5. Bố cục luận văn
3.2.5. Công tác phối hợp trong đấu tranh chống hàng giả
Thấy đƣợc tầm quan trọng của công tác phối hợp trong những năm qua Chi cục Quản lý thị trƣờng đã thƣờng xuyên quan tâm và đẩy mạnh công tác phối hợp trong công tác quản lý thị trƣờng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Hà Giang.Lực lƣợng quản lý thị trƣờng là lực lƣợng có vai trò chủ chốt tiên phong trên mặt trận đấu tranh chống hàng giả, song đứng trƣớc mức độ phát triển và diễn ra ngày càng phức tạp, tinh vi của hoạt động sản xuất hàng giả thì việc phối hợp giữa lực lƣợng Quản lý thị trƣờng với các lực lƣợng chức năng, chính quyền các địa phƣơng và các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trong công tác đấu tranh chống hàng giả là vô cùng cần thiết trong tình hình biến động thị trƣờng nhƣ hiện nay.
Đối với các ngành chức năng, chính quyền các địa phương.
UBND tỉnh Hà Giang có Quyết định số 662/2012/QĐ-UBND về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nƣớc trong công tác phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Quyết định giao trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nƣớc bao gồm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
các Sở, Ban, Ngành có chức năng thanh tra, kiểm soát phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng mại. Bao gồm các ngành. Sở Công thƣơng, Chi cục Quản lý thị trƣờng, Công an tỉnh, Sở tài chính, Cục thuế tỉnh, Cục hải quan, Bộ đội biên phòng tỉnh, Sở y tế, Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở thông tin và truyền thông, Sở văn hóa, Thể thao và du lịch, Sở giao thông vận tải, Sở tƣ pháp và các ngành liên quan.
Là Tiểu ban thƣờng trực giúp việc Ban chỉ đạo 127 tỉnh Chi cục đã tham mƣu cho UBND, Ban chỉ đạo 127 các cấp thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành tổ chức kiểm tra chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thƣơng mại trên địa bàn toàn tỉnh. Qua đó phối kết hợp chặt chẽ với các ngành Công an, Tài chính, Khoa học & Công nghệ, Y tế, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn… kiểm tra toàn diện trên mọi lĩnh vực trong đó có hàng giả. Bên cạnh đó, Chi cục cũng chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, kiểm soát theo chuyên đề, chủ trì phối hợp với các ngành chức năng, chính quyền các địa phƣơng trong công tác tuyên truyền; kiểm tra, kiểm soát và xử lý các hành vi vi vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lƣợng… Tuy nhiên, do cùng một hành vi vi phạm có nhiều cơ quan chức năng có thẩm quyền xử lý nên đôi khi dẫn đến tình trạng kiểm tra chồng chéo hoặc bỏ sót đối tƣợng, kiểm tra xử lý không triệt để, bỏ sót hành vi vi phạm.
Do nhiều ngành cùng có chức năng kiểm tra kiểm soát nên việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp trên nhiều khi sảy ra trùng nhau. Nhƣ cùng một chỉ đạo tăng cƣờng kiểm tra các mặt hàng trong dịp cao điểm thì gần nhƣ các ngành đều có kế hoạch kiểm tra gửi các ngành có liên quan lấy con ngƣời nhân lực phối hợp thực hiện. Đoàn kiểm tra cấp huyện, thành phố vừa kiểm tra xong thì cấp tỉnh xuống kiểm tra tiếp trên cùng một địa bàn, cùng một nội dung, cùng một đối tƣợng nhiều khi trong ba ngày hai đoàn kiểm tra liền gây ra sự phiền hà chồng chéo cho đối tƣợng kinh doanh và rất mất thời gian cho lực lƣợng chức năng mà hiệu quả không đƣợc nhƣ mong muốn.
Đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh.
Chi cục Quản lý thị trƣờng Hà Giang với chức năng, nhiệm vụ là cơ quan quản lý nhà nƣớc trong hoạt động thƣơng mại, trong suốt quá trình hoạt động đã
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phối hợp với các tổ chức, cá nhân kinh doanh trong công tác chống hàng giả Đã phối hợp với các Doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền cho công chức, nhân viên Quản lý thị trƣờng các quy định của pháp luật có liên quan đến các loại hàng hóa mà họ sản xuất, kinh doanh; hƣớng dẫn cách nhận biết, phân biệt hàng thật với các loại hàng giả, hàng nhái xuất hiện trên thị trƣờng; phối hợp với Doanh nghiệp trong quá trình tổ chức kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm nhƣ: Công ty Honda Việt Nam, Công ty UNILEVER, Công ty Ajinomoto. Tuy nhiên, số lƣợng Doanh nghiệp có mối quan hệ hợp tác với lực lƣợng QLTT còn rất hạn chế, đa số các Doanh nghiệp hợp tác khi trên thị trƣờng xuất hiện nhiều sản phẩm giả sản phẩm của họ mà không có sự phối hợp phòng ngừa từ trƣớc đặc biệt là vẫn còn nhiều Doanh nghiệp coi nhẹ việc đăng ký nhãn hiệu và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho sản phẩm hàng hóa của Doanh nghiệp.
Đối với các Hiệp hội.
Tại Hà Giang, Hiệp hội bảo vệ lợi ích ngƣời tiêu dùng đã đƣợc thành lập và đi vào hoạt động. Chi cục QLTT đã cử ngƣời tham gia thành viên của Hội để nắm bắt thông tin và tình hình hoạt động cũng nhƣ phối hợp với Hội trong việc bảo vệ lợi ích của ngƣời tiêu dùng. Tuy nhiên, tại Hà Giang số lƣợng Hiệp hội đƣợc thành lập và hoạt động chƣa nhiều nên sự phối hợp còn rất hạn chế. Trƣớc tình trạng lợi ích của ngƣời tiêu dùng đang ngày càng bị coi nhẹ, Chính vì thế, để đấu tranh cho lợi ích của ngƣời tiêu dùng các Hiệp hội đã góp sức vào bảo vệ ngƣời tiêu dùng liên kết với nhau nhƣ: Hiệp hội chống hàng giả và bảo vệ thƣơng hiệu Việt Nam, Hiệp hội bảo vệ lợi ích ngƣời tiêu dùng…
Do công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến các tầng lớp dân cƣ còn chƣa đƣợc coi trọng nên việc bà con biết đến các hiệp hội để nhờ bảo vệ quyền lợi tiêu dùng còn chƣa biết. Nhiều khi ngƣời dân điện thoại trực tiếp cho cơ quan Quản lý thị trƣờng phản ảnh tình trạng hàng hóa mua về bị kém chất lƣợng nhờ can thiệp sử lý mà không thông qua các hiệp hội do sợ mất thời gian và giá trị hàng hóa không lớn. Vì lẽ đó nên các hiệp hội chƣa phát huy đƣợc vai trò bảo vệ ngƣời tiêu dùng và ngƣời dân chƣa biết đến hiệp hội để đề nghị bảo vệ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/