5. Bố cục luận văn
4.4.xuất, kiến nghị
4.4.1. Đối với Chính phủ, các Bộ ngành trung ương
Đề nghị xem xét sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật về hàng giả, sở hữu trí tuệ cho phù hợp với tình hình thực tiễn và tạo điều kiện thuận lợi cho các lực lƣợng chức năng trong công tác kiểm tra và xử lý vi phạm, tránh chồng chéo giữa các ngành, nghị định.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đề nghị Doanh nghiệp phải coi công tác phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác kiểm tra, xử lý về hàng giả vừa là quyền đồng thời cũng là nghĩa vụ, trách nhiệm của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, có thể có chế tài xử lý đối với những doanh nghiệp có hành vi trốn tránh, không tham gia phối hợp với cơ quan chức năng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của ngƣời tiêu dùng, góp phần lành mạnh hoá thị trƣờng. Ban hành quy định về tránh nhiệm của doanh nghiệp trong việc phối hợp với cơ quan Quản lý nhà nƣớc trong kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động thƣơng mại nói chung và các hành vi về sản xuất, buôn bán hàng giả nói riêng.
Đề nghị cung cấp cho lực lƣợng đấu tranh chống hàng giả những thiết bị máy móc để kiểm định nhanh hàng giả. Máy đo nhanh chỉ số octan của xăng dầu, thiết vị đo nhanh độ đạm của nƣớc mắm, thiết bị đo hoặc hoá chất nhỏ vào thực phẩm để kiểm tra nhanh các chất phụ gia bảo quản...Cần thực hiện việc nối mạng, xây dựng các trang Web cung cấp cơ sở dữ liệu và thông tin cần thiết về hàng thật, hàng đã đăng ký chất lƣợng, hàng đăng ký sở hữu trí tuệ để lực lƣợng Quản lý thị trƣờng cập nhật các thông tin cần thiết về xử lý vi phạm làm đối chứng phục vụ cho việc tra cứu nhanh và xử lý nhanh các vi phạm về hàng giả.
Đề nghị chỉ đạo phối hợp các ngành công an triệt phá các đƣờng dây sản xuất hàng giả liên tỉnh, điều tra tận gốc và sử phạt thậm trí bỏ tù các đối tƣợng vi phạm pháp luật.
Đề nghị bổ sung thêm biên chế để tăng cƣờng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao cho lực lƣợng Quản lý thị trƣờng tỉnh Hà Giang.
4.4.2. Đối với UBND tỉnh Hà Giang
Đề nghị UBND tỉnh xem xét, đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung tăng cƣờng nguồn kinh phí, phƣơng tiện phục vụ cho công tác đấu tranh chống hàng giả. Cần có cơ chế thuận lợi về việc dành các khoản thu về chống hàng giả cho đơn vị chống hàng giả lập quỹ đấu tranh chống hàng giả dùng vào việc hỗ trợ kinh phí hoạt động của công tác này và bồi dƣỡng, khen thƣởng cho ngƣời có thành tích trong công tác phát hiện, kiểm tra và xử lý vi phạm về hàng giả.
Đề nghị định kỳ xem xét, sửa đổi quy chế phối hợp hoạt động của các lực lƣợng chức năng trong Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
mại của tỉnh để đảm bảo tính hiệu quả, thống nhất trong hoạt động tránh chồng chéo đặc biệt là hoạt động của các Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh.
Chỉ đạo các cơ quan ban ngành nêu cao tinh thần tự giác vận động gia đình và làng xóm yêu tiên khẩu hiệu (ngƣời Việt Nam dùng hàng Việt Nam).
Đề nghị Thành lập đội chuyên trách chống hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Hà Giang.
Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo sự hợp tác của các Doanh nghiệp trong công tác đấu tranh chống hàng giả. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong việc kiểm tra và sử lý vi phạm.
Chỉ đạo các ngành tƣ pháp tòa án sử điểm các vụ việc về hàng giả và phạt thật nặng để tăng sức giáo dục, răn đe.
Chỉ đạo ban 127 thực hiện tốt quy chế phối kết hợp trên toàn tuyến cửa khẩu, đƣờng mòn biên giới ngăn chặn và phòng ngừa hàng hóa nhập lậu và hàng giả từ Trung Quốc tràn vào qua các lối mòn đƣờng biên.
Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo công tác thi đua khen thƣởng, tuyên dƣơng kịp thời cho các cá nhân và tổ chức đạt thành tích suất sắc trong công tác chống hàng giả.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Chống hàng giả là trách nhiệm chung của toàn xã hội, không chỉ riêng gì các cơ quan chức năng, nhà sản xuất. Cả ngƣời bán hàng và ngƣời tiêu dùng cần tự giác tham gia tiến tới xã hội hóa chống hàng giả.
Luận văn đã hệ thống hoá và làm rõ thêm một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chống hàng giả và hiệu quả chống hàng giả. Luận văn cũng đã phân tích, đánh giá thực trạng chống sản xuất, buôn bán hàng giả ở tỉnh Hà Giang trên các nội dung của luận văn đã đƣợc phân tích ở phần lý luận.
Về đánh giá chung thực trạng công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại tỉnh Hà Giang, luận văn đã khái quát các thuận lợi và khó khăn trong lĩnh vực này, đồng thời chỉ ra nguyên nhân của thực trạng trên.
Để khắc phục những hạn chế này, đồng thời đáp ứng yêu cầu công tác kiểm tra kiểm soát chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại tỉnh Hà Giang. Luận văn đề xuất các nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Hà Giang và đƣa ra một số kiến nghị đối với, Chính phủ, Bộ ngành TƢ, UBND tỉnh Hà Giang. Trong đó, đáng chú ý là giải pháp thành lập đội chuyên trách chống hàng giả tại Chi cục QLTT tỉnh Hà Giang. Đây là giải pháp giúp cho công tác chống hàng giả đƣợc tập trung chuyên sâu đúng mục đích, đúng đối tƣợng, phù hợp với công tác chống sản xuất và buôn bán hàng giả tại Chi cục QLTT tỉnh Hà Giang.
Để nâng cao chất lƣợng của công tác chống hàng giả, sở hữu trí tuệ, luận văn cũng đề nghị với chính phủ cần ban hoàn thiện các quy định về hàng giả, sở hữu trí tuệ cho phù hợp với tình hình thực tiễn, phân định nhiệm vụ quản lý giữa các cấp bộ ngành cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cấp chính quyền theo phân cấp quản lý tránh chồng chéo trong thi hành nhiệm vụ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng mại tỉnh Hà Giang (2011), Báo cáo công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại năm
2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012 (2011), Hà Giang.
2. Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng mại tỉnh Hà Giang (2011), Báo cáo công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012 (2011), Hà Giang.
3. Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng mại tỉnh Hà Giang (2012), Báo cáo công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ năm 2013 (2012), Hà Giang. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4. Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa
Việt Nam ban hành ngày 14 tháng 6 năm 2005.
5. Bộ Luật Hình sự số 15/1999/QH10, Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ
nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi bổ sung 2009/QH12 ngày.
6. Công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả ỏ địa bàn tỉnh Thái bình. http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/ct/news/Lists/tinso/View_Detail.aspx?Ite mId=3175.
7. Cục Quản lý thị trƣờng (2009), Sổ tay chống hàng giả và thực thi sở hữu trí tuệ tại Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
8. Cục Quản lý thị trƣờng (2011), Sổ tay chống hàng giả và thực thi sở hữu trí tuệ tại Việt Nam, Nxb Thông tin và Truyền thông, TP. Hồ Chí Minh.
9. Cục Quản lý thị trƣờng (2014), Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ dành cho kiểm soát viên thị trường, Nxb Cty cổ phần đầu tƣ và phát
triển VN.
10. Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Hà Giang (2011), Báo cáo công tác quản lý thị trường
năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012 (2011), Hà Giang.
11. Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Hà Giang (2012), Báo cáo công tác quản lý thị trường năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ năm 2013(2013), Hà Giang.
12. Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Hà Giang (2013), Báo cáo công tác quản lý thị trường năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ năm 2014 (2013), Hà Giang.
13. Luật bảo vệ ngƣời tiêu dùng số 59/2010/QH12, Luật này đã được Quốc hội
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 17 tháng 11 năm 2010.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
14. Luật cạnh tranh số 24/2004/QH11, Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004.
15. Luật sở hữu trí tuệ số 50/2005/QH11, Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005.
16. Luật thƣơng mại số 36/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2005, http://www.moit.gov.vn/vn/tin-tuc/561/yen-bai--no-luc-dau-tranh-chong-hang- gia,-hang-cam,-hang-kem-chat-luong.aspx
17. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác chống sản xuất và buôn bán hàng giả giai đoạn đến năm 2010, http://baigiang.violet.vn/ present/ show/ entry_id/
8044092.
18. Nghị định số 131/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền
tác giả, quyền liên quan, Chính phủ bạn hành ngày 16/10/2013.
19. Nghị định số 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ người tiêu dùng, Chính phủ ban hành ngày 15/11/2013.
20. Nghị định số 99/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực sở hữu công nghiệp, Chính phủ ban hành ngày 29/8/2013.
21. Yên Bái nỗ lực đấu tranh chống hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lƣợng.
Tài liệu Website (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
22. http://khotailieu.com/luan-van-do-an-bao-cao/kinh-te/kinh-te-thuong- mai/chong-hang-gia-tai-thanh-pho-ho-chi-minh-va-cac-tinh-lan-can-thuc- trang-va-giai-phap.html
23. http://baigiang.violet.vn/present/show/entry_id/8044092nang cao hiệu quả công tác đấu tranh chống hàng giả tại việt nam
Tiếng Anh
24. Anticounterfeiting Activities in Korea (2008) (2009) (2010),
http://www.kipo.go.kr/kpo/user.tdf?a=user.english.html.HtmlApp&c=60612& catmenu=ek07_01_02_06,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
PHỤ LỤC Phụ lục số 1
Bảng 3.3. Phân công nhiệm vụ phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
Đối với cán bộ, công chức phòng Nghiệp vụ- Tổng hợp Năm 2013
Để thực hiện tốt yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng NV-TH. Trƣởng phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp phân công nhiệm vụ cho cán bộ trong phòng cụ thể nhƣ sau :
1. Đ/c Nguyễn Thành Tâm: Trƣởng phòng
Thống nhất điều hành mọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng NV-TH, chịu trách nhiệm trƣớc Chi cục trƣởng về các hoạt động của Phòng. Trực tiếp phụ trách các công việc sau:
- Tiếp nhận và phân công cán bộ (hoặc trực tiếp) xử lý các văn bản, hồ sơ liên quan đến trách nhiệm của Phòng. Ký các văn bản thuộc thẩm quyền của Phòng NV-TH;
- Phối hợp với các Phòng, Ban và bộ phận chức năng xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với các Đội QLTT;
- Chủ trì, tổ chức triển khai các kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng do lãnh đạo Chi cục giao cho Phòng NV-TH thực hiện;
- Tổng hợp, tham mƣu cho lãnh đạo Chi cục thực hiện tốt chức năng là Cơ quan TTGV của Ban chỉ đạo 127 tỉnh;
- Thực hiện một số công việc khác do lãnh đạo Chi cục phân công trực tiếp.
2. Đ/c Cao Trung Thành: Phó trƣởng Phòng
Giúp việc cho Trƣởng phòng, chịu trách nhiệm trƣớc Trƣởng phòng và lãnh đạo Chi cục về những công việc đƣợc phân công hoặc đƣợc ủy quyền. Trực tiếp phụ trách các công việc sau:
- Tham mƣu cho Trƣởng Phòng, lãnh đạo Chi cục về lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ của toàn lực lƣợng;
- Xây dựng kế hoạch, soạn thảo, chỉnh sửa các loại văn bản dự thảo theo sự phân công của Trƣởng phòng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Xây dựng một số chuyên đề về kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng theo phân công của Trƣởng phòng hoặc chỉ đạo của lãnh đạo Chi cục;
- Thẩm định Quyết định xử lý VPHC của các Đội QLTT sao gửi để báo cáo; Kiểm tra hồ sơ ấn chỉ của các Đội QLTT đƣợc phân công theo dõi;
- Tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành khi có quyết định; - Một số công việc khác do Trƣởng phòng phân công.
3. Đ/c Hoàng Đức Bình: Kiểm Soát viên
- Phụ trách công tác tin học của toàn lực lƣợng, theo dõi quản lý hòm thƣ điện tử của Phòng, tra cứu cập nhật văn bản quy phạm pháp luật mới phục vụ cho công tác nghiên cứu, chuyên môn nghiệp vụ, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Chi cục;
- Nghiên cứu các quy định của pháp luật và thụ lý, thẩm định hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của lãnh đạo Chi cục liên quan đến lĩnh vực: Buôn lậu, hàng cấm, hàng giả, sở hữu trí tuệ, nhãn hàng hóa, VSATTP, đo lƣờng chất lƣợng, gian lận thƣơng mại.
- Xây dựng kế hoạch sử dụng ấn chỉ của toàn Chi cục, theo dõi việc cấp phát ấn chỉ, sổ nhật ký, sổ bộ quản lý địa bàn cho các đơn vị;
- Tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo 6 tháng, báo cáo năm của QLTT; báo cáo 6 tháng, báo cáo năm của BCĐ 127 tỉnh và một số báo cáo đột xuất khác.
- Giúp lãnh đạo phòng, Lãnh đạo Chi cục đánh máy, soạn thảo các văn bản của phòng NV-TH, văn bản chỉ đạo của Chi cục QLTT, BCĐ 127 tỉnh; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Thẩm định Quyết định xử lý VPHC của các Đội QLTT sao gửi để báo cáo; Kiểm tra hồ sơ ấn chỉ của các Đội QLTT đƣợc phân công theo dõi;
- Phối hợp thực hiện việc tổng hợp các loại báo cáo về hoạt động của lực lƣợng QLTT toàn Chi cục theo quy định;
- Cập nhật và xây dựng cơ sở dữ liệu về kết quả xử lý VPHC chính của các Đội QLTT, dữ liệu quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh theo sổ bộ thống kê của các Đội QLTT.
- Xây dựng một số chuyên đề và lập kế hoạch về kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng theo phân công của Trƣởng phòng hoặc chỉ đạo của lãnh đạo Chi cục;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Giúp Lãnh đạo phòng, Lãnh đạo chỉ cục đánh máy, soạn thảo các văn bản chỉ đạo, văn bản khác liên quan đến hoạt động của Chi cục.
- Tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành khi có quyết định; - Một số công việc khác do trƣởng phòng phân công.
4. Đ/c Lê Viết Sinh: Kiểm soát viên
- Nghiên cứu những quy định của pháp luật và thụ lý, thẩm định hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của lãnh đạo Chi cục liên quan đến: Lĩnh vực giá, đăng ký kinh doanh, chứng nhận đủ ĐKKD, xăng dầu, khoáng sản, lâm sản.
- Tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo tháng, báo cáo quý của QLTT và một số báo cáo đột xuất khác;
- Xây dựng một số chuyên đề về kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng theo phân