93,5 105,5 105,4 62,1
2. Chăn nuụi 102,6 106,2 111,4 112,5
2.1. Gia sỳc 107,5 101,3 109,0 115,0
2.2. Gia cầm 99,9 124,7 119,8 116,5
2.3. Chăn nuụi khỏc 103,4 187,8 99,4 111,9 2.4. Sản phẩm chăn nuụi khụng qua giết
thịt
79,8 96,9 118,5 105,4
2.5. Sản phẩm phụ chăn nuụi 93,7 96,9 103,2 84,4
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ thị xó Cửa Lũ từ năm 2010 - 2013
Nhỡn tổng thể sản xuất nụng nghiệp của Thị xó Cửa Lũ, mặc dự cũn gặp khụng ớt khú khăn và hạn chế nhưng đó cú những tiến độ nhất định trong việc chuyển dịch cơ
cấu cõy trồng, vật nuụi theo hướng sản xuất hàng húa, bố trớ cơ cấu mựa vụ phự hợp
với điều kiện tự nhiờn, hỡnh thành cỏc vựng sản xuất chuyờn canh… đem lại hiệu quả
kinh tế cao trờn một đơn vị diện tớch.
* Những hạn chế:
Một là, tăng trưởng của cỏc ngành chưa ổn định cả trồng trọt, ngành chăn nuụi và
thủy sản. Theo số liệu thống kờ tại bảng 2.6 cho thấy rừ điều đú cũng chứng tỏ rằng
ngành nụng nghiệp núi chung của Thị xó phỏt triển chưa bền vững. Đõy là một xu
hướng khụng bền vững trong phỏt triển kinh tế.
Bảng 2.11. Năng suất một số cõy trồng chủ yếu
Đơn vị tớnh : Tấn/ha Năm 2010 2011 2012 2013 Lỳa 4,92 5,22 4,16 4,51 Ngụ 4,62 4,34 4,51 5,26 Khoai 6,53 7,53 7,82 6,45 Vừng 1,92 1,45 2,15 2,61 Lạc 5,36 6,21 6,45 6,85
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Thị xó Cửa Lũ từ năm 2010 - 2013
Số liệu bảng 2.11 cho thấy:
Tuy sản lượng của cỏc cõy trồng cú tăng qua cỏc năm nhưng vẫn ở mức thấp,
trong khi nhiều nơi trong nước cũng như một vài địa phương trong tỉnh Nghệ An năng suất cõy lỳa đạt trờn 6,5 tấn/ha, ở huyện Yờn Thành thậm chớ cú năm lờn 7,0 tấn/ha, ở huyện Quỳnh Lưu đồng thời cỏc cõy trồng khỏc cũng thấp so với yờu cầu
và mặt bằng của cỏc địa phương khỏc trong và ngoài tỉnh. Tỷ lệ bũ lai chỉ đạt
29,75% so với tổng đàn trong khi Nghị quyết của Thị ủy là 50%; chỉ tiờu về nạc húa đàn lợn cũng khụng đạt kế hoạch nờn đó ảnh hưởng rất lớn đến năng suất và hiệu quả
kinh tế. Cơ sở chế biến sản phẩm nụng - lõm - thủy sản nhỡn chung cũn nhỏ lẻ, chủ yếu là sơ
chế, chưa tạo ra sản phẩm cuối cựng nờn năng suất và giỏ trị là khụng lớn.
Ba là, chất lượng của cỏc loại nụng sản chưa ổn định, dư lượng quỏ cao, cỏc loại
thuốc bảo vệ thực vật trong sản phẩm nụng sản khụng những gõy ảnh hướng xấu tới
sức khỏe con người mà cũn tỏc động khụng tốt đến mụi trường. Trước đõy nụng dõn
chỉ dựng thuốc cho lỳa, nay đó dựng hầu hết cỏc loại cõy trồng, tỡnh trạng lạm dụng
thuốc bảo vệ thực vật cũng diễn ra phổ biến ở cỏc vựng nụng thụn. Tỡnh trạng sử dụng
bừa bói thuốc bảo vệ thực vật trờn rau, thuốc tăng trọng, thuốc khỏng sinh đó bị cấm trong chăn nuụi và vấn đề chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm của cỏc sản phẩm qua
chế biến làm ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm nụng nghiệp, chưa đỏp ứng yờu cầu
xuất khẩu.
Bốn là, cạnh tranh của cỏc mặt hàng nụng sản trờn thị trường thấp xột trờn cỏc tiờu chớ về giỏ cả và chất lượng. Sản phẩn bỏn ra thị trường chủ yếu là nguyờn liệu, chất lượng
to lớn về kinh tế dẫn đến tỡnh trạng rủi ro sau thu hoạch luụn hiện hữu làm cho người sản
xuất thiếu an tõm. Đầu tư ứng dụng cụng nghệ cao, cụng nghệ chế biến bảo quản nụng sản
cũn hạn chế, khả năng cạnh tranh của sản phẩm làm ra cũn thấp. Việc triển khai cỏc thành tựu của khoa học cụng nghệ vào sản xuất thiết đồng bộ và kộm hiệu quả, phường phỏp
canh tỏc chủ yếu dựa trờn kỹ thuật thủ cụng. Tỷ lệ cơ giới húa thấp. Cụng nghệ sau thu
hoạch nhất là cụng nghệ chế biến nụng sản cũn chưa theo kịp với yờu cầu cạnh tranh trờn thị trường. Sản xuất và chế biến vẫn cũn sự tỏch rời.
Năm là, chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại
húa cũn ở mức thấp. Trồng trọt vẫn chiếm tỷ lệ cao, chăn nuụi và dịch vụ chiếm tỷ
trọng thấp trong cơ cấu nụng nghiệp.
Bảng 2.12. Cơ cấu nội bộ ngành nụng nghiệp giai đoạn 2010 - 2013
Đơn vị tớnh: % Năm 2010 2011 2012 2013 Tổng 100 100 100 100 Chăn nuụi 12,95 13,30 13,70 13,90 Trồng trọt 14,40 14,39 14,70 14,81 Thủy sản 72,65 72,31 71,60 71,29
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Thị xó Cửa Lũ từ năm 2010 – 2013
Qua số liệu trờn cho thấy tỷ trọng chăn nuụi và trồng trọt trong cơ cấu nụng
nghiệp là thấp nhưng cú hướng tăng dần qua cỏc năm.
2.3.1.2. Về xó hội
* Những kết quả đạt được:
Một là, đến nay Thị xó khụng cũn hộ đúi, tỷ lệ hộ nghốo giảm đỏng kể cũn 5,6%, thu nhập và đời sống của người dõn được tăng lờn.
Về giảm nghốo, Thị xó luụn chăm lo, thực hiện tốt cỏc chế độ chớnh sỏch đối với người nghốo, chớnh sỏch an sinh xó hội theo Nghị định 67, Nghị định 13 của Chớnh phủ, hiện nay toàn Thị xó cú 5.599 đối tượng được hưởng trợ cấp xó hội. Tập trung
triển khai thực hiện tốt chương trỡnh mục tiờu quốc gia về giảm nghốo
Tỷ lệ hộ nghốo năm 2009 là 13,83%, qua điều tra, khảo sỏt, kết quả đến cuối năm
Thu nhập của người dõn trong thời gian qua được nõng lờn, đời sống nụng dõn ở
cỏc vựng được cải thiện rừ rệt. Bỡnh quõn thu nhập đầu người năm 2013 đạt khoảng 54 triệu đồng/người, năm 2009 chỉ mới gần 22 triệu đồng/người.
Hai là, thu hẹp khoảng cỏch, giảm phõn húa giàu nghốo, sự chờnh lệch về trỡnh
độ và cơ hội phỏt triển giữa cỏc tầng lớp dõn cư.
Ba là, cỏc chớnh sỏch đối với nụng nghiệp đó được triển khai kịp thời. Cỏc cấp,
cỏc ngành trong Thị xó đó thực hiện đồng bộ cỏc chớnh sỏch, nhiều giải phỏp như: phỏt
triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống, hỗ trợ sản xuất như trợ gia, trợ giống
mới .., tớn dụng ưu đài, tạo việc làm, khuyến nụng, khuyến lõm; phỏt triển đa dạng cỏc
hoạt động dịch vụ đến tận thụn, xúm,… nhằm thỳc đẩy phỏt triển sản xuất nụng nghiệp
gắn với ổn định xó hội, xúa đúi giảm nghốo tập trung vào cỏc hộ cú khú khăn. Với
nhiều cố gắng, hiện nay nhỡn chung khoảng cỏch giữa cỏc vựng, cỏc phường nụng nghiệp trong Thị xó cơ bản tương đối đồng đều về kinh tế - xó hội, đời sống đại đa số nhõn dõn hơn nhiều so với trước.
* Những hạn chế:
Một là, tỡnh trạng nghốo khú vẫn cũn cao và giảm nghốo chưa bền vững. Cụng
tỏc xúa đúi, giảm nghốo cũn gặp nhiều khú khăn, kết quả chưa thật sự bền vững, toàn Thị xó hiện cũn 2 phường/7 phường thuộc diện khú khăn, tỷ lệ hộ nghốo cũn cao trờn 7%, bỡnh quõn hộ nghốo của Thị xó trờn 5% số hộ nghốo phỏt sinh mới, nguy cơ tỏi
nghốo cũn cao; vẫn cũn tỡnh trạng hộ nghốo chưa được tiếp cận với cỏc chớnh sỏch của nhà nước hoặc tiếp cận chưa kịp [27.tr8].
Hai là, thu nhập nụng dõn nhỡn chung cũn rất thấp, năng suất lao động đạt thấp, lao động trong nụng nghiệp chủ yếu chưa qua đào tạo.
Ba là, phõn húa giàu nghốo cú xu hướng ngày càng cao, chờnh lệch ngày càng
gia tăng về thu nhập giữa nụng thụn và thị trấn, giữa cỏc tầng lớp dõn cư; khoảng cỏch
một số phường trong Thị xó cũn kộm cả về kinh tế lẫn tinh thần; hệ thống thương mại - dịch vụ chưa đỏp ứng nhu cầu cho dõn cư trong sản xuất; việc tiếp cận cỏc dịch vụ
cụng cộng như y tế, giỏo dục, điện, đường, trường trạm, xử lý mụi trường... của người
dõn cũn nhiều bất cập.
2.3.1.3. Về mụi trường
Một là, sử dụng tiết kiệm hơn cỏc yếu tố đầu vào của sản xuất nụng nghiệp.
Cỏc yếu tố đầu vào trong sản xuất nụng nghiệp luụn được quan tõm tuyờn truyền,
hướng dẫn và đang được người nụng dõn sử dụng tiết kiệm, hiệu quả hơn so với trước đõy. Hệ thống kờnh mương được đầu tư bờ tụng và thường xuyờn được nạo vột thụng thoỏng, đồng thời hướng dẫn người nụng dõn sử dụng mức nước trong đồng ruộng và trờn cõy trồng núi chung một cỏch hợp lý nờn tiết kiệm được rất đỏng kể nguồn nước,
nhất là vào mựa khụ hạn. Cỏc loại phõn bún được sử dụng cũng đang cú xu hướng biến đổi theo hướng giảm dần cỏc loại phõn bún húa học, tăng dần cỏc dạng phõn bún hữu cơ. Đối với thuốc trừ sõu cũng ngày càng giảm dần về số lượng và loại trừ cỏc dạng
thuốc bảo vệ thực vật gõy hại cho mụi trường. Về phương phỏp canh tỏc cũng cú tiến
bộ nhiều cựng với ứng dụng khoa học cụng nghệ vào quy trỡnh sản xuất nờn tiết kiệm được một phần chi phớ và cụng sức đầu vào.
Hai là, phỏt triển nụng nghiệp sinh thỏi được chỳ trọng.
Cụng tỏc tuyờn truyền, hướng dẫn và tạo điều kiện cho nụng dõn ỏp dụng những
thành tựu của khoa học cụng nghệ, nhất là cụng nghệ sinh học vào sản xuất đó được đẩy mạnh. Một số giống mới được đưa vào canh tỏc dần thay thế cỏc giống cũ, năng
suất và chất lượng thấp. Cỏc mụ hỡnh trồng rau an toàn tại Phường Nghi Hũa, Nghi
Thu và Nghi Hương; nhiều mụ hỡnh chăn nuụi được mở rộng phỏt triển, mụ hỡnh nụng - lõm kết hợp; mụ hỡnh sản xuất nụng nghiệp sinh thỏi “3 giảm, 3 tăng” đang được thực hiện đem lại hiệu quả kinh tế, gúp phần giữ gỡn sự cõn bằng của hệ sinh