3 84 tnệu đôla nàm 1986 lẽn J 01 9 triệu rúp và 11 70 tnệu đôla nãm 1990.
3.1.4. Đổi mới và nâng cao năng Iưc lảnh dạo cùa Đang, vai trò cua Nha nước
nước
Quá trình cồng nghiêp hoá. hiên đại hoa đất nước khống Lách rời sư lânh dạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước. Trong diều kiện Đảng cám quyến. Đảng phải làm cho giai cấp công nhấn, giai cáp nòng dán. tấng lớp trí thức và nhản dán lao động nhận thức một cách đầy đủ tinh cần thiếĩ khách quan phải nến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế. Đóng thời Đảng cũng phải chỉ cho toàn dán nhận biết dược những thách thức gav gát của quá trình công nghiẹp hoá. hiẽn đại hoá để thấy quyết lảm chiến lươc của toàn Đảng, toàn dán ta, Đẩy manh cống nghiệp hoá. hiện đại hoá là sự nghiệp của toàn dán. của mọi thành phần kinh tế nhàm khai thác sức mạnh tổng hợp các nguồn lực của các mién. các vùng, các địa phương và của mọi tảng lớp dân cư. Đây là sức mạnh, là V chi. là nguyện vọng của loàn Đâng và toàn dán cho sự nghiệp đáy tới một bước công nghiép h o a . hién d ạ i
hoa nén kinh tế.
Đê thưc hiện sứ mênh lãnh dạo. thưc hiện thành cóng sư nghiệp cóng nghiẹp hoa. hiện dai hoá. Đảng Cộng sản Việt Nam phải náng cao hơn nữa nàng lực lãnh đao của Đảng, năng lực chuyên mốn của các cấp bộ Đảng và chính quyén tư Trung ương cho đến các dịa phương. Phải ra sức tăng cường tổ chức cơ sở Đảng trong các loại hình doanh nghiệp : Nhà nước, hợp tác xã. tư nhân, công ty cổ phần và các tổ chức kinh tế liên doanh VỚI nước ngoài. Đảng bố và chi bộ trong các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế phải là những hạt nhan chinh trị biết đông viên, tổ chức thực hiện tốt mọi chủ trương đường l ố i , nghị quyết đã dược đế ra.
Trong quá Dĩnh công nghiệp hoá, hiên dại hoá đất nước, các chính sách của nhà nước có vai trò cực kỳ quan trọng. Nhà nước có vai trò và chức năng điéu úêt vĩ mô và vi mô nền kinh tê. trong đó diéu tiêt vĩ mó là chủ yêu nhát.
Vai ưò điẻu tiết vĩ mò nẻn kinh tế cua nhà nước ĩrươc het dược Thể hien đàc biệt ỡ các chính sách :
Chính sách cơ cấu kinh tế bao gôm co cấu ngành, cơ cấu các thành phán kinh tế. cơ cấu vùng lãnh thổ. cơ cấu VỂ qui mõ các xí nghiệp, cơ cấu về công nghẻ, ... nhằm đàm bảo sự định hướng xáy dựng và phát triển nền kinh tê mơ hương mạnh vể xuất khẩu.
Chính sách về thị trường hướng tới các quan hê thị trưcmg, phát huv tác dụng trong các linh vực ; sản xuất và dich vụ, ưén tẽ và vốn. lao động và cống nghẽ v.v...
Chính sách vé tài chính và tiền tệ nhằm đâm bảo ôn dinh giá trị đồng liền; huy đỡng, phấn bổ và sử đụng các nguổn vốn có hiẽu quả.
Chính sách về nguón nhãn lưc nhằm mục tiếu sử dụng nguổn nhán lưc co hiệu quả nhất. Đề thưc hiện tốt chính sách này cán phải nủng cao chất lương giáo dục đào tạo. nâng cao tnnh dò dán trí. nâng cao tiinh đô kỹ thuật, lay nghể và
n g h i ệ p v u c h o n g ư ờ i l a o đ ó n g
Chính sách kinh tê đối ngoại là một trong những chinh sach kinh tẽ có vai trò quan trong trong viêc thúc đáy nhanh sư nshiêp còng nghiép hoá. hiện dại hoá. Thực hiện chinh sách này phải đâm bảo su thòng thương quan hệ thương mai với bên ngoài và phải thu hút vốn đầu tư nươc ngoài ngày càng cao.
Chính sách xã hối và mối trường : Phải ổn định xã hội. lành mạnh hoá xã hội. phải tạo ra một tập quán có tính xã hội cao.tập quán sản xuất, kinh doanh hiện đại nhưng ván mang đâm CỐT cach vàn hoá dan tốc đảm bảo cho sự nghiệp cõng nghiệp hoá. hiện đại hoá phát triển theo dinh hương xã hổi chủ nghĩa. Quá trinh công nghiệp hoủ. hiên dại hoá là quá trình vừa mang lai lợi ích kinh té - xã hội vô cùng to lớn song cũng vừa là quá trrnh làm ò nhiẻm mối rrường. Vì vậy phải cố
những biẹn pháp kinh lé két hạp với hành chính để hạn che Lác hạj cửa su ồ nhièm môi trường.
Các chính sách kinh tế - xã hồi là công cu quan trọng để Nhà nước điẽu tiết và chỉ huy nén kinh té nước ta. Các chính sách tê n đều nhảm thực hiện những mục tiẽư quan trọng của sự nghiệp cống nghiệp hoố. hiẽn đạx hoá.
Một là. các chính sách đều đóng vai trò đinh hướng quá trình công nghiệp hoá. hiện dại hoá đất nước, đinh hướng phát triển nén kinh tế. vàn hoá. xã hói. xã hội chủ nghĩa. Mà nội dung chủ yếu của dinh hướng này là xây dưng môĩ xã hôi dán giàu, nước mạnh, cóng bằng và vàn minh. Cóng nghiệp hoá ở Việt Nam được xây dựng theo mô hình hướng vào xuất khẩu đổng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất cò hiẽu quả hơn. Định hướng kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ dạo. đổng thời khuyến khích các thành phần kinh tê khác tư do phát triển sản xuất - kinh doanh theo luậi dinh. Định hướng đầu tư tập trung các nguón vốn của nhà nước vào việc xáy dưng các hạ táng cơ sở vật chất và xã hòi. Đmh hướng về q ú a tnnh cóng nghiệp hoá. hiện dai hoá như v ậ y là phù hợp với yêu cẩu; nôi dung và quan điềm vé còng nghiệp hoá, hièn đại hoá và đặc điểm của nền kinh tế - xà hội ỏ nước ta hiện nay.
Hai là, xuất phát từ những đinh hướng như vậy. các chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước phải lựa chọn cac ưu tiên cho quá trinh cóng nghiệp hoá. Ưu tiên tạo nguồn hàng xuất khẩu và thu hút mạnh vốn đầu tư từ nước ngoài vào: ưu tiên xây dựng các cơ sở hạ tầng vật chất và xã hôi phuc vụ cho phát triển sản xuất hàng xuất khẩu ; ưu tiên xấy dựng và phát tnển cóng nghệ sử dụng nhiéu lao đống để sản xuất ra nhiẽu chửng loai hàng hoá và dịch vụ đáp ứng được nhu cầu xuấi khẩu và thi trường trong nước.
Ba là, các chinh sách kinh tế - xã hôi cua nhà nước phải dưoc Thưc hiên dảm bảo nền kinh té tăng trường, hiện quả cao và bén vững. Tăng trương và hiệu quà cao đi đối với bén vững đó lồ vẽu cầu cùa môt nến kinh tê dinh hương xã hội chù nghĩa ở nước ta hiện nay. Đó là con dường duy nhất để rút ngắn quá trình cõng nghiệp hoá. hiện đại hoá. để tránh nguy cơ tụt hậu so với các nước kinh tế trong khu vưc, tiến tới đuổi kịp các nước kinh tế phát triển trong khu vực và trên thê giới.
Bôn la. các chính sách kinh tế - xã hội của nhà nước thúc đây quá trinh cóng nghiêp hoá, hiên dại hoá phải bảo đảm cho cơ chê thị trường có điếu kiện tác dông lành mạnh và đúng hướng. Cơ chế thị trường là một vếu tố cấu thành co chế kinh tế, nó có vai trò tự điều tiết nền kinh tê trén moi lình vưe. Muốn đẩy manh qua trinh cồng nghiẹp hoá. hiện dại hoá. nhà nước Viẹt Nam phải có các chính sách lài chinh tiền lệ, giá cả. thương mại v.v... dúng đán. iành manh, thích hợp đê lao mối trương thuận lợi cho cơ chế thi trường tac động dửng hưcme. dung muc úèu của nén kinh tế ưên các lĩnh vực: hàng hoá. dich vụ. tiến tệ, lao đống Y.Y... Hoat đóng trên các linh vực đò sẽ kém hiệu quả nêu như sự Lác động cua co chê thị trương yéu kém và khổng lành mạnh.
Từ sự phán lích trén, tổng quan lai chúng ta tháy để tiến hành cống nghiệp
h o á . h i ệ n đ ạ i h o á t h à n h c ô n g , v i ệ c n á n g c a o v a i t r ò q u â n l ý c ủ a n h à n ư ớ c CO V
nghĩa quyết đinh. Vì vậy phải xúc tiến từng bước cải cách hệ thống hành chính để nâng tám vai trò của bộ máy nhà nước dap ưng vêu cầu sự nghiệp quản lý vĩ mô nền kinh tế có hiẹu quả cao. Nhà nước Viẹt Nam phải lạo mối trường cho quá trinh cỏng nghiệp hoá. hiên đai hoá về mọi phương diện : chính trị. vân hoá. xã hội. ngoai giao pháp chê ... Về phứơng dién kinh tẽ, phai tao môi trương thuận lợi và môi trưởng cạnh tranh lành mạnh. Kiên quyết xoa bỏ tính độc quyén của kinh tế quốc doanh, đoan tuyệt hàn cơ chế chỉ huy bao cấp, xoa bo nan tham nhũng đang
cản ưo quá trình cổng nghiêp hoá. hiẹn dại hoa. phải giải phong manh hơn nữa sưc sản xuất xã hội.