8. Cấu trúc luận văn
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn của các biện pháp
Các biện pháp phải thể hiện và cụ thể hóa đường lối, chính sách, mục tiêu giáo dục của Đảng và Nhà nước, phù hợp với chế định giáo dục trong quá trình quản lý. Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động BDGV trong từng trung tâm GDTX cấp huyện, đòi hỏi mỗi Giám đốc trung tâm GDTX phải tìm ra các biện pháp quản lý phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện, các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực), môi trường của mỗi trung tâm GDTX, trên cơ sở tuân thủ các quy chế của Bộ GD-ĐT.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa của các biện pháp
Hoạt động BDGV đã tồn tại và cùng phát triển theo sự đổi mới giáo dục của đất nước. Mặt khác, các nội dung, biện pháp và cách thức thực hiện hoạt động BDGV ở trung tâm GDTX cũng được hình thành trên cơ sở lý luận, cơ sở khoa học và thực tiễn của hoạt động BDGV các nhà trường, từ cơ quan quản lý các cấp đối với giáo dục.
Thành tựu phát triển của giáo dục nước nhà trong thời gian qua có sự đóng góp đáng kể của hoạt động BDGV. Điều đó cho thấy sự cần thiết của hoạt động này cũng như giá trị của những kinh nghiệm được đúc kết từ thực tiễn hoạt động BDGV của Giám đốc các trung tâm GDTX cấp huyện.
Tuy nhiên, do thực thi các mục tiêu của đổi mới giáo dục nên công tác quản lý hoạt động BDGV ở trung tâm GDTX cũng đứng trước những thay đổi. Những thay đổi này là sự kế thừa những thành tựu của hoạt động BDGV từ những giai đoạn trước nhưng có sự bổ sung những yếu tố mới phù hợp với thực tế của các hoạt động giáo dục mà nhà quản lý phải đảm nhận trong hiện tại. Các biện pháp quản lý hoạt động BDGV ở trung tâm GDTX được đề xuất sẽ mang tính kế thừa theo hướng:
- Đảm bảo đầy đủ các yếu tố cấu trúc chu trình bồi dưỡng.
- Đảm bảo tính liên tục trong tổ chức và kế hoạch bồi dưỡng, không tạo ra những thay đổi làm ảnh hưởng đến tiến trình, kế hoạch chung trong công tác quản lý về phương diện chuyên môn.
- Phát huy những mặt tích cực của hoạt động BDGV trong giai đoạn vừa qua, bổ sung, thay đổi những yếu tố chưa hợp lý nhằm phát huy hơn nữa vai trò của hoạt động BDGV, đáp ứng yêu cầu của đổi mới giáo dục hiện nay trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả của các biện pháp
Biện pháp quản lý hoạt động BDGV ở trung tâm GDTX cấp huyện đòi hỏi phải có sự đầu tư các nguồn lực xác định. Do vậy cần đến những chi phí về vật chất và tinh thần của các lực lượng tham gia vào hoạt động này. Hơn nữa, các biện pháp đề xuất là nhằm làm cho hoạt động BDGV đem lại hiệu quả hơn, nếu không như vậy, các biện pháp đề xuất sẽ trở thành tốn kém và vô ích. Do vậy cần chú trọng tới
nguyên tắc tính hiệu quả của các biện pháp quản lý hoạt động BDGV trên các phương diên:
- Những biện pháp này phải đưa đến sự phù hợp hơn, thuận lợi hơn cho những người và tổ chức tham gia vào hoạt động này.
- Các biện pháp phải thiết thực phục vụ cho đổi mới giáo dục hiện nay ở các trung tâm GDTX, trực tiếp là nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực sư phạm cho GV. Từ đó nâng cao chất lượng giáo dục.
3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi của các biện pháp
Các biện pháp được đề xuất có khả năng áp dụng vào thực tiễn công tác quản lý của Giám đốc các trung tâm GDTX một cách thuận lợi, trở thành hiện thực và đem lại hiệu quả cao trong việc thực hiện các chức năng quản lý (lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra). Để đạt được điều này, khi xây dựng các biện pháp phải đảm bảo tính khoa học trong quy trình quản lý với các bước tiến hành cụ thể, chính xác. Các biện pháp phải được kiểm nghiệm, khảo nghiệm một cách có căn cứ khách quan và có khả năng thực hiện cao. Các biện pháp phải được thực hiện một cách rộng rãi và được điều chỉnh để ngày càng hoàn thiện hơn.
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động BDGV ở trung tâm GDTX cấphuyện trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa huyện trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
Bồi dưỡng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm cho GV là yêu cầu thường xuyên và cần thiết đối với nghề dạy học. Trên cơ sở lý luận, căn cứ vào việc phân tích thực trạng về công tác quản lý hoạt động BDGV ở trung tâm GDTX cấp huyện tỉnh Khánh Hòa, tác giả đã rút ra những nhận định khoa học, đặc biệt là những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, yếu kém, từ đó đề ra những biện pháp đối với công tác quản lý này.
3.2.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của CBQL và GV về tầm quantrọng của hoạt động BDGV trọng của hoạt động BDGV
Nhận thức có vai trò quyết định trong việc định hướng cho hành động. Do đó chất lượng và hiệu quả hoạt động BDGV phụ thuộc phần lớn vào nhận thức của mỗi người. Vì vậy đổi mới sâu sắc nhận thức tư tưởng của mỗi CBQL và GV về hoạt động BDGV có ý nghĩa thiết thực đầu tiên và quan trọng nhất làm cho việc quản lý hoạt động BDGV đạt hiệu quả.
- Giúp cho CBQL và GV quán triệt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về GD-ĐT nói chung và GDTX nói riêng để từ đó có ý thức, trách nhiệm trong công tác quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục.
- Giúp cho CBQL và GV nhận thức đúng tầm quan trọng của hoạt động BDGV đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV nói riêng, chất lượng giáo dục nói chung. Đó không chỉ là nhiệm vụ của cơ quan QLGD các cấp, của cơ sở giáo dục mà còn là nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi GV.
- Giúp CBQL thực hiện tốt các chức năng quản lý hoạt động BDGV, tăng cường trách nhiệm của mỗi cá nhân đối với sự phát triển đội ngũ GV trong cơ sở giáo dục.
- Giúp cho mỗi GV ở trung tâm GDTX có ý thức tự hoàn thiện và nâng cao tay nghề nhằm đáp ứng được yêu cầu giảng dạy, yêu cầu đổi mới chương trình và thực tiễn giáo dục trong giai đoạn hiện nay, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động các trung tâm GDTX nói riêng, chất lượng giáo dục nói chung.
3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện
- Tổ chức học tập nghiên cứu các văn bản của Đảng, Nhà nước, ngành GD- ĐT về vai trò, vị trí người CBQL và GV trong bối cảnh đổi mới.
+ Chuẩn bị bước vào năm học, các trung tâm GDTX tổ chức cho CB, GV học tập chính trị để nắm vững các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về GD-ĐT, định hướng phát triển GDTX, nhiệm vụ năm học của Bộ, Sở GD-ĐT để giúp GV có nhận thức đúng đắn về những thuận lợi và khó khăn của GD-ĐT trong bối cảnh đổi mới. Điều quan trọng, người CBQL và GV cần cụ thể hoá các chủ trương, đường lối đó vào kế hoạch của mình cho phù hợp để thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả cao.
+ Các trung tâm GDTX tổ chức học tập và triển khai nghiêm túc, hiệu quả Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
+ Tổ chức học tập và triển khai Chương trình hành động số 20-CTr/TU ngày 24/4/2014 của Tỉnh ủy Khánh Hòa về việc thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW ngày
4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI của Ban chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT.
- Tổ chức tuyên truyền, động viên, khuyến khích hoạt động BDGV.
+ Ban Giám đốc các trung tâm GDTX cần triển khai một cách nghiêm túc, đầy đủ, hiệu quả các văn bản, chủ trương, hướng dẫn, chỉ đạo của ngành về hoạt động BDGV thông qua các cuộc họp, sinh hoạt, đưa lên website và bản tin của trung tâm GDTX.
+ Tạo điều kiện, động viên, khuyến khích, tiến tới yêu cầu GV phải học tập, nâng cao trình độ chuyên môn. Đi đôi với việc đó cần có một chế độ tài chính thích hợp cho GV tham gia bồi dưỡng.
+ Tiếp tục phát động GV thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo tinh thần Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ chính trị, gắn liền với nhiệm vụ chính trị của ngành là phát huy hiệu quả phong trào thi đua “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương về đạo đức và tự học”, hoạt động “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” thông qua việc tổ chức các hình thức thi đua “Dạy tốt, học tốt” với phương châm “Lấy tự học làm chính” để GV tự hoàn thiện mình.
+ Tăng cường tổ chức hội thảo, tập huấn, sinh hoạt tổ chuyên môn, sinh hoạt chuyên môn cụm, sinh hoạt chuyên đề đổi mới trong giảng dạy và giáo dục HV; động viên, khuyến khích kèm theo các chính sách thu hút GV và CBQL tham gia nghiên cứu khoa học, đăng ký viết sáng kiến kinh nghiệm trong giảng dạy và giáo dục HV.
+ Tổ chức phong trào thi đua trong khối GDTX về hoạt động bồi dưỡng, tự bồi dưỡng của GV.
+ Nêu gương điển hình tiến tiến về hoạt động bồi dưỡng, tự bồi dưỡng của GV ở trung tâm GDTX bằng nhiều hình thức phong phú và phù hợp: Website, báo chí, phát thanh, truyền hình, hội thảo ...
+ Tổ chức giao lưu, trao đổi kinh nghiệm giữa các trung tâm GDTX về hoạt động BDGV.
+ Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể, lực lượng xã hội bên ngoài trung tâm như: Chi bộ Đảng, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Khuyến học, Hội Tâm lý, … nhằm hỗ trợ cho các hoạt động giáo dục của trung tâm.
- Tố chức học tập, quán triệt các yêu cầu thực hiện nhiệm vụ năm học như đường lối, chính sách phát triển GDTX, chương trình, sách giáo khoa, tài liệu, kiến thức môn học, hoạt động giáo dục.
Giám đốc các trung tâm GDTX có trách nhiệm phổ biến đến CB, GV nghiên cứu, học tập một số văn bản liên quan đến quy định, nhiệm vụ của ngành giáo dục.
+ Luật Giáo dục năm 2005.
+ Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung năm 2009.
+ Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 của Thủ tướng chính phủ về “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020”.
+ Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 02/01/2007 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm GDTX.
+ Quyết định số 02/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 23/01/2007 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại HV học Chương trình GDTX cấp THCS và cấp THPT.
+ Công văn số 9019/BGDĐT-GDTX ngày 24/8/2007 của Bộ GD-ĐT về việc hướng dẫn thực hiện Chương trình GDTX cấp THPT.
- Tổ chức triển khai các quy định, văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về đánh giá chuẩn nghề nghiệp và các hoạt động bồi dưỡng thường xuyên GV GDTX.
+ Chuẩn bị bước vào năm học, các trung tâm GDTX phổ biến và triển khai nghiêm túc, hiệu quả Thông tư số 33/2011/TT-BGDĐT ngày 08/8/2011 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Ban hành chương trình bồi dưỡng thường xuyên GV GDTX; Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT ngày 10/7/2012 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên GV mầm non, phổ thông và GDTX và các quy định, hướng dẫn thực hiện hoạt động BDGV của ngành;
+ Tổ chức đánh giá năng lực quản lý của Giám đốc trung tâm GDTX theo Thông tư số 42/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Ban hành Quy định chuẩn Giám đốc trung tâm.
+ Tổ chức đánh giá năng lực GV theo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp GV THCS, GV THPT.
- Tổ chức học tập, quán triệt những yêu cầu về năng lực nghề nghiệp của GV trung tâm GDTX.
+ Giúp GV xác định đúng mục tiêu của GDTX là “Giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội”, Ban Giám đốc trung tâm tổ chức BDGV theo các nội dung bồi dưỡng trong khối kiến thức tự chọn (Nội dung bồi dưỡng 3). Từ đó giúp GV GDTX phát triển nghề nghiệp liên tục, nâng cao mức độ đáp ứng chuẩn nghề nghiệp GV theo quy định.
+ Tổ chức học tập, quán triệt các yêu cầu thực hiện phát triển giáo dục địa phương do Sở GD-ĐT quy định trong từng năm học.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện
- Phổ biến và triển khai đầy đủ, nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về GD-ĐT, định hướng phát triển GDTX, nhiệm vụ năm học của Bộ, Sở GD-ĐT.
- Phổ biến và triển khai đầy đủ các chỉ thị, thông tư, văn bản chỉ đạo về hoạt động bồi dưỡng thường xuyên GV GDTX của các cấp, các ngành để tổ chức triển khai cho GV học tập nghiên cứu.
- Xây dựng kế hoạch hoạt động năm học cụ thể, khoa học để GV thực hiện nâng cao năng lực bản thân theo nhiều hình thức do các cấp tổ chức trên cơ sở có sự định hướng hoạt động của chi bộ và Ban Giám đốc trung tâm GDTX.
- Lãnh đạo trung tâm GDTX phải thường xuyên quan tâm đến các chủ trương, chính sách giáo dục, cập nhật kịp thời, nghiêm túc những quy định về BDGV.
- CBQL trung tâm GDTX phải cung cấp đầy đủ phương tiện, tài liệu giúp cho GV có thể tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng nâng cao nhận thức.
- Thông qua các hoạt động giáo dục trong nhà trường; bằng nhiều hình thức phong phú và thích hợp; kết hợp với nhiều lực lượng giáo dục để nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động BDGV.
3.2.2. Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch hoạt động BDGV cho phù hợp 3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Trên cơ sở nhu cầu bồi dưỡng của GV, trong thời gian tới trung tâm GDTX xây dựng kế hoạch BDGV sát với thực tế, khả thi và hiệu quả; phải làm cho hoạt động BDGV ở trung tâm GDTX phát huy các mặt đã làm được, hạn chế những yếu kém, bất cập nhằm tạo điều kiện cho đội ngũ GV có phẩm chất chính trị tốt, có lương tâm và trách nhiệm nghề nghiệp; đảm bảo chất lượng, chuẩn về trình độ, đủ về số lượng và đồng bộ về cơ cấu. Xây dựng kế hoạch hoạt động BDGV phải lấy chất lượng đội ngũ GV làm yếu tố quyết định chất lượng giảng dạy và sự phát triển của trung tâm GDTX.
3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện
BDGV không phải là sự áp đặt từ phía các nhà quản lý. GV là người biết rõ nhất mình cần được bồi dưỡng cái gì, do đó việc xác định nhu cầu bồi dưỡng của GV là điều kiện cần thiết để hoạt động BDGV đáp ứng sát thực nhu cầu của GV.
- Nghiên cứu cụ thể kế hoạch bồi dưỡng của mỗi cá nhân để xây dựng kế hoạch hoạt động BDGV của trung tâm GDTX.
+ Tổ chức điều tra, khảo sát bằng nhiều hình thức phù hợp về nhu cầu bồi