- Hệ thống Hồ sơ địa chớnh đƣợc chớnh quyền cỏc cấp từ thành phố đến cỏc
b. Phõn bổ lực lƣợng sản xuất trong nụng nghiệp
Nụng nghiệp tuy đƣợc chỳ trọng nhƣng do xuất phỏt điểm quỏ nhỏ bộ nờn luụn chiếm tỷ trọng khụng quỏ 1% trong tổng quy mụ kinh tế của Hạ Long. Cơ cấu lao động ngành nụng, lõm nghiệp và thủy sản < 10%.
3.3.4. Ảnh hƣởng của quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, đụ thị hoỏ đến sử
dụng đất phi nụng nghiệp thành phố Hạ Long
Quỏ trỡnh CNH - ĐTH là quỏ trỡnh phỏt triển cơ sở hạ tầng cho xó hội. Điều đú cũng cú nghĩa là nhu cầu sử dụng đất sẽ tăng theo. Quỏ trỡnh CNH – ĐTH cần đất để phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp, mở rộng đƣờng xỏ, xõy dựng nhà ở, cỏc cụng trỡnh sự nghiệp, dịch vụ...
- Trong năm 2010, Thành phố đó triển khai giải phúng mặt bằng 82 dự ỏn, trong đú cú 02 dự ỏn Quốc gia, 18 dự ỏn trọng điểm của Tỉnh và Thành phố, 26 dự ỏn của Thành phố, 24 dự ỏn phỏt triển kinh tế và 11 dự ỏn khỏc. Tổng số hộ dõn bị ảnh hƣởng là 5.755 hộ dõn, đơn vị; Thẩm định 2022 phƣơng ỏn, trong đú: 1413 phƣơng ỏn mới, 525 phƣơng ỏn bổ sung, 8 phƣơng ỏn tổng thể, 54 phƣơng ỏn tỏi định cƣ; Tổng giỏ trị phƣơng ỏn bồi thƣờng đƣợc phờ duyệt là 262,677 tỷ đồng; Đó chi trả tiền bồi thƣờng cho 1051 phƣơng ỏn với số tiền là 128,206 tỷ đồng, hiện cũn thiếu trờn 90 tỷ đồng để chi trả tiền bồi thƣờng hỗ trợ giải phúng mặt bằng cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nhu cầu nhận tiền theo cỏc phƣơng ỏn đó đƣợc phờ duyệt (Trong đú: Tiểu dự ỏn Đƣờng sắt Hạ Long - Cỏi Lõn và Phả Lại - Hạ Long trờn 50 tỷ; cỏc dự ỏn khỏc trờn 30 tỷ); giao đất tỏi định cƣ cho 199 hộ dõn.
- Đó hoàn thành cơ bản cụng tỏc GPMB một số dự ỏn trọng điểm của Quốc gia, Tỉnh và Thành phố, nhƣ: Tiểu dự ỏn Đƣờng sắt Hạ Long - Cỏi Lõn, Nỳt giao thụng Cỏi Dăm, Nhà mỏy Nhiệt điện Quảng Ninh(GĐ2), Trụ sở tiếp dõn Thanh tra Tỉnh, Khu dịch vụ hậu cần cảng Cỏi Lõn, Nỳt giao thụng Tuần Chõu, Trạm kiểm tra trọng tải xe Quảng Ninh, Hồ điều hoà Yết Kiờu, Khu đụ thị mới Cao Thắng, Bến xe khỏch miền Đụng (giai đoạn 1), HTKT Khu tỏi định cƣ và tự xõy ruộng rau Chiến Thắng, Đƣờng bao biển nỳi Bài Thơ, Trung tõm phõn phối và siờu thị bỏn lẻ Phỳ Thỏi, Bến xe khỏch miền Đụng tại phƣờng Hà Tu (giai đoạn 1), Chợ truyền thống và trung tõm thƣơng mại Hồng Hà...
Nhƣ vậy quỏ trỡnh CNH – ĐTH làm tăng diện tớch đất phi nụng nghiệp theo cả chiều rộng và chiều sõu (chiều rộng là sự tăng lờn về diện tớch; chiều sõu là sự tăng lờn về hiệu quả sử dụng).
3.3.5. Ảnh hƣởng của quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ đến đất chƣa sử dụng
Quỏ trỡnh CNH - ĐTH kộo theo nú là nhu cầu sử dụng đất của cỏc ngành kinh tế, nguồn đất này đƣợc chuyển từ đất nụng nghiệp và đất chƣa sử dụng.
Năm 2010, diện tớch đất chƣa sử dụng trờn địa bàn Thành phố Hạ Long là 1.376,61 ha, diện tớch đất chƣa sử dụng của Thành phố Hạ Long khỏ lớn, trong đú đất đồi nỳi chƣa sử dụng chiếm tới 65%. Trong thời gian vừa qua, đất chƣa sử dụng đƣợc khai thỏc mạnh mẽ và triệt để (gần 1.500 ha), tại những vị trớ cú điều kiện thuận lợi cho canh tỏc, đất chƣa sử dụng đƣợc cải tạo, khai thỏc đƣa vào sản xuất nụng nghiệp. Bờn cạnh đú, một phần lớn diện tớch đất đồi nỳi chƣa sử dụng đƣợc đào đắp, san lấp phục vụ cho việc phỏt triển hạ tầng, kinh tế, xó hội của thành phố.
Nhƣ vậy, trong thời gian qua, đất chƣa sử dụng gúp phần rất lớn cho việc phỏt triển CNH - ĐTH của Hạ Long.
3.3.6. Những tỏc động tớch cực và tiờu cực của quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, đụ thị hoỏ đến việc sử dụng đất nụng nghiệp hoỏ, đụ thị hoỏ đến việc sử dụng đất nụng nghiệp
Đụ thị hoỏ gắn với cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đó trực tiếp gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng giảm dần tỷ trọng giỏ trị nụng, lõm, thuỷ sản trong tổng thu nhập quốc dõn trong nƣớc (GDP) và tăng dần tỷ trọng cỏc ngành cụng nghiệp, xõy dựng, dịch vụ trong GDP. Đối với nụng nghiệp, cơ cấu nội ngành chuyển dịch theo hƣớng phỏt triển cỏc cõy trồng, vật nuụi cú năng suất, chất lƣợng, hiệu quả cao hơn. Trong trồng trọt, tỷ trọng hoa màu, cõy cụng nghiệp, cõy ăn quả ngày càng tăng.
Sự hỡnh thành những khu cụng nghiệp, khu chế xuất cỏc trung tõm dịch vụ, cỏc khu đụ thị mới... đó nõng giỏ trị sử dụng của đất đai, tạo những ngành nghề và việc làm mới, nõng cao giỏ trị lao động, tạo mụi trƣờng ứng dụng rộng rói khoa học, cụng nghệ… Đụ thị hoỏ kớch thớch và tạo cơ hội để con ngƣời năng động, sỏng tạo hơn trong tỡm kiếm và lựa chọn cỏc phƣơng thức, hỡnh thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, vƣơn lờn làm giàu chớnh đỏng. Kinh tế phỏt triển, đời sống của ngƣời lao động đƣợc cải thiện - đú là xu hƣớng chủ đạo và là mặt tớch cực của đụ thị hoỏ.
a. Những tỏc động tớch cực cụng nghiệp hoỏ, đụ thị hoỏ đến nụng nghiệp thành phố Hạ Long
Cụng nghiệp hoỏ - Đụ thị hoỏ cú tỏc động tớch cực đến ngành nụng nghiệp thành phố, chuyển hƣớng từ nụng nghiệp thuần tuý sang một nền nụng nghiệp đụ thị với những ƣu điểm nổi bật sau: