- Cấp điện chiếu sáng
3.2.1.1Xúc tiến nhanh quá trình đền bù, giải phóng mặt bằng
CHƯƠNG III HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY NAM HỒ LINH ĐÀM
3.2.1.1Xúc tiến nhanh quá trình đền bù, giải phóng mặt bằng
- Đền bù thỏa đáng, đúng người đúng của cho những hộ dân có đất trong khu vực GPMB
Một trong những lý do chính khiến công tác GPMB gặp phải sự chống đối của người dân đó là sự đền bù không thỏa mãn đúng nguyện vọng của người dân bị thu hồi đất. Người dân mất “2” mà chỉ đền bù “1” thì dĩ nhiên là họ phản đối. Tuy nhiên, nếu đền bù vượt quá khả năng của chủ đầu tư thì điều này lại không thể. Cần áp dụng “ thỏa thuận” trong quá trình đền bù, GPMB.
Cần có khung giá đất chi tiết cho từng loại đất và tính giá trị cho các tài sản gắn liền với đất sao cho sát với giá thị trường nhất. Ngoài ra cần quản lý chặt chẽ khu đất đã nằm trong quy hoạch; giải toả.
Trường hợp chủ đầu tư không thể thỏa thuận được với người dân có đất hợp pháp bị thu hồi thì có thể dùng phương thức tổ chức bán đấu giá công khai để thực hiện; đảm bảo công bằng dân chủ cho chủ đầu tư và các hộ có đất bị thu hồi.
Trong quá trình GPMB, ban quản lý GPMB cần phải thỏa thuận kèm theo chính sách tái định cư, chính sách hỗ trợ việc làm… đã có trong dự án hỗ trợ người dân.
- Công khai các thông tin liên quan đến dự án
Công khai một số thông tin như: địa điểm; vị trí; diện tích mặt bằng cần giải tỏa; quy hoạch chi tiết công trình; thời gian tiến hành thu hồi đất cũng như khởi công công trình; mục đích dự án; chủ dự án. Tiếp đến là các thông tin về chính sách đền bù; hỗ trợ; mức giá đền bù; diện tích được đền bù; hình thức đền bù… Tất cả đều phải công bố; công khai chi tiết đến từng hộ gia đình trong diện GPMB.
Thông báo về chương trình tái định cư, chuyển đổi sản xuất để người dân tin vào dự án, tin vào chủ đầu tư, tin vào chính quyền, để từ đó có sự hợp tác tốt cho công tác GPMB
Thông qua các kênh tuyên truyền, đài, báo của địa phương để người dân hiểu được tầm quan trọng của dự án, lợi ích dự án đem lại cho người dân sau này.
- Hỗ trợ thu nhập và hỗ trợ công tác việc làm cho người dân
Xuất phát từ lý do đất đai chủ yếu của dự án bị thu hồi là đất nông nghiệp, vì vậy khi thu hồi sẽ dẫn đến số lượng người dân thất nghiệp là rất cao, chủ yếu là người làm nghề nông.
Chính vì vậy, khi thu hồi đất, chủ đầu tư phải có những chính sách hỗ trợ thu nhập ban đầu đối với những gia đình khó khăn, leo người, gia đình có thành viên là người già…..
Ban quản lý có thể kết hợp với các trung tâm đào tạo việc làm trên địa bàn Hà Nội. Nếu như những trường hợp người trong độ tuổi lao động trên vì một lý do nào đó không thể đến xí nghiệp; công trường… của chủ đầu tư thì chủ đầu tư có thể liên kết với các trung tâm đào tạo việc làm giới thiệu việc làm cho người lao động.
- Triển khai nhanh khu tái định cư
+ Sử dụng ngay quỹ nhà; quỹ đất vừa mới đền bù; giải phóng mặt bằng vào công tác phục vụ tái định cư cho người có đất bị thu hồi trong dự án; nhằm sớm ổn định cuộc sống và đẩy nhanh tiến độ thực hiện bồi thường; giải phóng mặt bằng của dự án.
+ Quỹ nhà hoặc quỹ đất chuẩn bị cho công tác tái định cư có thể được hình thành từ các dự án trước đó của chủ đầu tư. Khi thực hiện dự án; chủ đầu tư không nên sử dụng hết quỹ đất mà cần chuẩn bị quỹ đất; nhà phục vụ cho công tác tái định cư các dự án sau này.
+ Hạ giá bán nhà khu tái định cư bằng cách giảm chi phí xây dựng. Chủ đầu tư chỉ hoàn thiện thô sơ; căn bản công trình. Còn việc thiết kế; màu sơn; loại gạch… sẽ do hộ gia đình lựa chọn theo sở thích và năng lực tài chính.
- Nâng cao chât lượng, phẩm chất cán bộ thực hiện công tác GPMB
Công tác GPMB diễn ra thuận lợi, suôn sẻ không chỉ xuất phát từ sự đồng ý hợp tác của người dân, mà còn xuất phát từ sự xử lý khéo léo, xử lý nghiêm minh của các cán bộ thực hiện GPMB.
Công tác GPMB đòi hỏi cán bộ phải có trình độ chuyên môn cao, hiểu biết sâu rộng về vấn đề này, là người khéo xử lý xung đột, giảng hòa đôi bên…
Vì vậy nâng cao năng lực quản lý; trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý là việc hết sức cần thiết. Tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ trước khi thực hiện công tác GPMB; đặc biệt cán bộ ở cấp xã chưa có chuyên môn cao trong lĩnh vực này. Cần kết hợp các sở; ban; ngành trong công tác GPMB để có biện pháp giải toả mặt bằng hợp lý; tránh được sự xô xát; giảm thiểu được biện pháp cưỡng chế trong công tác thu hồi đất. Kết hợp giữa các cấp; các ngành trong công tác định giá; lựa chọn hình thức đền bù.
Phẩm chất cán bộ cũng vô cùng quan trọng, thực tế đã có rất nhiều vụ bê bối xung quanh việc tham nhũng, tham ô, quan liêu trong công tác GPMB. Rất nhiều cán bộ đã lợi dùng quyền hạn trục lợi cá nhân. Việc này không những ảnh hưởng đến uy tín chính quyền, ảnh hưởng uy tín chủ đầu tư khiến công tác GPMB vướng phải sự phản đối của người dân, làm chậm tiến độ dự án mà cho nhiều cho những việc vô nghĩa. Từ đây, công ty phải luôn luôn huấn luyện, rèn luyện đạo đức cán bộ.