I. Kinh nghiệm phát triển xuất nhập khẩu gắn với công tác bảo vệ môi trờng của một số nớc trên thế
1.Kinh nghiệm của Thái Lan
Trong hơn ba thập kỉ qua, Thái Lan đã đạt đợc sự tăng trởng kinh tế đáng khâm phục. Tuy vậy, đất nớc này cũng phải đối phó với tình trạng ô nhiễm môi trờng do hoạt động kinh tế và xã hội gây ra. Đó là tình trạng ô nhiễm môi trờng do quá trình công nghiệp hoá, mở cửa thơng mại, bùng nổ tiêu dùng và tốc độ đô thị hoá nhanh.
Chính sách phát triển của Thái Lan là u tiên các vấn đề kinh tế để xử lí nguy cơ tụt hậu và tranh thủ tối đa cơ hội của toàn cầu hoá để tăng trởng nhanh về kinh tế. Do đó, mãi đến năm 1992, sau khi đã đạt đợc những tiến bộ về tăng tr- ởng và thu nhập, đất nớc này mới tập trung giải quyết các vấn đề môi trờng với việc củng cố chức năng bảo vệ môi trờng sau khi đổi tên của Bộ khoa học, công nghệ và năng lợng thành Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trờng. Bộ phận quản lí môi trờng của Bộ gồm một số cơ quan nh cơ quan quản lí nớc thải, cục kiểm soát ô nhiễm, Phòng quản lí chất lợng nớc, Phòng quản lí chất lợng không khí, Phòng quản lí các chất độc hại và chất thải, Phòng pháp luật và khiếu tố, Phòng điều phối quản lí ô nhiễm. Chức năng của Bộ bao gồm: (i) Lập chính sách, kế hoạch, chơng trình và dự án liên quan tới khoa học, công nghệ và môi trờng; (ii)Kiểm soát, chỉ đạo, ra lệnh, thực hiện theo dõi và đánh gía các công việc liên quan đến khoa học, công nghệ, năng lợng và môi trờng theo chính sách, kế hoạch , chơng trình và dự án hoặc cải thiện chúng cho phù hợp; (iii) Xây dựng công nghệ trong nớc cho sản xuất và tiếp thị. Cung cấp dịch vụ và thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ trong nớc và nớc ngoài. Những nhiệm vụ chính của Bộ là: Xây dựng công nghệ trong nớc, các kế hoạch, chính sách môi trờng, kiểm soát và giám sát
thực hiện, giúp chuyển giao công nghệ trong và ngoài nớc; Phối hợp với các cơ quan của chính phủ và các cơ quan khác trong việc bảo tồn năng lợng, phát triển và sử dụng năng lợng an toàn và bền vững; Thu thập, phân tích và phổ biến các dữ liệu khoa học và những thông tin về việc triển khai các hạng mục liên quan đến khoa học công nghệ và môi trờng.
Để đảm bảo phát triển bền vững, Chính phủ Thái Lan đã kết hợp các vấn đề kinh tế và vấn đề môi trờng ngay từ khâu lập kế hoạch, tập trung chủ yếu vào các vấn đề môi trờng quan trọng nh bảo tồn tài nguyên đa dạng sinh học, hạn chế ô nhiễm công nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các yêu cầu về môi tr- ờng, khuyến khích tiêu dùng theo hớng thân thiện với môi trờng.
Thái Lan đã áp dụng nhiều biện pháp để bảo vệ môi trờng và nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu, đặc biệt là thuỷ sản, rau quả và hàng dệt may. Hiện nay Thái Lan là một trong số các nớc xuất khẩu chủ yếu tôm và cá hồi vào các thị trờng Mĩ, Nhật và EU. Trong ngành nuôi tôm, kể từ tháng 11/1992 nông dân nuôi tôm phải đăng kí với Bộ Hải sản, các trang trại lớn phải xây dựng khu xử lí nớc và các chất thải phải đáp ứng đợc tiêu chuẩn BOD áp dụng cho ngành này. Ngoài ra Thái Lan còn thành lập nhiều trung tâm kiểm tra chất lợng tôm xuất khẩu nh d lợng độc tố, kiểm tra chặt chẽ nguồn thuốc phòng bệnh đợc sử dụng.Mặc dầu việc phản đối cấm nhập khẩu cá ngừ từ phía Hoa Kì đã mang lại kết qủa nhất định, tuy nhiên chính phủ Thái Lan cũng khuyến khích các ng dân áp dụng các biện pháp đánh bắt thích hợp để bảo vệ các loài động vật biển khác nh rùa biển. Trong lĩnh vực này, Thái Lan đã có những chính sách hỗ trợ cho các ng dân đánh bắt bằng biện pháp thủ công tránh làm tổn hại đến các sinh vật biển.
Công nghiệp dệt của Thái Lan là một ngành đợc đầu t phát triển từ rất sớm. Mặc dù ngành này đã mang lại hiệu quả kinh tế cao nhng tác hại môi trờng của nó cũng rất lớn. Đó là ô nhiễm bụi, ô nhiễm nớc do sử dụng nhiều loại hoá chất độc hại ở khâu nhuộm. Để hạn chế ô nhiễm môi trờng và vợt qua rào cản thơng mại do việc sử dụng thuốc nhuộm Azo, từ năm 1996, Thái lan đã áp dụng nhiều biện pháp để xử lí môi trờng trong ngành dệt nh sử dụng thuốc nhuộm không chứa Azo. Đáp ứng yêu cầu này hàng dệt may của Thái lan đã có sức cạnh tranh ở một số thị trờng thuộc EU, đặc biệt là Đức.
Ngoài ra, Thái lan còn tham gia nhiều hiệp định quốc tế về môi trờng để đợc hởng các u đãi tài chính. Việc hạ thấp mức độ sử dụng ODS xuống dới mức 0,3 kg / ngời Thái lan đã đợc hởng u đãi 10 năm về tài chính do quỹ quốc tế giúp các nớc đang phát triển đầu tiên áp dụng nguyên tắc ngời gây ô nhiễm phải trả.
Tuy nhiên, do quá chú trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế, coi nhẹ vấn đề bảo vệ môi trờng ở giai đoạn đầu công nghiệp hoá nên hiện tại Thái lan đang đứng tr- ớc một số vấn đề môi trờng bức xúc nh suy giảm tài nguyên đa dạng sinh học, ô nhiễm nớc, ô nhiễm đô thị. Một số chính sách kinh tế nhằm khuyến khích xuất khẩu và thu hút đầu t nớc ngoài đã gây nên tình trạng ô nhiễm . Nhìn chung, nhờ chính sách mở cửa thông thoáng, cải cách kinh tế theo hớng thị trờng triệt để nên hiện nay Thái Lan đã thu hút đợc lực lợng xã hội, đặc biệt là doanh nghiệp vào công tác bảo vệ môi trờng.