2.1. Khí quyển và khí hậu
Trong những năm qua, thời tiết, khí hậu nớc ta biến động mạnh. Nhiệt độ không khí trung bình có xu thế tăng. Lợng ma trung bình tháng và năm trong các năm gần đây của các vùng có biến động: trong 4 năm gần đây có 3 năm tổng l- ợng ma năm ở Hà Nội giảm, ngợc lại ở Đà Nẵng và Cần Thơ tăng rõ rệt. Có những trận ma đặc biệt lớn, gây ra hai trận lũ lụt lích sử trong gần 100 năm qua ở các tỉnh từ Quảng Bình đến Khánh Hoà. Mùa bão và áp thấp nhiệt đới xuất hiện chậm hơn về cuối năm làm tăng số lợng cơn bão và áp thấp nhiệt đới đối với các tỉnh phía Nam dẫn đến thiệt hại lớn về tính mạng và của cải.
Từ tình hình, diễn biến nêu trên về thời tiết, khí hậu, các cơ quan chức năng cần phải tổ chức sẵn sàng ứng phó kịp thời với các hình thái khí hậu cực đoan, tích cực phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, giải quyết hậu quả thiên tai cũng nh khôi phục môi trờng sinh thái sau thiên tai.
2.2. Môi trờng đất
Những quan trắc từ nhiều năm qua cho thấy: trên 50 % diện tích đất tự nhiên của cả nớc (3,2 triệu ha đất đồng bằng, 13 triệu ha đất đồi núi) bị thoái hoá. Đó là xu thế phổ biến đối với nhiều vùng rộng lớn, đặc biệt là vùng đồi núi. Sự suy thoái môi trờng đất kéo theo sự suy thoái các quần thể động, thực vật và chiều h- ớng giảm diện tích đất nông nghiệp trên đầu ngời đến mức báo động.
Tình hình sử dụng đất những năm gần đây đã có những tiến bộ: trên đất dốc đã tăng diện tích đất rừng và đất trồng cây lâu năm, tăng diện tích đất cây công nghiệp đợc thâm canh, giảm diện tích đất trồng một vụ quảng canh. ở đồng bằng đã tăng diện tích đất nông nghiệp đợc tới. Các mo ình nông lâm kế hợp và đa dạng hoá cây trồng đã phổ biến ở nhiều vùng. Tuy nhiên, để khắc phục tốt hơn các nguyên nhân gây thoái hoá đất, cần tổ chức sử dụng đất bền vững, có phối hợp các hoạt động quốc gia, khu vực và quốc tế trong lĩnh vực này.
2.3. Môi trờng nớc lục địa
Nguồn nớc tự nhiên của nớc ta khá dồi dào, tuy nhiên mức khai thác nguồn n- ớc mặt đã gần đến mức tối đa cho pháp , vệ nớc ngầm thì cả trữ lợng lẫn chất l- ợng đã bị giảm sút.Tỷ lệ dân đô thị đợc cấp nớc chỉ đạt 40-70% với mức 40-50 l / ngời/ ngày. Tỷ lệ dân nông thôn đợc cấp nớc sạch bình quân trong toàn quốc là hơn 30%. Nớc thải sinh hoạt ở các thành phố và nớc thải công nghiệp ở nhiều nơi không đợc xử lí trực tiếp thải vào nguồn nớc mặt, gây ô nhiễm nớc, nhiều nơi ở mức độ trầm trọng.
Theo các kết quả quan trắc thì nớc các sông miền Bắc chỉ đạt tiêu chuẩn nớc mặt loại B. Cục bộ, một số đoạn của các con sông nh sông Hồng, sông Cỗu, Sông Tam Bạc, sông Cấm môi trờng nớc đã bị ô nhiễm đáng kể. Chất lợng nớc các sông miền Trung còn tơng đối tốt. Phần thợng lu và trung lu thờng đạt loại A, vùng hạ lu phần lớn bị ô nhiễm và thuộc loại B.Các sông ở Nam Bộ đợc quan trắc đều bị ô nhiễm chất dinh dinh dỡng (N,P) gấp từ hai đến hai mơi lần so với nguồn loại B. Một số sông bị axit hoá nặng nh sông Sài Gòn, sông Đồng Nai, sông Vàm Cỏ Đông (pH= 3,8-4,0-5,0).
Đối với nớc ngầm thì hiện tợng nhiễm mặn khá phổ biến ở các vùng ven biển . Nớc ngầm đã bị ô nhiễm do các chất dinh dỡng (Nox, PO43-); ở các vùng núi đá vôi có hiện tợng ô nhiễm hữu cơ.
Để quản lí và bảo vệ tài nguyên nớc, Luật tài nguyên nớc đã đợc ban hành và có hiệu lực từ 1/1/1999. Chính phủ cũng đã ra quyết định thành lập Hội đồng Quốc gia về tài nguyên nớc. Tuy vậy, cần tiếp tục đẩy mạnh việc ban hành và hoàn thiện các văn bản quy định pháp luật cũng nh các chính sách phù hợp để quản lí tài nguyên nớc. Ngoài ra cần áp dụng các nguyên tắc “ ngời hởng lợi phải trả tiền”, “ngòi gây ô nhiễm phải trả tiền”, “ nớc phải đợc xem là hàng hoá kinh tế”.
2.4. Môi trờng nớc vùng biển ven bờ
Biển và vùng ven bờ nớc ta có tiềm năng phát triển kinh tế đa ngành, cho nên từ lâu đã thu hút nhiều hoạt động phát triển. Bên cạnh những lợi ích kinh tế thu
đợc, các hoạt động này cũng tác động mạnh mẽ và lâu dài đến môi trờng sinh thái và tài nguyên biển.
Chất lợng nớc biển ven bờ gần đây đã diễn biến theo chiều hớng xấu: các chất gây ô nhiễm tăng về số lợng và mức độ, chủ yếu do dầu, kẽm, phù sa, đặc biệt là chát xyanua- một loại độc tố mạnh đợc dùng để đánh bắt cá. ở gần một số khu vực bãi tắm và một số khu dân c ven biển, nớc biển bị ô nhiễm bởi nớc thải sinh hoạt với chỉ số coliform nhiều năm cao hơn giới hạn cho phép.Hàm lợng đồng và thuốc trừ sâu tuy cha vợt quá giới hạn cho phép và cha phổ biến rộng,nhng đã có hệ số tích lũy và tồn d trong môi trờng liên tục từ 5 năm trở lại đây và cần phải cảnh báo.
ô nhiễm môi trờng biển đã ảnh hởng đến nguồn lợi sinh vật của vùng biển và ven bờ và đến sức khoẻ cộng đồng; đã xuất hiện các đợt nở hoa của tảo độc do hiện tợng phú dỡng. Khai thác quá mức nguồn lợi hải sản ở vùng ven bờ, dùng các phơng tiện khai thác huỷ diệt và các hoá chất độc làm nguồn lợi suy giảm, đa dạng sinh học giảm và năng suất đánh bắt giảm. Các sự cố môi trờng biển và ven bờ tiếp tục gia tăng về quy mô và cờng độ. Các sự cố do bão lũ ở vùng bờ, cửa sông và đầm phà ngày càng nghiêm trọng và phức tạp. Xói, sạt lở bờ biển ngày càng mở rộng quy mô và tăng cờng độ. Hiện tợng tăng nhiệt độ nớc biển đang diễn ra và sẽ có ảnh hởng xấu.
Trong thời gian qua Nhà nớc cùng các ngành đã ban hành nhiều chính sách cũng nh các văn bản quy định pháp luật trong quản lí môi trờng biển và ven bờ; phê chuẩn các công ớc quốc tế về môi trờng biển; xúc tiến thực hiện các chơng trình nghiên cứu môi trờng quốc tế, khu vực và quốc gia trong phạm vi vùng biển và ven bờ nớc ta và đã thành lập Ban chỉ đạo biển và hải đảo, lực lợng cảnh sát biển.
Tuy nhiên, các chính sách và thể chế liên quan tới quản lí biển và vùng ven bờ cha có tính hệ thống, liên ngành, còn chia cắt, kém hiệu lực; phân cấp trách nhiệm không rõ, chồng chéo. đặc biệt, còn thiếu các hỗ trợ kĩ thuật trong quản lí môi trờng biển và ven bờ, cũng nh trong việc phục hồi các dạng nguồn lợi và các hệ sinh thái biển đã bị suy thoái. Những tồn tại này cần phải đợc nhanh chóng khắc phục.
2.5. Rừng
Trong giai đoạn từ 1990 đến nay, chiều hớng diễn biến rừng cơ bản vẫn ở tình trạng suy thoái. Một số diện tích rừng thứ sinh đợc phục hồi nhng nhiều diện tích rừng già và rừng trồng cha đến tuổi trởng thành bị xâm hại, đốn chặt và phát đốt. Diện tích mất rừng tự nhiên hàng năm trung bình từ 120.000 đến 150.000 ha. Rừng trồng hàng năm trung bình không quá 200.000 ha.
Tuy nhiên, từ đầu năm 1999 đến nay đã hạn chế mạnh mẽ cháy rừng, kiểm soát đợc phần lớn các vụ xâm hại rừng, xu thế khôi phục và phát triển rừng tích cực hơn. Độ che phủ của rừng năm 1998 là 28,8% vào thời điểm tháng 6 năm 2000 đạt 29,7% ( theo số liệu của Trung tâm Tài nguyên môi trờng Lâm nghiệp, Viện điều tra Quy hoạch rừng) và sẽ đa lên 40% vào năm 2010.
Từ năm 1990 đến nay đã có nhiều chủ trơng chính sách của Nhà nớc đối với bảo vệ rừng, trồng rừng, nhng chỉ là bớc đầu, đạt hiệu quả môi trờng còn thấp. Trong năm 1999 và đầu những năm 2000, một số chính sách áp dụng cho quản lí bảo vệ và phát triển rừng đã đợc Nhà nớc phê chuẩn điều chỉnh, phù hợp hơn và khích lệ tính xã hội của nghề rừng, là động lực mới thúc đẩy phát triển lâm nghiệp.Trong các năm tới cần tích cực thực hiện Chơng trình trồng rừng 5 triệu ha đến năm 2010; áp dụng các biện pháp kinh tế và luật pháp cần thiết để tăng nhanh tỷ lệ che phủ của rừng, thực hiện nghiêm chỉnh lệnh tạm thời đóng cửa rừng tự nhiên, bảo vệ rừng đi đôi với việc giải quyết đời sống cho dân sinh sống với rừng.
2.6. Đa dạng sinh học
Với nguồn tài nguyên đa dạng sinh học ( ĐDSH) rất phong phú, nớc ta đợc thừa nhận là một trong 10 trung tâm ĐD sinh học trên thế giới. Từ năm 1992 đến 2002 đã phát hiện thêm nhiều loài mới và quý hiếm không chỉ đối với Việt Nam mà còn đối với thế giới, trong đó có 10 loài động vật có vú, 10 loài chim, hàng trăm loài thực vật, côn trùng và nhiều loài cá mới. Đây thực sự là một tiềm năng to lớn và lợi thế so sánh trong chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc và cần đợc bảo vệ tích cực.
Những vấn đề bức xúc trong quản lí và bảo vệ DDSH là : Nhiều hệ sinh thái tự nhiên đang bị phá huỷ nhanh, mạnh nh : hệ sinh thái đầu nguồn, rừng ngập mặn ven biển, các rặng san hô, thảm cỏ biển, đầm phá và các vùng triều cửa sông; số lợng loài và cá thể sinh vật giảm rõ rệt, số loài bị đe doạ và có nguy cơ mất hoàn toàn ngày càng tăng, đặc biệt đối với các loài có giá trị kinh tế; chính sách và kế hoạch bảo tồn ĐDSH đã đợc xây dựng, nhng cha đợc lồng ghép vào trong các dự án phát triển kinh tế – xã hội và trong các chính sách kinh tế của đất nớc, đặc biệt trong lĩnh vực thơng mại.
Trong những năm vừa qua, Nhà nớc đã ban hành nhiều văn bản pháp luật liên quan đến bảo tồn, phát triển ĐDSH, thực hiện các nghiên cứu, giám sát và các biện pháp bảo tồn đa dạng sinh học. Đã thành lập thêm các khu rừng đặc dụng và các khu bảo tồn thiên nhiên, trong đó có 15 khu bảo tồn biển đầu tiên. Các v- ờn thực vật, động vật, trạm cứu hộ động vật và ngân hàng giống cũng đợc thành lập và củng cố. Công tác nuôi trồng đợc đẩy mạnh. Sự hỗ trợ kĩ thuật và hợp tác
quốc tế trong lĩnh vực bảo tồn và sử dụng ĐDSH đợc chú trọng. Các biện pháp bảo tồn nguyên vị và bảo tồn chuyển vị đã và đang đợc triển khai thực hiện. Đã bổ sung kế hoạch hành động ĐDSH quốc gia sau khi đã tổng kết 5 năm thực hiện.
Bên cạnh những cố gắng to lớn, hoạt động bảo tồn và sử dụng ĐDSH còn bộc lộ những yếu điểm: cha tổng thể và liên ngành; phân công, phân nhiệm giữa các bộ/ ngành còn chồng chéo và cha rõ ràng; cha ngăn chặn đợc tình trạng khai thác tự do nguồn lợi ĐDSH. Công tác quy hoạch các khu bảo tồn đợc đẩy mạnh, song đầu t không tơng xứng nên các kế hoạch quản lí và tổ chức thực hiện có hiệu quả.