Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội thời kỳ 2006-2010 và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế khi Việt Nam đã là thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) thì việc đẩy nhanh tiến trình cải cách DNNN là một việc làm cấp bách. Vì thế mục tiêu cải cách DNNN cần đạt tới là khu vực DNNN có một cơ cấu hợp lý, hoạt động có hiệu quả, có sức cạnh tranh cao, chiếm được thị phần lớn trong những ngành và lĩnh vực then chốt của nền kinh tế, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô. Để đạt được những mục tiêu trên, tiến trình đổi mới và phát triển DNNN cần phải hoàn thành mục tiêu cải cách DNNN từng giai đoạn, tránh cải cách không triệt để, để giai đoạn sau phải tiếp nhận số lượng DNNN chuyển đổi từ giai đoạn trước để lại, làm cho giai đoạn sau phải gánh chịu quá nhiều tồn đọng từ giai đoạn trước để lại.
Mục tiêu đầu tiên phải thực hiện trong quá trình cải cách, chuyển đổi DNNN được thực hiện trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Đây là điều kiện tiên quyết để tiến trình cải cách DNNN tránh được chủ quan duy ý chí, nóng vội song cũng không được bảo thủ trì trệ. Trên cơ sở kế hoạch và những mục tiêu đã đề ra, quá trình đổi mới DNNN phải dựa trên cơ sở tự nguyện của các DNNN, đồng thời đảm bảo sự chỉ đạo của Nhà nước. Bảo đảm quá trình sắp xếp, đổi mới, chuyển đổi sở hữu triển khai đúng kế hoach, thận trọng, có bước đi vững chắc.
Mục tiêu thứ hai là hoàn thành các mục tiêu trên cần mở rộng đối tượng các DNNN cần cải cách, từ nay đến năm 2010 giảm tỷ trọng số vốn Nhà nước hiện nắm giữ từ 85% hiện nay xuống còn 50% để huy động vốn từ các thành phần khác vào hoạt động kinh tế. Quan điểm này đòi hỏi phải xác định loại doanh nghiệp nào cần nắm 100% vốn Nhà nước, doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối, doanh nghiệp nào cần cổ phần hóa, doanh nghiệp nào thực hiện giao, bán khoán hoặc cho thuê để thúc đẩy quá trình tích tụ và tập trung vốn cũng như tập trung sản xuất.