- Tự nguyện gia nhập và ra HTX Quán lý dân chủ và bình đẳng
N íỊuồn: Liên minh ỈĨTX Hà nộ
2.2.1.1 Tình hình triển khaỉ thực hiện Luật HTX:
Có thể khẳng định rằng Luật HTX được ban hành vào năm 1996 và có hiệu lực từ 1/1/1997 đã tạo nên những bước chuyển biến quan trọng đối với kinh tế HTX cả về lượng và chất, cả về nhận thức tư tưởng cũng như về tổ chức, hoạt động quản lý của tổ chức kinh tế này. Luật này đã tạo cơ sở pháp lý cao cho sự tồn tại, củng cố và phát triển của các HTX, xoá bỏ sự gò bó, cứng nhắc của cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, mở rộng quyền tự chủ, tự quyết định trong việc tổ chức thành lộp, hoạt động san xuất kinh doanh của các thành viên trong HTX, tạo mồi trường kinh doanh thuận lợi cho kinh tê HTX phát triển.
Việc triển khai Luật HTX ở Hà nội trong 6 năm qua dã diễn ra khá toàn diện từ chỉ đạo của Đảng uỷ và ơ iín h quyền các cấp đến hành động cụ thể ứ lừng HTX và người lao động, cụ thể là:
- Thực hiện luật HTX, đã có các Nghị định của Chính phủ, Thông tư
49
cùng các Sở, ngành có liên quan cũng đã ban hành các văn bản và xây dựng mội số dề án để triển khai thực hiện Luật HTX.
- UBND Thành phố đã lập Ban chỉ đạo thi hành Luật HTX do đổng chí Phó Chủ tịch ƯBND Thành phố là Trưởng ban và một số ngành liên quan làm uỷ viên đê chỉ đạo công tác phân loại và chuyển đổi, đăng ký lại các HTX cũ và đãng ký cho các HTX thành lập mới.
- T hàn h lập các Ban trù bị chuyển đổi tại các HTX cũ, ch u ẩn bị các điểu kiện cần thiết ( rà soát và xử lý các quan hệ tồn đọng trong HTX cũ, xAy dụnic điều lệ và phương án sản xuất kinh doanh m ớ i...) để trình Đại hội xã viên HTX quyết định việc chuyển đổi nếu HTX đã hội đủ điều kiện, hoặc giải thể nếu
k h ôn g dủ điều k iện .
Từ cuối năm 1996 đến giữa năm 1997, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn Hà nội đã phối hợp với Ban Kinh tế Thành uỷ Hà nội, UBND các huyện chỉ đạo thí điểm chuyển đổi 13 HTX ở 11 xã của 6 quận, huyộn dó là các HTX: Ninh Hiệp,Việt Hưng (Gia Lâm ); Đại Thắng,Thống Nhất, Liên Hợp, Phú Diễn (Từ Liêm ); Tứ Hiệp,Yên Mỹ (Thanh Trì ); Việt Mông xã Phú Thượng (Tây Hổ ); Dục Tú, Đông Hội ( Đông Anh ); Nam Sơn, Thạch Cốc ( Sóc Sơn ).
- Ban chỉ đạo đã tổ chức tuyên tru yền, tập huấn nghiôp vụ về quản lý cho các cán bộ chủ chốt các Quận, Huyện, sở, Ngành và cho cán bộ của các HTX. Xây dựng và triển khai thực hiện các lớp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tay nghé cho các xã viên HTX như: nâng tay nghề cho thợ kỹ thuẠt sản xuất mây tre đan tại Vạn Phúc (Thanh Trì ), thợ kỹ thuật gốm sứ tại HTX Công nông nghiệp Kim Lan - xã Kim Lan ( Gia Lâm ), thợ kỹ thuật kim hoàn thuộc Hội mỹ nghệ kim hoàn Hà nội,...
Từ năm 2000, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng với các huyện và một số ngành tổ chức mô hình thí điểm dưới hình thức Câu lạc bộ Chủ nhiệm và Câu lạc bộ K ế toán trưởng HTX, bước đầu hình thức hoạt động này có tác dụng.
- Thường xuyên tổ chức các đoàn đi nghiên cứu khảo sát, học tập trao dổi kinh nghiệm trong và ngoài nước.
- Ban Chỉ đạo phối hợp với Sớ khoa học công nghệ và môi trường, chi cục do lường chất lương Thành phố mở 2 lớp tập huấn về tiêu chuẩn ISO 9002 cho 50
cán bộ chủ chốt của HTX.
Có thể nhận thấy, qua một thời gian phát triển HTX theo Luật, phong trào ỉ ỈT X đả có những thay đổi quan trọng, được người lao động đánh giá cao, nhiều MTX đã phát triển tốt và vững vàng hơn. Theo số liệu thống kê của Liên minh H TX Thành phố Hà nội, tính đến 31/ 12/ 2002 trên địa bàn Hà nội có 755 HTX, trong đó 45% là các HTX nông nghiệp và 55% là các HTX phi nông nghiệp. Mà nội có 523 HTX đã chuyển dổi theo Luật 1ỈTX, 176 HTX thành lập mới và 56 HTX chưa chuyển đổi, chờ giải thể.
Bảng 2: Sô lượng H T X thực hiện theo L u ật H T X tại Hà nội.
Đơn vị: H7'X
I T Loại hình H T X 2 0 0 2 Số H T X đang hoạt động theo L u ât H T X
1 HTX Nông nghiệp 341 311
2 HTX Tiểu thủ công nghiệp 264 2 4 0
3 HTX Thương mại 58 56 4 HTX Vận tải 61 61 5 HTX Xây dựng 14 14 6 HTX Tín dụng 12 12 7 HTX Khác 5 5 8 T ổn g SỐHTX 755 699
( Nguồn: Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết sô' 13/NQ-TW Hội nghị lần thứ 5 BCH TW Đảng khoá IX của Liên minh HTXThành p h ố Hà nội tháng 4/2003 )
Tuy nhiên, thực tiễn qua 6 năm thi hành Luật HTX đà cho thấy có nhiều vấn để còn vướng mắc cần tiếp tục được xử lý và giải quyết để tạo ra sự phát triển lành mạnh, lau dài của phong trào HTX.