- Kiểm tra thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế
2.2.2. Công tác quản lý thuế DNNQD tại Việt Nam
Thực hiện chiến lược cải cách và hiện ựại hoá, ngành Thuế ựã tổ chức triển khai và ựến nay cơ bản hoàn thành các mục tiêu ựã ựược ựề ra với các nội dung chủ yếu sau ựây: [2 ]
2.2.2.1. Về thu ngân sách
Kết quả của công cuộc cải cách và hiện ựại hoá toàn diện hệ thống Thuế, cùng với kết quả phát triển kinh tế - xã hội của ựất nước, số thu ngân sách tăng trưởng không ngừng, trở thành nguồn thu chủ yếu, quan trọng nhất của NSNN. đến năm 2010 số thu nội ựịa ựã chiếm 92,6% tổng số thu ngân sách nhà nước (năm 2000 thu nội ựịa chiếm 76,9% tổng thu NSNN) trong ựó thu từ hoạt ựộng sản xuất kinh doanh chiếm 72,7% tổng thu ngân sách nhà nước; ựã có 40 ựịa phương có số thu ngân sách trên 1000 tỷ ựồng; 5/63 ựịa phương có số thu trên 10 ngàn tỷ ựồng: Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ
Chắ Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, đồng Nai. Trong ựó Hà Nội và thành phố Hồ Chắ Minh ựang hiện hữu trở thành ựịa phương có số thu trên 100 ngàn tỷựồng/năm. [26]
Việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách với mức tăng trưởng khá trong thời kỳ ựổi mới ựã góp phần tắch cực ựể Chắnh phủ không chỉựảm bảo nhu cầu chi tiêu thường xuyên ngày càng tăng của ngân sách nhà nước mà còn dành một phần tắch luỹ, trả nợ, ựồng thời thúc ựẩy lực lượng sản xuất phát triển, khơi dậy năng lực nội sinh của ựất nước, góp phần thu hút vốn ựầu tư nước ngoài, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ựại hoá vì mục tiêu Ộdân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minhỢ.
2.2.2.2 Về cải cách thể chế
để quản lý công tác thu thuế tốt hơn, Ngành ựã tham mưu trình Bộ Tài chắnh, Chắnh phủựể trình Quốc hội ban hành Luật Thuế TNCN, Luật thuế tài nguyên, Luật Thuế bảo vệ môi trườngẦ ựồng thời kiến nghị sửa ựổi, bổ sung: Luật thuế GTGT, Luật Thuế TTđB, Luật thuế TNDNẦ liên tục rà soát, bãi
bỏ hoặc sửa ựổi các loại phắ, lệ phắ không hợp lý khác.
Nội dung các luật thuế mới ựược ban hành hoặc ựược sửa ựổi, bổ sung
ựã giải quyết ựược những vướng mắc trong thực tiễn và ựảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế, tăng thu cho ngân sách nên ựều phát huy tác dụng tốt, ựược xã hội cùng cộng ựồng doanh nghiệp ựánh giá cao.
Ngành thuế ựã xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền ban hành Luật Quản lý thuế. Luật Quản lý thuế ựã thống nhất ựược các quy ựịnh về quyền hạn và trách nhiệm của cả cơ quan quản lý thuế, người nộp thuế và các tổ
chức, cá nhân có liên quan về quản lý thuế, khắc phục ựược các mâu thuẫn trong việc ựăng ký, khai thuế, nộp thuế, xử lý vi phạm về thuếựược quy ựịnh trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau trước ựây, vừa thuận lợi cho cơ quan thuế và người nộp thuế trong thực hiện vừa thể hiện tắnh thống nhất trong việc xử lý các hành vi vi phạm v.v... Luật Quản lý thuế cũng xác ựịnh phương thức quản lý thuế ựược chuyển hẳn sang cơ chế tự khai, tự tắnh và tự nộp nhằm ựề
cao ý thức tự giác của người nộp thuế trong thực hiện chắnh sách thuế vừa
ựảm bảo các luật thuếựược thực hiện nghiêm minh, ựảm bảo công bằng giữa những người nộp thuế với nhau và chống thất thu ngân sách. Việc quản lý của cơ quan thuế chuyển hẳn từ quản lý người nộp thuế sang quản lý theo mô hình chức năng của Luật thuế. [13]
Ngành thuếựã triển khai ựồng bộ các chương trình, giải pháp ựẩy mạnh cải cách hành chắnh thuế theo hướng xoá bỏ các thủ tục rườm rà, gây tốn kém về thời gian, tiền bạc của người nộp thuế, tạo ựiều kiện thuận lợi hơn cho NNT tự giác thực hiện tốt các quy ựịnh của pháp luật thuếựồng thời tiết kiệm
ựược chi phắ và nguồn lực trong quản lý của cơ quan thuế, cụ thể: sửa ựổi, bãi bỏ nhiều chỉ tiêu trùng lắp hoặc không cần thiết; ựơn giản và công khai các thủ tục hành chắnh thuế (ựăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, miễn giảm thuế, hoàn thuế, mua hoá ựơn); xây dựng quy chế một cửa và áp dụng thống nhất trong toàn quốc; nghiên cứu, ựề xuất trình Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh
51/2010/Nđ-CP ngày 14/5/2010 thay thế Nghị ựịnh 89/2002/Nđ-CP ngày 07/11/2002 về quản lý hoá ựơn theo hướng tạo chủựộng tối ựa cho các doanh nghiệp trong việc in, phát hành và sử dụng hoá ựơn, giảm tối ựa sự phụ thuộc của các doanh nghiệp vào cơ quan thuế.
đặc biệt, thực hiện đề án 30 của Chắnh phủ vềựơn giản hoá các thủ tục hành chắnh, ựến 2010, toàn ngành ựã thực hiện rà soát thủ tục hành chắnh thuế
hiện hành. Kiến nghị sửa ựổi. bổ sung 243 thủ tục; thay thế 4 thủ tục, bãi bỏ
11 thủ tục, giảm bớt chỉ tiêu kê khai, ựơn giản hoá 76% thủ tục trong số thủ
tục hành chắnh thuế ựã công bố. Với kết quả như vậy, ước tắnh sẽ cắt giảm khoảng 36,1% chi phắ tuân thủ chung cho xã hội về thực hiện các thủ tục hành chắnh thuế. [22]
đã xây dựng hệ thống quy trình nghiệp vụ quản lý thuế thực hiện thống nhất trên toàn quốc cho tất cả các chức năng quản lý thuế phù hợp với mô hình quản lý thuế theo chức năng và Luật Quản lý thuế như: thủ tục ựăng ký thuế, kê khai và kế toán thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế, quản lý nợ, cưỡng chế, kiểm tra, thanh tra, kiểm tra nội bộ... và nhiều quy chế quản lý nội bộ
trong ngành. Hiện, Tổng cục Thuế vẫn ựang tiếp tục tiếp thu và hoàn chỉnh các quy trình nhằm hiệu quả hơn cho công tác quản lý thuế.