+ Phỏt triển mạnh cỏc ngành cụng nghiệp cú lợi thế, đầu tƣ, đổi mới cụng nghệ, nõng cao chất lƣợng sản phẩm, nhằm nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc sản phẩm trờn thị trƣờng.
+ Ngành khai thỏc chế biến khoỏng sản: Tập trung phỏt triển ở phớa Bắc Quốc lộ 18B, hạn chế khai thỏc than lộ thiờn, sản xuất phải gắn với bảo vệ mụi trƣờng để khụng gõy ảnh hƣởng tới phỏt triển du lịch. tăng cƣờng chế biến khoỏng sản ở dạng tinh, hạn chế xuất khẩu khoỏng sản thụ, chƣa qua chế biến.
+ Nõng cao năng lực cung ứng điện, nƣớc đảm bảo đỏp ứng yờu cầu phỏt triển thành phố. Cƣơng quyết di dời cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp xen kẽ trong khu dõn cƣ vào cụm cụng nghiệp Hà Khỏnh; triển khai quy hoạch xõy dựng cụm cụng nghiệp phớa tõy thành phố; phối hợp đẩy nhanh tiến độ đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật và đƣa vào khai thỏc cú hiệu quả khu cụng nghiệp Việt Hƣng; tiếp tục khụi phục cỏc nghề truyền thống, khuyến khớch phỏt triển ngành nghề mới, ngành nghề gắn với hoạt động du lịch, dịch vụ.
- Đất đai sử dụng để phỏt triển thƣơng mại, dịch vụ:
+ Khụng gian phỏt triển thƣơng mại của TP xỏc định tại khu vực du lịch phớa Bói Chỏy và khu vực trung tõm Hũn Gai.
+ Hệ thống trung tõm thƣơng mại, siờu thị chợ: Trong thời gian từ năm 2011-2020 tiếp tục mở rộng quy mụ hai trung tõm thƣơng mại Hạ Long và Bói Chỏy, xõy dựng thờm 4 trung tõm cú quy mụ lớn: Hạ Long II, Hựng Thắng, Đại Yờn, Cỏi Lõn; Xõy dựng thờm một số siờu thị thuộc phƣờng Hồng Hải (tại chợ Hạ Long III); 01 siờu thị thuộc phƣờng Hà Phong (tại chợ Hà Phong); 01 siờu thị tại chợ Cao Thắng, 01 siờu thị liờn phƣờng thuộc phƣờng Hồng Hải, Hà Trung, Hà Lầm; 01 siờu thị trung tõm thành phố tại chợ Hạ Long II. Hệ thống chợ sẽ cú 20 chợ, hạn chế chợ bỏn lẻ cấp I, II, nõng cấp cỏc chợ hạng III tại cỏc khu, cụm dõn cƣ, nhất là khu dõn cƣ đụ thị mới.
+ Đầu tƣ hoặc khuyến khớch, thu hỳt cỏc nhà đề tài phát triờ̉n mụ̣t sụ́ ngõn hàng lớn cú khả năng tài chớnh mạnh, cú thể hội nhập quốc tế.
+ Quy hoạch và tổ chức lại mạng lƣới dịch vụ vận tải (bao gồm cả đƣờng sắt, đƣờng bộ, đƣờng thuỷ) thoả món nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của Thành phố, tỉnh Quảng Ninh và khu vực phớa Bắc.
+ Mở rộng cỏc loại hỡnh dịch vụ cảng biển nhƣ: đại lý hàng hải, hoa tiờu, cung ứng, sửa chữa tàu biển, cho thuờ kho, bến, bói. Hoàn thành cảng khỏch Hũn Gai, cảng tàu du lịch Bói Chỏy, cảng Cỏi Lõn.