Trỡnh độ cụng nghệ sản xuất rất quan trọng trong việc hỡnh thành giỏ trị sản phẩm, tăng tớnh cạnh tranh của sản phẩm. Xột về mặt giỏ trị, trỡnh độ cụng nghệ sản xuất cú ảnh hưởng trực tiếp đến giỏ trị sản phẩm sản xuất ra trờn ha đất sản xuất. Do vậy, cần nõng cao trỡnh độ sản xuất cụng nghệ tại cỏc KCN để nõng cao hiệu quả sử dụng đất KCN. Việc nõng cao này phụ thuộc phần lớn vào định hướng, cơ chế, chớnh sỏch của nhà nước.
Trước hết, về mặt quy hoạch, Tỉnh cần quy hoạch và phỏt triển một số KCN cụng nghệ cao tại một số vựng cú điều kiện hạ tầng tốt để phỏt triển cỏc KCN vớ dụ như vựng kinh tế trọng điểm gần Thành phố để tạo điểm nhấn, động lực nõng cao trỡnh độ cụng nghệ của cỏc KCN. Sau đú, sẽ thực hiện tại cỏc vựng cú điều kiện kộm thuận lợi hơn.
Trờn cơ sở đú, cú chớnh sỏch xõy dựng được mối liờn kết hữu cơ giữa cỏc Khu cụng nghệ cao với cỏc KCN, giữa KCN cụng nghệ cao với cỏc trung tõm đào tạo cụng nghệ để gộp sức tạo nội lực phỏt triển cụng nghiệp cụng nghệ cao của tỉnh.
Thứ hai, cựng với cỏc Ban quản lý cỏc tỉnh kiến nghị Bộ Khoa học và Cụng nghệ cần sớm ban hành văn bản quy phạm phỏp luật để xỏc định đõu thực sự là cụng nghệ cao. Cỏc tiờu chớ cần cụ thể rừ ràng, để từ đú, cơ chế ưu đói đầu tư được xõy dựng cú trọng tõm và cụng bằng.
Thứ ba, cú chớnh sỏch khuyến khớch doanh nghiệp đầu tư đổi mới cụng nghệ, thiết thực nhất là ưu đói thuế thu nhập doanh nghiệp. Ngoài ra, đối với một số lĩnh vực ngành nghề đũi hỏi lượng vốn lớn để đầu tư đổi mới cụng nghệ sản xuất, kiến nghị nhà nước cần cú chớnh sỏch cho vay tớn dụng ưu đói.
4.4.4.2 Nõng cao hiệu quả sử dụng, đào tạo và thu hỳt lao động trong cỏc doanh nghiệp
Lao động là một yếu tố quan trọng đối với sản xuất cũn số lượng lao động/ha đất cụng nghiệp KCN là một chỉ tiờu thể hiện hiệu quả sử dụng đất KCN về mặt xó hội. Như vậy cú thể núi, lao động là yếu tố tỏc động cả trực tiếp và giỏn tiếp đến cỏc chỉ tiờu hiệu quả sử dụng đất cỏc KCN. Vớ dụ như xột về khớa cạnh là yếu tố sản xuất, lao động tỏc động đến giỏ trị sản xuất được tạo ra, ảnh hưởng đến chỉ tiờu giỏ trị sản xuất cụng nghiệp/ha đất cụng nghiệp KCN. Do vậy, cần nõng cao hiệu quả sử dụng lao động trong cỏc KCN để tăng hiệu quả sử dụng lao động.
- Yờu cầu 100% cỏc doanh nghiệp phải đăng ký nội qui lao động trờn cơ sở đú nhằm xõy dựng quan hệ lao động hài hũa, ổn định tiến bộ trong doanh nghiệp để trỏnh tỡnh trạng đỡnh cụng ảnh hưởng đến sản xuất và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp. Ngoài ra, đõy cũng là điều kiện để thu hỳt sử dụng lõu dài lực lượng lao động.
Thực hiện cỏc giải phỏp nhằm đưa luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động vào thực tế cuộc sống để ngăn chặn tỡnh trạng đỡnh cụng bất hợp phỏp, lành mạnh húa quan hệ lao động theo tinh thần của Bộ luật Lao động, bao gồm:
+ Nõng cao đời sống cho cụng nhõn trong cỏc KCN, từng bước tạo điều kiện về nhà ở, điều kiện sinh hoạt về vật chất lẫn tinh thần cho cụng nhõn trong cỏc KCN. Hiện nay theo nghiờn cứu tại Ban quản lý cỏc KCN tỉnh vừa bỏo cỏo tổng kết năm 2010 thỡ đời sống của người lao động ở cỏc KCN trờn địa bàn tỉnh là rất nhiều khú khăn do lương thấp, cỏc KCN chưa xõy dựng
được cỏc cụng trỡnh thiết yếu phục vụ đời sống như: nhà ở, bệnh viện, trường học, nhà trẻ ... Hiện nay lương bỡnh quõn từ 1,8 triệu đồng/người/thỏng và khụng cú khoản thu nhập nào khỏc; nhiều quyền lợi của người lao động khụng được đảm bảo, cụng nhõn phải làm thờm nhiều giờ trong thỏng, chế độ bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế khụng đầy đủ, khụng kịp thời; hơn 80% cụng nhõn phải thuờ nhà ở. Nhà thuờ của cụng nhõn là nhà tạm bợ, chật chội, thiếu nước sinh hoạt, thiếu khụng khớ sạch và khụng đủ điều kiện vệ sinh tối thiểu, đời sống văn hoỏ tinh thần ớt được quan tõm, ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ và tinh thần khi lao động sản xuất tại cỏc doanh nghiệp.
+ Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc chấp hành phỏp luật về lao động đối với người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc và đời sống cho người lao động.
+ Nõng cao hiểu biết phỏp luật về lao động thụng qua phổ biến, tuyờn truyền và giỏo dục phỏp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong cỏc doanh nghiệp trong KCN, để đảm bảo chớnh sỏch, phỏp luật về lao động và tiền lương được thực hiện đầy đủ, nghiờm tỳc.
Cụng đoàn cỏc khu cụng nghiệp xỏc định vai trũ chuyờn trỏch phối hợp với cơ quan chức năng và Ban quản lý cỏc KCN trợ giỳp cỏc doanh nghiệp KCN giải quyết cỏc vướng mắc, tranh chấp lao động, thoả ước lao động, tạo mối quan hệ đồng thuận giữa người lao động với chủ doanh nghiệp; Xõy dựng hệ thống cụng đoàn cơ sở vững mạnh, nõng cao năng lực của cỏc cơ sở cụng đoàn, trong đú, chỳ trọng đến phỏt triển cụng đoàn tại cỏc doanh nghiệp cú vốn nước ngoài. Cụng đoàn cơ sở cần là cầu nối hữu hiệu giữa người lao động và người sử dụng lao động.
+ Nõng cao chất lượng lao động qua việc đẩy mạnh liờn kết trong đào tạo nghề giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp chủ động trong đào tạo và nõng cao tay nghề lao động, để nõng cao chất lượng lao động trong khu vực và phự hợp hơn với loại hỡnh sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia lĩnh
vực đào tạo nghề. Cỏc doanh nghiệp phải chủ động thu hỳt lao động bằng việc cải thiện mụi trường lao động, tăng cường cỏc chế độ đói ngộ cho cụng nhõn làm việc thõm niờn.
+ Cú những chế độ đói ngộ đặc biệt với nguồn lao động chất lượng cao, nhằm thu hỳt lao động cú trỡnh độ chất xỏm cao.
Nõng cao hiệu quả thu hỳt lao động tại cỏc khu cụng nghiệp:
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động ở vựng cú điều kiện kinh tế xó hội khú khăn là chủ trương của nhà nước trong việc nõng cao hiệu quả sử dụng đất về mặt xó hội tại cỏc địa phương cú điều kiện kinh tế xó hội. Theo quy định hiện nay của tỉnh, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động tại cỏc huyện cú điều kiện kinh tế xó hội khú khăn được hiểu ưu đói đầu tư. Tuy nhiờn, việc ưu đói này là chưa đủ để doanh nghiệp quyết định đầu tư sản xuất kinh doanh tại cỏc địa phương này vỡ điều kiện hạ tầng cơ sở cũn nhiều khú khăn, giao thụng đi lại và vận chuyển hàng hoỏ khụng thuận tiện. Bờn cạnh cỏc ưu đói hiện này, để đảm bảo hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp, tỉnh cần cung cấp thờm cỏc hỗ trợ khỏc như: hỗ trợ về đào tào nghề, đền bự giải phúng mặt bằng, hỗ trợ kinh phớ tỡm kiếm thị trường. Ngoài ra, cần từng bước đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật tại cỏc vựng này.
- Phỏt triển hợp lý cỏc KCN trờn địa bàn cỏc huyện là một biện phỏp nhằm đảm bảo cõn đối, ổn định và bền vững, giải quyết việc làm tại chỗ cho số lao động nhàn rỗi tại địa phương, trỏnh tỡnh trạng phõn bố khụng đồng đều và sự nhập cư ồ ạt của lao động ngoại thành, ngoại tỉnh vào cỏc khu đụ thị tập trung.