Đối với các nhà đầu, mục tiêu hàng đầu là lợi nhuận, ở đâu có lợi nhuận cao thì đầu tư vào đó. Khi xác định được phương án đầu tư, nhà đầu tư quan tâm đến rất nhiều vấn đề, trong đó có cơ chế, chính sách và phát luật của nhà nước. Do vậy, điều tất yếu để thu hút được FDI có hiệu quả thì chúng ta phải cải thiện môi trường đầu tư. Môi trường đầu tư thuận lợi chắc chắn sẽ tạo được niền tin và sức thuyết phục để Yên Bái là điểm đến của các nhà đầu tư. Hầu hết các nhà đầu tư nước ngoài đều nhận xét là thủ tục hành chính của Việt Nam nói chung cũng như của tỉnh Yên Bái nói riêng còn phức tạp. Do đó để giảm bớt tâm lý dè chừng, e ngại của các nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đến tìm hiểu và đầu tư tại tỉnh, tỉnh kiến nghị Chính phủ và đề ra các biện pháp:
Khóa luận tốt nghiệp 61Lương Vũ Bích Hằng Kiến nghị với Nhà nước: Để tạo điều kiện thuận lợi trong công tác thẩm tra, quản lý doanh nghiệp, hướng dẫn và thẩm tra các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, tỉnh Yên Bái kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo Chính phủ xem xét, sớm tổ chức điều chỉnh hoặc thay thế Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 2/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư theo hướng khắc phục các nội dung chưa rõ ràng, chưa cụ thể và chồng chéo với các luật khác. Có các định hướng và chính ưu đãi hơn so với các tỉnh miền núi Tây Bắc
Đề xuất các giải pháp đối với tỉnh: Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực đăng lý kinh doanh, nhằm tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi cho các doanh nghiệp và góp phần tạo hành lang pháp lý thúc đẩy các doanh nghiệp cùng phát triển. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế thành lập mới các loại hình doanh nghiệp, kể cả hợp tác xã và hộ kinh doanh cá thể. Mọi thành phần kinh tế đều được đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh các ngành, nghề mà pháp luật không cấm, nhằm huy động mọi nguồn lực, thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển. Tạo môi trường thuận lợi để phát triển mạnh hệ thống doanh nghiệp nhằm huy động vốn đầu tư của mọi thành phần kinh tế và nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển các lĩnh vực xây dựng, sản xuất công nghiệp, nông lâm nghiệp và kinh doanh các ngành dịch vụ.
Thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính trong cơ quan nhà nước, cụ thể là chế độ một cửa liên thông nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp. Coi sự phát triển của doanh nghiệp là sự phát triển của tỉnh. Tiếp tục rà soát pháp luật, chính sách để sửa đổi hoặc loại bỏ các điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết của Việt Nam với WTO và có giải pháp đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư liên quan. Xây dựng văn bản hướng dẫn các địa phương và doanh nghiệp về lộ trình cam kết mở cửa đầu tư nước ngoài làm cơ sở xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư.
Ban hành các ưu đãi khuyến khích đầu tư đối với các dự án xây dựng các công trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc trong các KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo sự tương thích với các luật pháp hiện hành.
Khóa luận tốt nghiệp 62Lương Vũ Bích Hằng
Nghiên cứu, đề xuất chính sách vận động, thu hút đầu tư đối với các tập đoàn đa quốc gia cũng như có chính sách riêng đối với từng tập đoàn và mỗi nước thành viên EU, Hoa Kỳ.
Xây dựng các quy định giải quyết thủ tục đầu tư, thủ tục thuê đất và thủ tục cấp phép xây dùng theo hướng đơn giản và công khai; tăng cường công tác phối hợp đảm bảo sự thống nhất các quy trình, đồng thời phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương tiến tới thành lập cơ chế “một cửa liên thông” trong đầu tư.
Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư và doanh nghiệp để kịp thời phát hiện và xử lý các vướng mắc phát sinh. Khẩn trương ban hành các văn bản hướng dẫn các luật mới, nhất là các luật mới được Quốc hội thông qua trong năm 2006 có liên quan đến đầu tư, kinh doanh.
Chấn chỉnh tình trạng ban hành và áp dụng các ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trái với quy định của pháp luật. Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung và lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam.
Thực hiện tốt đăng ký kinh doanh theo cơ chế “một cửa liên thông”, sắp xếp lại cơ quan đăng ký đầu tư theo cơ chế “một đầu mối” đóng với tinh thần của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai và Luật Xây dùng.
Thường xuyên rà soát, đánh giá và giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh của các dự án đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án có hiệu quả. Thành lập đường dây nóng tại cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư nhằm kịp thời nắm bắt, xử lý vướng mắc của nhà đầu tư và khắc phục tình trạng nhũng nhiễu, gây khó khăn phiền hà cho nhà đầu tư.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý các dự án vi phạm môi trường, các dự án “treo”, để làm lành mạnh môi trường đầu tư. Kiên quyết xử lý các nhà đầu tư vi phạm quy định của pháp luật hoặc cố tình vi phạm cam kết về thời gian thực hiện đầu tư.
Thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển các ngành sản xuất sử dụng nhiều lao động, để tạo thêm nhiều chỗ việc làm mới, thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá. Mở rộng thị trường xuất khẩu lao động, đào tạo lao động chuyên môn cao, đặc biệt là ngoại ngữ cho lao động làm việc trong các KCN và dự án FDI
Khóa luận tốt nghiệp 63Lương Vũ Bích Hằng
Khẩn trương xây dựng và ban hành cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế ngoài nhà nước tham gia phát triển các công trình kết cấu hạ tầng trong đó có các công trình giao thông, cảng biển, các nhà máy điện độc lập.
Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực hiện tốt những quy định của Luật Đầu tư và quy định mới về phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư, đặc biệt là năng lực thẩm định các dự án đầu tư, đảm bảo thông thoáng, rút ngắn thời gian, tuân thủ đóng luật pháp, tránh dự án làm ảnh hưởng đến môi trường hoặc nhà đầu tư không đủ năng lực. Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính để nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đến với Yên Bái.