3.2.2.1 Phương hướng chung
Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch CCNKT theo hướng CNH, HĐH, hình thành nền kinh tế công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp hiện đại. Tăng tốc độ phát triển trên tất cả các ngành nhằm đạt tốc độ tăng trưởng hàng năm cao hơn trung bình cả nước để rút ngắn dần khoảng cách phát triển. Gắn chuyển dịch CCNKT với nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh; ưu tiên phát triển các ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế, đáp ứng yêu cầu của thị trường, chủ động cùng cả nước hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Xây dựng hệ thống đô thị, các khu công nghiệp trở thành các trung tâm kinh tế với chức năng làm động lực thúc đẩy các vùng nông thôn trong tỉnh phát triển. Quan tâm đúng mức đến địa bàn nông thôn, các vùng trung du, miền núi nơi có nhiều khó khăn. Gắn phát triển ngành kinh tế với nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường, tạo việc làm cho người lao động, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, củng cố quốc phòng an ninh và giữ vững ổn định chính trị.
3.2.2.2 Phương hướng chuyển dịch trong nội bộ các ngành kinh tế * Phương hướng phát triển Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Thuỷ sản
- Nông nghiệp:
Xây dựng và phát triển nền nông nghiệp toàn diện theo hướng CNH, HĐH, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ; hướng tới một nền nông nghiệp sạch, đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật tiên tiến và công nghệ sinh học vào các khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nông sản hàng hoá. Đặt sự phát triển nông nghiệp trong mối quan hệ hài hoà với phát triển các ngành, lĩnh vực khác.
Phát triển nông nghiệp theo hướng tập trung hoá và chuyên môn hoá sản xuất; tiếp tục chuyển đổi CCKT nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi, thuỷ sản, giảm dần tỷ trọng cây lương thực; giảm thời gian nông nhàn, tạo ra nhiều
công ăn việc làm, tăng năng suất lao động và hiệu quả kinh tế trên đơn vị diện tích canh tác, tăng sản lượng nông sản hàng hoá và tăng kim ngạch xuất khẩu.
Phát triển nông nghiệp gắn với xoá đói, giảm nghèo và khuyến khích làm giàu ở nông thôn, giảm chênh lệch mức sống dân cư giữa các vùng, đảm bảo an toàn thực phẩm và bảo vệ môi sinh, môi trường.
+ Đối với trồng trọt: Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu mùa vụ và cơ cấu cây
trồng; đưa các giống cây có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho các trung tâm, trạm, trại giống; nâng cao năng lực chuyển giao, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ mới, nhất là công nghệ sinh học trong nông nghiệp. Duy trì diện tích đất trồng cây lương thực có hạt một cách hợp lý để đảm bảo sản lượng 1,5 triệu tấn/năm. Tiếp tục chuyển đổi một số diện tích đất trồng cây lương thực kém hiệu quả sang trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao hơn; phát triển các vùng mía, sắn, cao su, dứa, ớt, đậu tương, lạc, vừng, dâu tằm, nguyên liệu giấy … theo hướng thâm canh tăng năng suất, bảo đảm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu. Đẩy mạnh phong trào xây dựng cánh đồng 50 triệu đồng/ha/năm, phấn đấu đến năm 2010, giá trị sản xuất bình quân trên 1 ha canh tác đạt 30 triệu đồng trở lên.
Quy hoạch phát triển các loại cây công nghiệp và cây ăn quả có giá trị kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu trên cơ sở xây dựng vùng nguyên liệu thâm canh gắn chặt với nhà máy chế biến tại các khu, cụm công nghiệp và làng nghề ở các huyện, thị. Quan tâm đầu tư cải tạo vườn tạp thành vườn cây ăn quả, phát triển kinh tế trang trại vườn đồi, chuyển đổi một phần đất lâm nghiệp thích hợp sang trồng cây ăn quả. Mở rộng diện tích rau màu bằng cách tăng diện tích vụ Đông Xuân, hình thành khu vực trồng rau sạch cao cấp tập trung trên cơ sở ứng dụng công nghệ cao trong gieo trồng và chế biến, đáp ứng yêu cầu của nhân dân trên địa bàn tỉnh và xuất khẩu. Phấn đấu đưa sản phẩm hoa, cây cảnh của tỉnh trở thành nông sản hàng hoá quan trọng, phục vụ cho tiêu dùng và xuất khẩu, giải quyết công ăn việc làm và tăng thu nhập cho nông dân.
chuyển đổi mô hình từ chăn nuôi hộ gia đình nhỏ lẻ là chính sang chăn nuôi công nghiệp, bán công nghiệp, phát triển kinh tế trang trại ở mọi quy mô. Tập trung phát triển đàn bò, trâu, dê, lợn và các loại gia cầm cả về số lượng và chất lượng gắn với việc cải tạo toàn diện nguồn giống, trong đó cần cải tạo đàn lợn giống theo hướng nạc hoá, đưa vào các giống bò chuyên thịt, chuyên sữa cho năng suất cao. Phát triển đa dạng các loại con nuôi khác, nhất là những loại con đang cho giá trị kinh tế cao như ba ba, rắn, ếch, nhím … Đẩy mạnh công tác thú y, phòng chống dịch bệnh; gắn phát triển chăn nuôi với công nghiệp chế biến và tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, ưu tiên hướng mạnh tới xuất khẩu thịt cho các đô thị lớn và thị trường quốc tế.
+ Dịch vụ nông nghiệp: Đẩy mạnh phát triển kinh tế dịch vụ trong nông nghiệp, nông thôn theo hướng khuyến khích mọi TPKT tham gia để mở rộng, nâng cao hiệu quả của hệ thống dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ giống, phân bón, dịch vụ thú y, bảo vệ thực vật, tài chính, điện nước, bưu chính viễn thông và thuỷ nông … Phát triển mạnh các loại hình hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, hội nghề nghiệp, tổ hợp dịch vụ nông nghiệp … để tạo thuận lợi cho việc cung cấp các yếu tố đầu vào của sản xuất nông nghiệp và thúc đẩy tiêu thụ hàng hoá nông sản thông qua việc cung cấp thông tin thị trường, xây dựng thương hiệu, tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá, quảng bá và bao tiêu nông phẩm.
- Lâm nghiệp:
Phát triển lâm nghiệp toàn diện, hiệu quả và bền vững trên cơ sở khai thác rừng sản xuất theo hướng đa canh, đa dạng các sản phẩm nông lâm kết hợp, gắn với công nghiệp chế biến, xây dựng vùng nguyên liệu đáp ứng yêu cầu sản xuất nhằm xoá đói, giảm nghèo và bảo vệ môi trường sinh thái, đa dạng sinh học, tài nguyên đất đai, nước, cảnh quan du lịch, kết hợp với trồng cây ăn trái để góp phần chuyển dịch nhanh cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp, nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng lâm phận 3 loại rừng với cơ cấu hợp lý, qua đó tạo thêm được nhiều việc làm cho người lao động, nhất là trong những ngày nông nhàn, góp phần giảm nghèo và nâng cao mức sống cho nhân dân và làm cơ sở để
củng cố quốc phòng an ninh, chính trị. Trong đó, tăng cường bảo vệ rừng sản xuất, kết hợp với trồng rừng thâm canh tại các huyện miền núi, trồng cây phân tán tại vùng đồng bằng trên tất cả các huyện trong tỉnh để cung cấp đủ nguyên liệu cho các nhà máy chế biến, nâng cao giá trị kinh tế rừng. Xây dựng hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn để nâng cao vai trò điều hoà nguồn nước, chống lũ lụt và bảo vệ đất đai tại các huyện, nhất là 11 huyện miền núi. Bên cạnh đó, xây dựng nhanh hệ thống rừng phòng hộ ven biển và rừng phòng hộ môi trường cho thành phố, các thị xã và khu, cụm công nghiệp. Ưu tiên xây dựng, hoàn thiện hệ thống rừng đặc dụng, đặc biệt đối với những khu rừng thuộc vành đai rừng quốc gia Cúc Phương, Bến En … Đẩy mạnh xây dựng rừng cảnh quan tại các khu du lịch trọng điểm như Sầm Sơn, Bến En, Cẩm Thuỷ.
Tiếp tục chuyển đổi CCKT lâm nghiệp theo hướng nâng cao giá trị khai thác và chế biến lâm sản trên cơ sở khai thác hợp lý vốn rừng và đẩy mạnh chế biến đồ gỗ cao cấp và đồ gỗ thủ công mỹ nghệ xuất khẩu. Đẩy mạnh công tác xây dựng rừng, chú trọng trồng rừng mới, trồng cây phân tán, bảo vệ rừng đặc dụng, phát triển rừng kinh tế. Từng bước phát triển các loại hình dịch vụ lâm nghiệp, trước mắt là thu hút khách du lịch sinh thái và thu thuế tài nguyên rừng.
- Thuỷ sản:
Đẩy mạnh phát triển thuỷ sản một cách toàn diện, bao gồm cả đánh bắt và nuôi trồng, chú trọng mở rộng nuôi trồng trên biển, đưa nhanh diện tích các hồ đập lớn vào nuôi trồng thuỷ sản. Mở rộng diện tích nuôi trồng đi đôi với đầu tư thâm canh các loại con có giá trị kinh tế cao và thị trường ổn định.
Đẩy mạnh phát triển thuỷ sản gắn với CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn và chuyển đổi CCKT trên cơ sở đẩy mạnh nuôi trồng, đánh bắt ven bờ, xa bờ cùng chế biến ra sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng cao.
Phát triển sản xuất thuỷ sản gắn liền với công tác bảo tồn sinh cảnh biển, các loài quý hiếm, hệ sinh thái ven biển cũng như môi trường nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững trong suốt thời gian quy hoạch.
bấp bênh và các ruộng nước trồng lúa kém hiệu quả; ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong nuôi trồng thuỷ sản, chuyển từ quảng canh sang bán thâm canh và thâm canh. Khuyến khích và có biện pháp tổ chức phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản, trọng tâm là nuôi cá thịt, tôm, sản xuất con giống và con nuôi đặc sản.
Nâng cao hiệu quả chương trình đánh bắt xa bờ, đánh bắt dở khơi, dở lộng, các dự án nuôi tôm công nghiệp, các dự án lúa - thuỷ sản. Chủ động sản xuất và di ương, cung cấp đủ giống tôm sú, cá rô phi đơn tính và một số giống hải sản phù hợp với điều kiện nuôi trồng của địa phương. Phát triển mạnh chế biến thức ăn cho nuôi thuỷ sản và chế biến thuỷ sản đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu.
Tiếp tục chuyển đổi nhanh CCKT thuỷ sản theo hướng tăng nhanh tỷ trọng ngành nuôi trồng thuỷ sản, quan tâm đầu tư để nâng cao năng lực khai thác gắn với công nghiệp chế biến và phát triển dịch vụ thuỷ sản. Trong đó:
+ Nuôi trồng thuỷ sản: Đầu tư đồng bộ để phát triển nuôi trồng thuỷ sản, trọng tâm là nuôi tôm xuất khẩu. Mở rộng nuôi cá lồng trên mặt sông, hồ và ở vùng trũng các hệ thống sông. Nuôi tôm sú, cua, ngao, ba ba … theo phương thức bán công nghiệp, công nghiệp tại các huyện, thị ven biển, gồm: Sầm Sơn, Quảng Xương, Tỉnh Gia, Nga Sơn …, trong đó đặc biệt chú ý công tác ương giống.
Vùng chiêm trũng năng suất lúa thấp và không chắc ăn sẽ chuyển sang nuôi trồng các loại thuỷ sản như cá, tôm, … Chú trọng thâm canh những loại thuỷ sản có giá trị kinh tế cao như ba ba, ếch, tôm …
+ Khai thác, chế biến thuỷ sản: Cần được quan tâm đúng mức trên nguyên tắc nâng cao giá trị sản xuất nhưng vẫn bảo vệ được nguồn lợi thuỷ hải sản, bảo vệ môi trường và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.
Đầu tư phương tiện để khai thác hải sản dài ngày ở ngư trường xa (năm 2010 có 30 đội, năm 2015 có 50 đội và đến năm 2020 có 70 đội), đồng thời vẫn chú ý đánh bắt gần bờ. Chế biến thuỷ sản cần được đẩy mạnh ngay trong giai đoạn đầu quy hoạch theo tiêu chuẩn ISO nhằm tạo ra ngày càng nhiều sản phẩm cho xuất khẩu.
+ Dịch vụ thuỷ sản: Đẩy mạnh công tác khuyến ngư, đặc biệt đối với nuôi trồng thuỷ sản có giá trị kinh tế cao, trong đó chú trọng khâu giống, chế biến; thúc đẩy hoạt động tín dụng tiết kiệm với tỷ lệ hợp lý để phát triển sản xuất, chú ý dịch vụ điều phối nước, điện … Phát triển mạnh mạng lưới dịch vụ thu mua và hậu cần thuỷ sản. Củng cố các thị trường truyền thống và tìm kiếm thị trường mới, đối tác mới, trong đó trọng tâm là thị trường Nhật Bản, Mỹ, EU, Trung Quốc …
* Phƣơng hƣớng phát triển ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong những năm tới, Thanh Hoá phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh, lợi thế phù hợp với xu thế phát triển và nhu cầu của thị trường khu vực và thế giới. Công nghiệp phải tạo ra sự vượt trội trong CCKT và cơ cấu lao động theo hướng CNH, HĐH. Ưu tiên các ngành có lợi thế so sánh và thị trường ổn định. Quan tâm phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao thông qua thu hút FDI để tạo đột phá cho tăng trưởng của tỉnh. Ưu tiên sản xuất các sản phẩm công nghiệp có lợi thế với quy mô vừa và nhỏ, có sức cạnh tranh, có thị trường tiêu thụ, lựa chọn công nghệ và thiết bị phù hợp để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, bảo đảm vệ sinh môi trường, chú trọng sử dụng nhiều lao động, gắn với việc phân bố lại lao động, dân cư trên địa bàn và trong phạm vi toàn tỉnh. Tập trung vào một số lĩnh vực như sản xuất giấy, bột giấy, chế biến hoa quả, chế biến cao su, sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp cơ khí, công nghiệp sản xuất phân bón, thuỷ điện, nhiệt điện … Mạnh dạn đầu tư phát triển một số ngành công nghiệp có công nghệ cao như dự án sản xuất công nghiệp phần mềm. Coi trọng và khuyến khích sản xuất hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ theo hướng khôi phục và phát triển ngành nghề truyền thống và du nhập phát triển thêm các ngành nghề mới, hình thành các làng nghề sản xuất những mặt hàng thông dụng cho người tiêu dùng, những mặt hàng xuất khẩu. Có chính sách ưu tiên và khuyến khích đầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất trên địa bàn. Đẩy nhanh tiến độ lấp đầy khu công nghiệp Lễ Môn, thúc đẩy xây dựng phát triển khu công nghiệp Nghi Sơn, khu công nghiệp Bỉm Sơn, khu công nghiệp Đình Hương - Tây Ga và các khu cụm công nghiệp khác.
+ Nhóm ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác và chế biến khoáng sản có tiềm năng về tài nguyên tại chỗ và lao động dồi dào, là sản phẩm chủ lực của công nghiệp Thanh Hoá. Những năm tới nhu cầu về xây dựng cơ bản rất lớn, tỷ trọng công nghiệp vật liệu xây dựng trong cơ cấu công nghiệp của tỉnh luôn chiếm trên 20%. Khuyến khích phát triển các sản phẩm mới sử dụng công nghệ tiên tiến để đáp ứng yêu cầu trong nước và xuất khẩu.
+ Nhóm ngành chế biến nông - lâm - thuỷ sản và đồ uống, tập trung đầu tư xây dựng thêm nhiều cơ sở chế biến với thiết bị hiện đại, công nghệ tiên tiến, xây dựng nhà máy hoa quả hộp và nước quả, nhà máy súc sản đông lạnh, xí nghiệp chế biến tinh bột sắn, mở rộng sản xuất bia, cồn, nhà máy sản xuất giấy.
+ Nhóm ngành cơ khí - điện - điện tử: Phát triển ngành cơ khí sản xuất ôtô, tàu thuỷ cùng các vệ tinh sản xuất phụ tùng, linh kiện, mở rộng cơ khí sửa chữa, dịch vụ và lắp ráp các sản phẩm điện tử và tin học, sản xuất sản phẩm phụ tùng thay thế cho các máy công tác phục vụ nông nghiệp và các ngành kinh tế khác trong tỉnh. Trước mắt, tập trung đầu tư sản xuất thép cán, thép định hình, luyện cán thép inox.
+ Nhóm ngành công nghiệp hoá chất và phân bón: Trong những năm tới cần phát triển mạnh công nghiệp sản xuất phân bón và thuốc trừ sâu, nhất là phân bón hữu cơ vi sinh và phân lân để đáp ứng nhu cầu thâm canh trong nông nghiệp. Đẩy