- Kiểm tra thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế
3. ðẶ Cð IỂM ðỊ A BÀN VÀ
3.1.4. Giới thiệu về Chi cục thuế huyện Ân thi tỉnh Hưng Yên
Chi cục thuế Huyện Ân Thi có ñịa chỉ tại Phố Bùi Thị Cúc Thị trấn Ân Thi, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên.
Chi cục thuế Huyện Ân Thi hình thành và phát triển cũng như ngành thuế của nước ta ñã trải qua nhiều giai ñoạn.Trong mỗi giai ñoạn ñều có sự
thay ñổi về công tác quản lý thuế cho phù hợp với sự phát triển của ñất nước.
3.1.4.1. Quyền hạn, nhiệm vụ và trách nhiệm của chi cục
Chi cục Thuế có quyền hạn, nhiệm vụ và trách nhiệm theo quy ñịnh của Luật quản lý thuế cụ thể như sau:
-Tổ chức thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên ñịa bàn huyện .
- Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm, phân tích, ñánh giá công tác quản lý thuế, tham mưu với cấp ủy ðảng, chính quyền ñịa phương về
lập và thực hiện dự toán thu NSNN, phối hợp với các cơ quan, ñơn vị trên ñịa bàn ñể thực hiện nhiệm vụñược giao.
- Tổ chức tiếp nhận và triển khai các ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý thuế hiện ñại vào các hoạt ñộng Chi Cục Thuế.
- Tổ chức thực hiện công tác kế toán thuế, thống kê, lập các báo cáo kết quả thu thuế và các báo cáo khác phục vụ cho các công tác chỉñạo ñiều hành của cơ quan thuế cấp trên và các cơ quan có liên quan, tổng kết ñánh giá tình hình và kết quả công tác của cơ quan.
- Thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích, chính sách thuế, hổ trợ người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ thuế theo quy ñịnh của pháp luật.
- Kiến nghị với cơ quan cấp trên những vấn ñề vướng mắc cần sửa ñổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình, quy ñịnh của cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo Cục thuế những vướng mắc phát sinh vượt quá thẩm giải quyết của Chi cục thuế.
- Có nhiệm vụ quản lý thuếñối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế như: ñăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, ấn ñịnh thuế, miễn thuế, giảm thuế, xóa nợ thuế, lập sổ
thuế, thông báo thuế, kiểm tra thanh tra thuế, cưỡng chế thi hành quyết ñịnh hành chính thuế, xử lý vi phạm về thuế...theo quy ñịnh của pháp luật
- Quản lý thông tin về người nộp thuế.
-ðược quyền thanh tra kiểm tra các sổ kế toán, hóa ñơn chứng từ và hồ
sơ tài liệu khác có liên quan ñến việc tính thuế, nộp thuế, yêu cầu các tổ chức tín dụng, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan cung cấp tài liệu và phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế.
- Lập hồ sơ ñề nghị các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin ñại chúng ñối với người vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế.
-ðề nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế ñể thu tiền nộp vào NSNN theo quy ñịnh.
- Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, giữ bí mật thông tin của người nộp thuế, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế khi có ñề nghị theo quy ñịnh của pháp luật.
- Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan ñến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ của công chức thuế.
- Quản lý sử dụng ñội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuế thuộc Chi cục, quản lý lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản ñược giao theo quy ñịnh.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác ñược giao.
3.1.4.2. Bộ máy hoạt ñộng
Con người luôn là yếu tố quyết ñịnh thành công hay thất bại trong lĩnh vực quản lý. Vì vậy bộ máy quản lý thuế là khâu quan trọng hàng ñầu, việc
xác ñịnh cơ cấu, phân bổ nguồn nhân lực hợp lý nhằm xây dựng hệ thống quản lý thuế khoa học, hiệu quả và nhằm thực thi chính sách pháp luật thuế
một cách nghiêm túc.
Chi cục thuế Huyện Ân Thi ñúng ñầu là Chi cục trưởng quản lý, 2 Phó chi cục trưởng Chi cục thuế và các ñội ñược phân chia nhiệm vụ, chức năng quản lý như sau:
- Lập hồ sơ ñề nghị các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin ñại chúng ñối với người vi phạm nghiêm trọng pháp luật về thuế.
-ðề nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong công tác quản lý thuế ñể thu tiền nộp vào NSNN theo quy ñịnh.
- Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế, giữ bí mật thông tin của người nộp thuế, xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của người nộp thuế khi có ñề nghị theo quy ñịnh của pháp luật.
- Kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ của công chức thuế, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan ñến việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ của công chức thuế.
- Quản lý sử dụng ñội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thuế thuộc Chi cục, quản lý lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản ñược giao theo quy ñịnh.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác ñược giao.
Con người luôn là yếu tố quyết ñịnh thành công hay thất bại trong lĩnh vực quản lý. Vì vậy bộ máy quản lý thuế là khâu quan trọng hàng ñầu, việc xác ñịnh cơ cấu, phân bổ nguồn nhân lực hợp lý nhằm xây dựng hệ thống quản lý thuế khoa học, hiệu quả, nhằm thực thi chính sách pháp luật thuế một cách nghiêm túc.
Chi cục thuế Huyện Ân Thi ñứng ñầu là Chi cục trưởng, 2 Phó chi cục. Chi cục thuế và các ñội ñược phân chia nhiệm vụ, chức năng quản lý như sau:
Sơ ñồ 3.1. Bộ máy tổ chức quản lý của Chi cục thuế huyện Ân Thi .
Toàn Chi cục hiện nay có 28 cán bộ (không có cán bộ hợp ñồng) trong
ñó ñều có trình ñộ từ trung cấp trở lên.
Các bộ phận trực thuộc Chi cục ñược tổ chức như sau:
Bảng 3.3. Tình hình lao ñộng của Chi cục Thuế huyện Ân Thi 2012
STT ðơn vị Số
lượng
Số cán bộ
1 Tuyên truyền - Hỗ trợ thuế và Tổng hợp-Nghiệp vụ - Dự toán 1 2 2 Kê khai & kế toán thuế 1 4
3 Kiểm tra thuế 1 3
4 Quản lý nợ & cưỡng chế nợ 1 3 5 Quản lý thuế TNCN và ðội Quản lý thu LPTB - Thu khác 2 3
6 HC-TV-QT-AC 1 5
7 ðội thuế liên xã, phường 2 8
Tổng số 9 28
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Ân Thi năm 2012; [5])
ðội hành chính, nhân sự, tài vụ & ấn chỉ ðội tuyên truyền hổ trợ người nộp thuế ðội nghiệp vụ dự toán Phó Chi Cục trưởng Chi cục thuế ðội quản lý thu trước bạ & thu khác ðội kiểm tra thuế ðội kê khai, kế toán thuế & tin học ðội thuế TNCN ðội thuế xã, thị trấn Phó Chi Cục trưởng Chi cục thuế CHI CỤC TRƯỞNG
Tính ñến thời ñiểm 31/12/2011, toàn Chi cục thuế huyện Ân Thi có 28 cán bộ, công chức, trong ñó tại Văn phòng Chi Cục Thuế có 20 cán bộ, bằng 71,43% tổng số cán bộ; ở các ðội Thuế xã, thị trấn có 8 cán bộ, chiếm tỷ
lệ 28,57%.
Dưới các xã, thị trấn còn có hội ñồng tư vấn thuế xã, thị trấn do chủ
tịch hoặc phó chủ tịch xã, thị trấn làm chủ tịch hội ñồng. Mỗi tháng hội ñồng tư vấn thuế họp 1 lần ñể tìm ra những giải pháp ñể hỗ trợ cho công tác quản lý thu thuế của Chi cục ñược thuận lợi. Ngoài ra hội ñồng còn họp bất thường khi có công việc cần thiết.