X â y d ự n g c á c đ ặ c thu k in h t ế ở T r u n g Q u ố c là m ộ t tro n g n h ữ n g đ ộ n g lực c ơ bủn g ó p pỉúìn rút n g ắ n k h o ả n ỉĩ c á c h ph át triể n tạ o " đ ầ u tầ u " tă n g trư ớ n g là m ộ l đ ặ c đ i ể m tro n g q u á trìn h C N H . C á c đ ặ c k h u n ổi tiế n g n h ấ t t h ế giới d ư ợ c th à n h lậ p n ă m 1978 tại T r u n g Q u ố c th e o s á n g k iế n c ủ a Đ ặ n g T i ể u Bình vơí lèn izọi là đ ặ c k h u k in h t ế ( S E Z ) ir o n g cíó c ó th ể b a o g ồ m c á c k h u th ư ơ n g m ại (ự d o , k h u c h ế xuấL k h u tài c h ín h - th ư ư n g m ạ i, k h u c ô n g n g h ệ cao.
M ô h ìn h S E Z đ ư ợ c bál n g u ồ n lừ s ự th à n h c ó n g lớn vẻ xuất k h ẩ u ớ c á c n ư ớ c C h á u Á n h ư H à n Q u ố c . Đ ài L o a n với c á c k h u c h ế xuất. C á c d ặ c k h u k in lì tố n à y đ ã tr ớ ihànli c ô n g c ụ đ ể th ự c h iệ n c h iế n lược đ a m ụ c đ íc h c ủ a T r u n g Q u ố c . T h ô n g q u a S E Z T r u n g Q u ố c đ ã tạ o d ư ợ c n g u ồ n tài s ả n rất lớn, đời s ố n g c ủ a n h ã n d á n v ù n g v cn b iể n đ ư ợ c c ả i th iệ n , n h ịp đ ộ tă n g trư ớ n g ở c á c v ù n g n à y lă n g c a o g ấ p 2 lần s o với n h ịp đ ộ tă n g trư ở n g c h u n g c ủ a c ả n ư ớ c. ( Đ ặ c k h u T h â m Q u y ề n n ă m 2 0 0 0 đ ó n g g ó p k h o a n g 4 0 % giá trị s ả n lư ợ n g c o n s ’ n g h i ệ p to à n q u ố c ).
T u y n h iê n , tr o n g m ôi irư ờ n g (ự d o , u y ể n c h u y ể n c ủ a S E Z n h i ề u d ự án k h ô n g h i ệ u q u a đ ã đ ư ợ c th ự c h iệ n b ằ n g m ọ i g iá , C h ín h p h ủ đ ã c a n th iệ p đ ể h ạ n c h ẽ n ó v à đ ả m b á o c h o s ự h o ạ t đ ộ n g c ủ a c á c " k h ô n g g ia n t ự d o " tro n g ỉòrití m ộ t T r u n g Q u ố c x ã hội c h ủ n g h la .
C h ín h s á c h h ỗ Irợ thị Irư ờ n g và từ n g b ư ớ c lự d o h o á th ư ơ n g m ạ i n h ằ m p h á i h u y n h ữ n g lợi t h ế so s á n h c u a T r u n g Q u ố c vổ n g u ồ n n h â n lự c, tài n g u y ê n i h iê n n h iê n v à liề m n ă n g về th ị trư ờ n g là CƯ s ỡ Ịựa c h ọ n s ả n p h ẩ m - n g à n h tr o n g giai đ o ạ n đ ầ u C N H . N h ữ n g th a y đ ổ i to lớn s a u khi T r u n g Q u ố c g ia n h ậ p W T O ( 1 1 /1 /2 0 0 1 ) đ ã c ỏ tác đ ộ n g n h iề u m ặ t đ ối với n ề n k in h tế, đ ặ c b iệ t là k h u vực n ô ĩm n g h i ệ p và n ô n g th ô n c ủ a T r u n g Q u ố c . D ự a v à o c á c n g u y ê n tắ c c ủ a thị trư ờ n g , s ự p h â n b ổ cúc n g u ồ n lực ở k h u vực n à y c ó h iệ u q u ả h ơ n , c ơ c ấ u n g à n h n ô n g n g h i ệ p th a y đ ổ i t h e o h ư ớ n g p h á t h u y lợi t h ế s o s á n h , tă n g c ư ờ ỉìă c ạ n h tra n h , n h ữ n g n g à n h h à n g c ó lợi t h ế sẽ p h á t triển .
Sự cải th iệ n m ô i ưườnsĩ đ ầ u lư th u h ú t FD1 và tiề m n ă n g th ị tr ư ờ n g lớn d ã g iú p c h o T r u n g Q u ố c trờ th à n h n ư ớ c c ó m ứ c th u h ú t đ ầ u tư n ư ớ c n g o à i lớn s o với C h â u Á và t h ế íiiới. Đ á y là đ ộ n g lực m ạ n h m ẽ g ó p p h ẩ n c h u y ể n d ịc h c ơ c ấ u k in h t ế v à ihự c h iệ n c á c m ụ c tiê u C N H , H Đ H . Sự k ế t h ọ p "n ội lực" và " n n o ạ i lự c " m ộ t c á c h hài h ôà v à c ó m ụ c đ íc h rõ r à n g đ ã k h ẳ n g đ ịn h s ự t h à n h c ô n g tro n g đ ư ỉm e lối cai c á c h k in h t ế to à n d iệ n c ủ a T r u n g Q u ố c ở từ n g giai đ o ạ n phái t r i ể n .
T H Ự C T R Ạ N Í Ỉ C H U Y Ể N D ỊC H c o C Â U K IN H T Ế N G À N H T R O N G T H Ờ I K Ỳ i > ổ l M Ớ I K I N H T Ế VÀ N H Ũ K í ỉ V Â N Đ Ề Đ Ậ T RA C H O V I Ệ I N A M
2 .1 . K h á i quát m ô h ì n h C N H h ư ớ n g v ề x u ấ t k h ẩ u ờ V iệ t N a m
2 .1 .1 . Đ ặ c đ iể m c ủ a nến k ỉn h tê c h u y ể n đ ổ i ở V iệt N a m tro n g th ờ i k ỳ
đỏi mói
- T ro n g thời g i a n k h o á n g 15 n ă m đổi m ớ i - k ể t ừ n ă m 1986 s a u Đ ại hội Đ á n g lầ n ih ứ V I, n ề n k in h t ế V iệ t N a m d ã c ó s ự ih a y đ ổ i về c h ấ t m a n g tín h
lịc h sử. Đ ó là sự th a y th ế cơ c h ế k ế h o ạ c h h o á tậ p I ru n g b ằ n g c ơ c h ế th ị irư ờ n g c ó sự q u ả n ỉv c ủ a n h à n ướ c th e o đ ịn h h ư ớ n g X H C N . T h ự c tế, c ơ c h ế c ũ v ầ n c ò n tồ n tại dưới n h iề u h ìn h Ihức và đ a n g tiế p tụ c q u á trìn h c h u y ể n đ ổ i. V iệ c k h á c p h ụ c n h ữ n g y ế u k é m . sự trì trộ d o á p d ụ n g c á c b iệ n p h á p phi k in h tế, k h ổ n g lỏ n (r ạ n g Cik qui Ịuậl c ủ a ihị trư ờ n g th ự c c h ấ t là giai q u y ế t c á c vấn đ ề đ ậ l ra c h o n ề n k in h t ế đ a n g c h u y ể n đ ổi ớ n ư ớ c ta. V iệ c lựa c h ọ n m ộ t m ô h ìn h C N H p h ù h ợ p th a y i h ế c h o m ô h ìn h c ũ p h á i d ự a trê n c ơ s ở lý lu ận và th ự c tiễn. Ở ihò'i k ỳ c h u v ổ n đ ổ i, việc n h ậ n d iệ n đ ú n g đ ắ n n h ữ n g th à n h c ô n g và y ế u k é m c ủ a c h ú n g la tro n g g iai đ o ạ n vừa q u a c ó ý n g h ĩa tạ o ra c á c b ư ớ c đi t h íc h h ợ p tr o n g v iệ c th ự c h iệ n lộ irìn h rú t n g ắ n ở c á c g ia i đ o ạ n c h u y ể n đ ổ i - n g h ĩ a là ở g ia i đ o ạ n n ề n k in h tố c h ư a phai là n ề n k in h t ế thị trường h o à n c h ỉn h , n ă n g lực c ạ n h tr a n h c ủ a d o a n h n g h iệ p , s ả n p h ẩ m v à to à n b ộ n ề n k in h t ế c ò n th ấ p .
C h ư ơ m 2