- Tự nguyện gia nhập và ra HTX Quán lý dân chủ và bình đẳng
2.2.4.2CácH TX không có khả năng chuyển đổi.
22 2.5 Hoạt động của cácH TX Vận tải.
2.2.4.2CácH TX không có khả năng chuyển đổi.
* Dối với HTXnôtìg nghiệp: Qua điều tra, có 24 HTX nông nghiệp không có kha
n ăn g ch u y ể n đổi và SC tiến hành giải the. T ro n g đó:
- Ngoại thành có 3 HTX tập trung ở huyện Gia Lâm; các HTX này thực tế dã ngừng hoạt động hoặc đã chuyển tài sản, vốn quỹ, nhiệm vụ về các thôn nhỏ. Do vậy cần tiến hành nắm lại tình hình để có thủ tục chính thức giải thể HTX.
- Nội thành có 21 HTX nông nghiệp cũ chưa hoàn thành giải thổ theo luật; các HTX này nằm trên địa bàn 3 quận nội thành cũ là Đống Đa ( 7 HTX ), Ba Đình ( 6 HTX ) và Hai Bà Trưng ( 8 HTX ). Các HTX này có diện tích nhỏ hẹp, phân tán, sử dụng kém hiộu quả, một số diện tích đất đã chuyển đổi mục đích sử dụng không đúng luật; diện tích sử dụng đất là 136,15 ha, một phần diện tích đã bị thu hồi và sẽ còn tiếp tục được thu hồi để xfiy dựng đô thị.
Bộ máy quản lý của HTX yếu, cán bộ HTX cao tuổi, trình độ văn lìơá thấp, năng lực quản lý HTX kém, đa số xã viên già, một số xã viên đã nghỉ hưu theo quy định của HTX nhưng chưa dược HTX giải quyết quyền lợi; vốn quỷ thấp, tài sản nghco nàn... Trong thời gian dài, các HTX này hoạt động cầm chừng, nhiều HTX không hoạt động, giao khoán đất, ao hồ cho xã viên hoặc một nhóm xã viên...
Đối với các HTX này, ƯBND các Quận, Huyện cần xây dựng phương án và phối hợp với các ban, ngành liên quan giải quyết tốt vấn dề đất đai và phân chia quyền lợi cho xã viên rồi tiến hành giái thể HTX theo đúng trình tự, thú tục quy định.
* Đối với t rr x p h i nông nghiệp: Hiện còn trên 20 HTX phi nông nghiệp không đủ điều kiện chuyển đổi theo Luật HTX, do có những vướng inác, vi phạm vé quản lý và sử dụng đất đai, về tài chính, không giải quyết được. UBND các Quận,
huyện và các sở ngành liên quan xây dựng phương án tài chính, thu hồi và quan lý đất trình UBND Thành phố phê duyệt và tiến hành giải thể HTX theo luật HTX.
Một số HTX chỉ còn tên, vốn quỹ không còn, xà viên đã tự giai lán thi Nhà nước liến hành thu hồi dấu và xoá tên HTX trong dăng ký kinh doanh.
2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VIỆC PHÁTTRlỂN k i n h t ế HTX ở hà n ộ i.
2.3.1 Những kết quả đạt được:
Sau 6 năm thực hiện Luật HTX ở Hà nội, khu vực kinh tế HTX bước dấu đã có sự khởi sắc, tạo công ăn việc làm, mang lại sự tin tưởng, phấn khới cho người lao động, góp phần quan trọng vào đời sống kinh tế - xã hội của Thủ dỏ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
* Đ óng góp về Kinh tê:
Một trong những vai trò quan trọng nhất của khu vực kinh tể HTX phai được kể đến là các HTX mang lại lợi ích kinh tế cho từng đơn vị cá thể do được hưởng lợi gián tiếp từ các hoạt động hợp tác và cả lợi ích trực tiếp mà từng xã viên thu được thông qua hoạt động hiệu quả của HTX. Lợi ích kinh tế cùa HTX đạt được thông qua những khoản "tiết kiệm nhờ quy mồ" mà những thành viên HTX có được do HTX giúp làm giảm chi phí hay cho phép hộ cá thể sản xuất qui mô nhỏ sử dụng hiệu quả hon các nguồn lực con người và máy móc thiết bị. Cụ thể:
- HTX nông nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hộ nông dân phái
triển bằng việc thực hiện các khâu dịch vụ sản xuất mà hộ nông dân cá thê khônc thể tự đảm nhận hoặc đám nhận không có hiệu quá như thuỷ lợi, bảo vệ đổnụ ruộng. HTX ngoài việc cung cấp ổn định và với giá phải chăng các vật tư nônii nghiệp đảm bảo chất lượng như: phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, cây - con giống,... còn thực hiện các dịch vụ chuyển giao kỹ thuật, thông tin thị trường cho hộ nông dân, giúp nông dân định hướng chuyển dịch cơ cấu cây trồng - vật nuôi theo hướng phát triển các loại sản phẩm có chất lượng và giá trị cao. Có the nói. hoạt động của các Hrr x dịch vụ nông nghiệp dã góp phần không Iihỏ vào sự tănn
73
trưởng của sản xuất nông nghiệp Hà Nội 6 năm qua ( với mức tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân 4,98%/nãm).
- HTX tiểu thủ công nghiệp: Đã tạo ra nhiều sản phẩm với chủng loại <!;i dạng cho xã hội, một sô HTX đã tạo được nhiều sản phẩm mới có tính cạnh IraniI cao trên thị trường như HTX Song Long với sản phẩm đổ nhựa gia dụng, I ỈTX Tự Cường làm dây cáp điện, HTX Mỹ Hà với sản phẩm đồ gỗ,... Năm 2(M)2 giá trị sản xuất của khu vực HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chiếm tý liọiìũ 11 % trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn. Mộl số HTX làm hàng xuất khẩu và cũng có đóng góp vào sụ' tăng trưởng giá trị xuất khẩu của Thành phố trong những năm qua. Các HTX tiêu thủ công nghiệp còn thực hiện đóng góp cho ngân sách Nhà nước. Năm 2(K)2. tổng số thuế đã nộp của khu vực HTX tiểu thủ công nghiệp ỉà 9,07 tỷ đồng. Tuy nhiên tỷ trọng của khu vực HTX trong tổng thu ngân sách Nhà nước là rất nhỏ, chỉ chiếm 0,34% tổng thu trên địa bàn năm 2002.
- HTX thương mại sau chuyển đổi đã và dang tích cực mở rộng mạng lưới kinh doanh và các hoạt động dịch vụ, góp phần vào việc lưu thông hàng hoá, ổn định giá cả thị trường. Tỷ trọng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ của các HTX so với tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ của toàn nền kinh tế trên địa bàn i íà Nội tăng dần hàng năm.
- HTX vận tải đã vận chuyển được một khối lượng đáng kể hàng hoá và hành khách, giúp các xã viên có việc làm và thu nhập ổn định.
- Quỹ tín dụng nhân dân đã góp phẩn quan trọng trong việc dám háo nguồn vốn kịp thời cho các hộ sản xuất, hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi trong nông thôn và tạo điéu kiện cho các hộ sản xuất, kinh doanh ổn định
* Đ óng góp về mặt xã hội :