- Phương phỏp điều tra khỏc:
3.2.Hiện trạng sử dụng đất thành phố Hạ Long 1 Tỡnh hỡnh quản lý sử dụng đất
3.2.1. Tỡnh hỡnh quản lý sử dụng đất
* Cụng tỏc xỏc định địa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh
Cụng tỏc xỏc định địa giới hành chớnh, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chớnh, lập bản đồ hành chớnh của thành phố Hạ Long đó đƣợc thực hiện theo đỳng quy định của Luật đất đai năm 2003. Ranh giới hành chớnh của thành phố đƣợc xỏc định rừ ràng, mốc giới ngoài thực địa đƣợc định vị cụ thể theo đỳng tiờu chuẩn.
Tuy nhiờn do là thành phố cú địa hỡnh phức tạp, đang trong giai đoạn phỏt triển cơ sở hạ tầng nờn cú tỡnh trạng một số dự ỏn, khu đụ thị lớn nằm trờn địa bàn hành chớnh của nhiều phƣờng giỏp ranh. Bờn cạnh đú hiện tƣợng xõm canh, xõm cƣ, phụ canh, phụ cƣ vẫn xảy ra ở một số phƣờng dẫn đến việc quản lý về địa giới hành chớnh gặp một số khú khăn nhất định.
* Cụng tỏc khảo sỏt, đo đạc, đỏnh giỏ, phõn hạng đất; lập bản đồ địa chớnh, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
- Toàn bộ 20/20 phƣờng thuộc thành phố hiện đều cú hệ thống bản đồ địa chớnh chớnh quy.
Cú 18 phƣờng thực hiện thớ điểm việc đo đạc, thành lập bản đồ địa chớnh từ năm 1997, riờng 02 phƣờng Đại Yờn và Việt Hƣng đƣợc sỏt nhập từ Hoành Bồ vào năm 2001 nờn bản đồ địa chớnh đƣợc đo vào năm 2002.
* Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Cụng tỏc lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thành phố Hạ Long những năm qua đó đạt đƣợc những thành tựu đỏng kể. Nội dung phƣơng ỏn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phự hợp với tỡnh hỡnh địa phƣơng; mang tớnh thực tiễn và khả thi cao.
Đặc biệt là bản Quy hoạch sử dụng đất thành phố Hạ Long giai đoạn 2005-2010 đó đƣợc tỉnh Quảng Ninh phờ duyệt. Bản quy hoạch này cú ý nghĩa hết sức quan trọng, nú là kim chỉ nam giỳp định hƣớng việc sử dụng đất trờn địa bàn toàn thành phố một cỏch hợp lý theo khụng gian quy hoạch đồng thời kết nối hài hoà với cỏc trục khụng gian quy hoạch liền kề; đồng thời đảm bảo việc quản lý tốt hơn nguồn tài nguyờn đất đai.
Tuy nhiờn do địa hỡnh của thành phố phức tạp nờn định hỡnh một phƣơng ỏn quy hoạch sử dụng đất hoàn hảo là bất khả thi. Ngoài phần lớn nội dung phự hợp, bản quy hoạch sử dụng đất và hệ thống giao thụng thành phố giai đoạn 2005-2010 cũn cú một số điểm chƣa đƣợc hợp lý, nhiều chỉ tiờu đƣa ra chƣa sỏt với tỡnh hỡnh thực tế, tớnh khả thi khụng cao.
Kế hoạch sử dụng đất của nhiều địa phƣơng cũn đơn giản, bị thay đổi nhiều trong quỏ trỡnh thực hiện. Thực tế hiện nay một số cơ quan, tổ chức sử dụng đất quỏ nhiều, gõy lóng phớ đất đai cần thiết phải rà soỏt điều chỉnh định hƣớng sử dụng đất của ngành mỡnh nhằm khai thỏc tối đa hiệu quả quỹ đất.
* Quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục đớch sử dụng đất
Cụng tỏc giao đất trờn địa bàn thành phố Hạ Long đó đƣợc thực hiện theo đỳng quy trỡnh quy định. Ngƣời dõn đƣợc giao đất đó yờn tõm sản xuất nõng dần mức thu nhập, ổn định mức sống.
Thành phố tiến hành thu hồi đối với những diện tớch đất sử dụng kộm hiệu quả hoặc vi phạm phỏp luật đất đai và đƣa vào khai thỏc sử dụng đảm bảo tận dụng triệt để từng diện tớch đất phải đƣợc sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.
Trờn địa bàn thành phố Hạ Long hiện nay cú nhiều dự ỏn thu hồi đất thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng, cụng trỡnh cụng cộng, cỏc dự ỏn phỏt triển sản xuất hay xõy dựng nhà ở, khu Tỏi định cƣ. Việc thu hồi đất nụng nghiệp để thực hiện dự ỏn ảnh hƣởng trực tiếp tới đời sống, thu nhập, nghề nghiệp, sinh hoạt của ngƣời dõn do vậy cụng tỏc đền bự, giải phúng mặt bằng luụn đƣợc lónh đạo Thành phố đặc biệt quan tõm, đảm bảo ỏp dụng chớnh sỏch
đỳng quy định, đỏp ứng đƣợc nguyện vọng của đa số ngƣời dõn.
* Cụng tỏc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thống kờ, kiểm kờ đất đai