tỉnh Phỳ Thọ
Chỉ tiờu hiệu quả thu hỳt vốn đầu tư:
- Về đầu tư nước ngoài:
Trong giai đoạn 2005-2010, việc thu hỳt đầu tư nước ngoài vào cỏc KCN cỏc tỉnh phớa bắc đạt kết quả hết sức khả quan. Nếu như trong năm 2005, 2006, vốn đầu tư thu hỳt được trong năm dưới 1 tỷ USD thỡ đến năm 2007, 2008 đó đạt kết quả cao, lần lượt là 2.568 triệu USD và 4.889 triệu USD. Năm 2007, 2008 cũn là năm mà nhiều dự ỏn đầu tư lớn được đầu tư vào vựng như dự ỏn của Cụng bia sài gũn -KCN tỉnh Phỳ Thọ, dự ỏn của Tập đoàn Foxcon tại Vĩnh Phỳc.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 Nguồn vốn 2,289 3,164 5,732 10,621 11,327 2005 2006 2007 2008 2009
Hỡnh 3.6: Thu hỳt FDI của khu vực cỏc tỉnh phớa bắc
Nguồn Vụ quản lý KKT – Bộ KHĐT
Năm 2005, tổng vốn đầu tư nước ngoài tại cỏc KCN là 2.289 triệu USD. Năm 2006, tổng vốn đầu tư là 3.164 triệu USD, tăng 37,7% so với năm 2005. Năm 2007, tổng vốn đầu tư đạt giỏ trị 5.732 triệu USD; năm 2008, đạt
giỏ trị 10.621 triệu USD, Năm 2009 11.327 triệu USD (xem hỡnh 3.6), như vậy tốc tộc tăng bỡnh quõn đều tăng khoảng 80% so với cỏc năm trước.
Trong khi đú, tổng diện tớch đất cụng nghiệp cỏc KCN của vựng chỉ tăng trung bỡnh khoảng 30%. Năm 2005, tổng diện tớch đất cụng nghiệp tại cỏc KCN là 3.086 ha. Năm 2006, tổng diện tớch đất cụng nghiệp là 3985 ha, tăng 20% so với năm 2005. Năm 2007, tăng 47% so với năm 2006, tổng diện tớch đất cụng nghiệp đạt 6.790 ha. Năm 2008, tổng diện tớch đất cụng nghiệp đạt 8.987 ha. Năm 2009 tăng 7.395 ha.
Do vậy, chỉ tiờu hiệu quả thu hỳt FDI đầu tư trờn 01 ha đất cụng nghiệp KCN vựng trung du miền nỳi phớa bắc trong giai đoạn 2005- 2008 cú xu hướng tăng lờn với tốc độ tăng dần. Năm 2005, chỉ tiờu hiệu quả đạt 0,74 triệu USD/ha. Năm 2006, chỉ tiờu đạt 0,79 triệu USD/ha, tăng 6,6% so với năm 2005. Năm 2007, đạt 0,84 triệu USD tăng 6,3% so với năm 2006. Năm 2008, đạt 1,18 triệu USD tăng 40% so với năm 2007. Năm 2009 uớc đạt 1,23 triệu USD/ha (xem hỡnh 3.7).
Hiệu quả thu hỳt FDI
0.74 0.89 0.84 1.18 1.23 0 0.5 1 1.5 2005 2006 2007 2008 2009 Năm Tri ệu U SD/h a
Hỡnh 3.7. Hiệu quả thu hỳt vốn đầu tư FDI vựng Miền nỳi phớa bắc (2005-2008)
Nguồn: Vụ quản lý cỏc khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ thu hỳt đầu tư nước ngoài tương đối nhanh so một số tỉnh lõn cận, đến hết năm 2010 mới chỉ cú 27 dự ỏn với tổng vốn đầu tư là
106,07 triệu USD. Suất đầu tư khoảng 12 triệu USD/dự ỏn và bỡnh quõn 0,3 triệu USD/ha thấp hơn rất nhiều so với trung bỡnh của cả vựng. Hiện nay Phỳ Thọ chưa cú dự ỏn nào lớn trờn 100 triệu USD, chỉ cú 2 dự ỏn của Hàn Quốc là Cụng ty TNHH Kaps tex vina (22,7 triệu USD); Cụng ty TNHH Bando vina (10 triệu USD) và Cụng ty TNHH Tevina (10 triệu USD), cũn lại là cỏc dự ỏn nhỏ. Tốc độ thu hỳt đầu tư FDI cũng chậm, năm 2003 dự ỏn đầu tiờn là Kaps tex vi na, đến năm 2007 mới cú 27 dự ỏn, tốc độ bỡnh quõn 4 dự ỏn/năm. Năm 2008 -2009 chỉ thu hỳt được 980 ngàn USD vốn FDI do điều chỉnh dự ỏn chứ khụng cú dự ỏn mới nào vào đầu tư do suy giảm kinh tế (nguồn: Ban QL cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ).
Cú thể thấy Phỳ Thọ là tỉnh thu hỳt FDI chậm và kộm hiệu quả so với cỏc tỉnh trong vựng đồng bằng Bắc bộ, tuy số lượng thu hỳt tương đối đều nhưng hiệu quả và vốn đăng ký đầu tư thấp. Điều này cho thấy cụng tỏc xỳc tiến đầu tư vào cỏc KCN trờn địa bàn tỉnh cũn hạn chế; mụi trường đầu tư chưa hấp dẫn cỏc nhà đầu tư, đặc biệt là cỏc nhà đầu tư nước ngoài.
Về đầu tư trong nước:
Giỏ trị hiệu quả thu hỳt đầu tư trong nước của vựng Trung du miền nỳi phớa bắc thấp so với cả nước. Hiệu quả thu hỳt vốn đầu tư trong nước trờn 1 ha đất cụng nghiệp KCN điều chỉnh theo chiều hướng giảm. Năm 2005, đạt giỏ trị cao nhất 9,81 tỷ đồng/ha. Năm 2006, giảm 7,7%, đạt 9,05 tỷ đồng/ha. Năm 2007, giảm 13,2%, đạt giỏ trị 7,85 tỷ đồng/ha. Năm 2008, lại tăng 8%, đạt 8,48 tỷ đồng. Tuy nhiờn, mức giảm là thấp hơn tốc độ tăng của tổng diện tớch đất cụng nghiệp tại cỏc KCN. Do vậy, cú thể núi, trong giai đoạn 2005- 2008, thu hỳt đầu tư trong nước vào cỏc KCN cũng đạt kết quả tương đối tốt
Năm 2005, tổng vốn đầu tư trong nước tại cỏc KCN là 30.263 tỷ đồng. Năm 2006, tổng vốn đầu tư trong nước tại cỏc KCN là 36.059 tỷ đồng, tăng 19% so với năm 2005, trong đú riờng năm 2006 đó thu hỳt thờm được 36.059 tỷ đồng. Năm 2007, tổng vốn đầu tư trong nước tại cỏc KCN đạt 53.328 tỷ đồng, tăng 48% so với năm 2006. Năm 2008, tổng vốn đầu tư cũng đạt tỷ lệ
tăng trờn 40%, trong đú vốn đầu tư thu hỳt được trong năm là 22.920 tỷ đồng; năm 2010 tổng vốn đầu tư 37.479 và điều chỉnh dự ỏn vốn tăng thờm, như vậy tổng vốn đầu tư đạt 42.478 tỷ đồng (nguồn: Vụ cỏc KKT – Bộ KHĐT).
Nguồn vốn đầu tư trong nước
425.9 1858.4 1014.6 2962.5 3981.9 792.4 0 2000 4000 6000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Năm T ỷ đ ồ n g
Hỡnh 3.8: Thu hỳt nguồn vốn trong nước vào cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ
Nguồn: Ban QL cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ
Về đầu tư trong nước của cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ tương đối cao so với cả vựng và cỏc tỉnh lõn cận. Năm 2007 tổng vốn đầu tư trong nước tại cỏc KCN là 5.500 tỷ đồng, năm 2008 là gần 8.000 tỷ đồng và năm 2009 là 11.100 tỷ đồng (xem hỡnh 3.8). Tớnh về tốc độ thu hỳt là tương đối cao, đều trờn 20% mỗi năm. Tớnh đến năm 2009 số vốn đầu tư trong nước vào cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ chiếm 14,5% toàn vựng (xem hỡnh 3.9).
85.5%
14.5%
Vựng tõy bắc Phỳ Thọ
Hỡnh 3.9: Tỷ lệ vốn đầu tư trong nước tại cỏc KCN của Phỳ Thọ
6.88 6.84 9.18 15.02 16.18 0 5 10 15 20 2005 2006 2007 2008 2009 Tỷ đ ồ n g /h a
Hinh 3.10: Hiệu quả thu hỳt nguồn vốn trong nước vào cỏc KCN tỉnh PT
Nguồn: Ban QL cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ
Về hiệu quả thu hỳt nguồn vốn đầu tư trong nước của Phỳ Thọ như sau: Năm 2005 là 6,88 tỷ đồng/ha tăng hơn 4 lần so với năm 2004; năm 2006 là 6,84 tỷ đồng/ha giảm nhẹ 0,1% so với năm 2005; năm 2007 đạt 9,18 tỷ đồng/ha tăng 34% so với năm 2006; năm 2008 đạt 15 tỷ đồng/ha tăng 64% so với năm 2007; năm 2009 đạt 16,18 tỷ đồng/ha tăng 8% so với năm 2008 (xem hỡnh 3.10).
Như vậy so với vựng trung du miền nỳi thỡ nguồn vốn trong nước đầu tư vào cỏc KCN khỏ cao, cần phải duy trỡ và phỏt huy nguồn vốn này nhằm khai thỏc tối đa nội lực cỏc nguồn lực trong nước, duy trỡ ổn định và phỏt triển bền vững cỏc KCN.
Chỉ tiờu hiệu quả thu hỳt lao động:
Trong giai đoạn 2005-2010, tổng số lượng lao động làm việc tại cỏc KCN vựng miền nỳi tăng với tốc độ nhanh. Năm 2005, tổng số lao động làm việc tại cỏc KCN là 170.246 lao động. Năm 2006, tổng lao động tăng 6,29% lờn 180.961 lao động. Năm 2007, tổng lao động đạt 186.721 lao động, tăng 3% so với năm 2006. Năm 2008, tổng lao động tăng 13,3% so với năm 2007, đạt giỏ trị 209.867 lao động (nguồn: Vụ quản lý cỏc KKT – Bộ KHĐT).
Do vậy, chỉ tiờu hiệu quả tạo việc làm trờn 01 ha đất cụng nghiệp KCN trong vựng giảm mạnh từ năm 2005-2008. Năm 2005, đạt 55 lao động/ha. Năm 2006, giảm 17,7% so với năm 2005, đạt 45 lao động/ha. Năm 2007,
giảm 39% so với năm 2006, đạt 27 lao động/ha. Năm 2008, giảm 15% so với năm 2007, đạt 23 lao động/ha (xem hỡnh 3.12).
Theo đỏnh giỏ của Vụ quản lý cỏc KKT – Bộ KHĐT, số lượng dự ỏn đầu tư sử dụng nhiều lao động vào một số tỉnh vựng đồng bằng sụng hồng cú xu hướng giảm. Tuy nhiờn cỏc tỉnh thuộc vựng tõy bắc trong giai đoạn 2005 - 2008 vẫn là địa bàn thớch hợp và thu hỳt tốt cỏc dự ỏn sử dụng thuộc lĩnh vực dệt may và bao bỡ xuất khẩu. Theo đú, nếu hạn chế hợp lý tốc độ mở rộng quy hoạch KCN, đẩy nhanh việc đầu tư xõy dựng hạ tầng KCN thỡ hiệu quả tạo việc làm trờn 01 ha đất cụng nghiệp KCN sẽ đạt kết quả cao.
55 45 27 23 0 20 40 60 2005 2006 2007 2008 Năm L ao độn g /h a
hiệu quả thu hỳt lao động
đường xu hướng
Hỡnh 3.11: Hiệu quả thu hỳt lao động vựng miền nỳi phớa bắc
Nguồn: Vụ quản lý cỏc khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Tại cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ lao động thu hỳt hàng năm bỡnh quõn tăng 10% tương đương khoảng 3.000 người, cú mặt đến năm 2010 trờn 2,2 vạn người, với mức thu nhập bỡnh quõn năm từ 1,8 triệu, hiện nay đang thực hiện điều chỉnh mức lương tối thiểu theo quy định là 2,1 triệu đồng/ thỏng (khụng kể gần 200 lao động nước ngoài thuộc cỏc quốc tịch Hàn Quốc, Trung Quốc), lao động đó tham gia BHXH gần 1,8 vạn người, chiếm tỷ lệ 81,8%.
Tớnh bỡnh quõn lao động của cỏc KCN Phỳ Thọ năm 2009 đạt 38 lao động/ha đất cụng nghiệp cao hơn bỡnh quõn của cả vựng. Tuy nhiờn tốc độ thu hỳt lao động cú xu hướng giảm, năm 2005 là 29 lao động/ha, năm 2006 là 32
lao động/ha tăng 11% so với năm 2005, năm 2007 đạt 49 lao động/ha tăng 52% so với năm 2006, năm 2008 đạt 37 lao động/ha giảm 24% so với năm 2007, năm 2009 đạt 38 lao động/ha tăng 2% so với năm 2008, xu hướng này cũn giảm nhiều trong những năm tiếp theo do mức thu nhập thấp và sự so sỏnh mức thu nhập của vựng miền nờn nhu cầu của người lao động lựa chọn, làm ảnh hưởng việc tuyển dụng lao động, mặt khỏc vấn đề nhà ở và yờu cầu về chất lượng lao động tăng lờn. (xem hỡnh 3.12)
9 ,6 0 0 1 5 ,5 0 0 2 3 ,6 2 0 2 5 ,5 0 0 2 6 ,0 0 0 29 32 49 37 38 - 10,000 20,000 30,000 2005 2006 2007 2008 2009 - 20 40 60 Tổng số LĐ LĐ/ha Hỡnh 3.12: Lao động trong cỏc KCN Phỳ Thọ Nguồn: Ban QL cỏc KCN Phỳ Thọ
Như vậy vấn đề tuyển dụng lao động đang là một vấn đề nghiờm trọng đối với cỏc DN trong cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ, đặc biệt là cỏc DN ngành dệt may, bao bỡ cỏc doanh nghiệp cú sử dụng nhiều cụng nhõn phổ thụng.
Chỉ tiờu về hiệu quả xuất khẩu:
Theo bỏo cỏo từ năm 2006 đến 2010 của Vụ quản lý cỏc KKT – Bộ KHĐT, năm 2006, tổng kim ngạch xuất khẩu của cỏc KCN vựng miền nỳi phớa bắc đạt 2.061 triệu USD. Năm 2007, tổng kim ngạch xuất khẩu chỉ tăng 1,3%, đạt kim ngạch 2.088 triệu USD. Năm 2008, tổng kim ngạch cú mức tăng khỏ trờn 50%, đạt giỏ trị 3.166 triệu USD. Năm 2009 do suy giảm kinh tế nhưng chỉ tiờu xuất khẩu đạt 4.437 triệu USD. Do vậy, chỉ tiờu hiệu quả giỏ trị xuất khẩu
trờn 1 ha đất cụng nghiệp KCN cú biến đổi giảm mạnh vào năm 2007, tăng nhẹ vào năm 2008. Cụ thể là: năm 2006, đạt 0,52 triệu USD/ha; năm 2007, giảm tới 40% so với năm 2006, đạt 0,31 triệu USD/ha; năm 2008, tăng 14% so với năm 2007, đạt 0,35 triệu USD.
Giỏ trị xuất khẩu của cỏc KCN trờn địa bàn tỉnh Phỳ Thọ thấp nhiều so với trung bỡnh vựng và một số tỉnh lõn cận như Vĩnh Phỳ, Lào Cai. Cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ chỉ chiếm 100,5 triệu/3,5 tỷ USD năm 2009, chỉ tiờu xuất khẩu của Phỳ Thọ chỉ đạt 0,2 triệu USD/ha, thấp hơn rất nhiều so với trung bỡnh vựng (bằng 57% của TB vựng), do cỏc KCN của Phỳ Thọ chưa cú cỏc dự ỏn chuyờn sản xuất hàng xuất khẩu lớn, phần lớn cỏc dự ỏn xuất khẩu đều sản xuất hàng dệt may cú giỏ trị thấp, cỏc dự ỏn gia cụng cho cỏc cụng ty nước ngoài như hàng dệt may, bao bỡ, in thờu.... Như vậy, muốn tăng giỏ trị xuất khẩu tỉnh phải cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp mạnh dạn đổi mới thiết bị, cụng nghệ, mở rộng thị trường sang cỏc nước cú tiềm năng như Mỹ, EU. Đồng thời ưu tiờn kờu gọi cỏc dự ỏn sản xuất cỏc hàng xuất khẩu như phụ tựng ụ tụ, linh kiện điện tử và sản xuất phần mềm, cỏc mặt hàng cú hàm lượng chất xỏm cao.
Chỉ tiờu hiệu quả về doanh thu và đúng gúp ngõn sỏch địa phương:
Theo bỏo cỏo của Vụ QL cỏc KKT – Bộ KHĐT, tổng doanh thu cỏc KCN của vựng miền nỳi phớa bắc qua cỏc năm như sau: năm 2005 đạt giỏ trị 3.758 triệu USD; năm 2007, tổng doanh thu tăng 31% so với năm 2006, đạt giỏ trị 4.912 triệu USD; năm 2008, tổng doanh thu tăng 55% so với năm 2007, đạt giỏ trị 7.625 triệu USD. Tốc độ tăng này thấp hơn tốc độ tăng tổng diện tớch đất cụng nghiệp KCN. Do vậy, chỉ tiờu hiệu quả giỏ trị doanh thu trờn 01 ha đất cụng nghiệp đạt giỏ trị 0,94 triệu USD/ha vào năm 2006. Tuy nhiờn, năm 2007, giảm 23% so với năm 2006, đạt giỏ trị 0,72 triệu USD/ha. Và năm 2008, tăng 17% so với năm 2007, đạt giỏ trị 0,85 triệu USD/ha (xem hỡnh 3.13).
0.94 0.72 0.85 0 0.5 1 2006 2007 2008 Năm T ri ệ u US D
hiệu quả về doanh thu
Hỡnh 3.13. Hiệu quả về doanh thu vựng Trung du miền nỳi phớa bắc
Nguồn: Vụ quản lý cỏc khu kinh tế - Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Theo kết quả khảo sỏt của Ban QL cỏc KCN Phỳ Thọ về doanh thu của 16 doanh nghiệp: năm 2008 tại KCN Phỳ Thọ cú 5 doanh nghiệp cú lói, 10 hoà vốn và khụng cú doanh nghiệp bị thua lỗ; năm 2009 cú 9 doanh nghiệp cú lói, 7 hoà vốn; với số lói trước thuế là 164 tỷ đồng; tỷ xuất lợi nhuận trờn vốn bỡnh quõn đạt 0,08 (164/2.080).
Theo hỡnh 2.17 tốc độ tăng doanh thu của cỏc KCN tỉnh Phỳ Thọ tương đối tốt, năm 2005 là 787,4 tỷ đồng; năm 2006 là 1050 tỷ đồng tăng 133%; năm 2007 đạt 1732 tỷ đồng tăng 165%; năm 2008 đạt 2500 tỷ đồng tăng 144%; năm 2009 đạt 3.787,6 tỷ đồng tăng 152%. Tuy nhiờn xột theo giỏ trị bỡnh quõn/ha chỉ đạt 0.44 triệu USD/ha thấp hơn rất nhiều so với bỡnh quõn của cả vựng. Giỏ trị đúng gúp vào ngõn sỏch của tỉnh cũng ở mức rất nhỏ. Doanh thu của cỏc doanh nghiệp KCN tỉnh Phỳ Thọ ở mức độ thấp so với cỏc tỉnh trong vựng.
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 Tỷ đồng Nộp ngõn sỏch 37.8 37.5 42.3 45 46.3 Giỏ trị xuất khẩu 480.0 752.0 808.0 850 100.5 Giỏ trị SXCN 467.2 637 1,132 1,500 1,533 Doanh thu 787.4 1,050 1,732 2,500 3,787.6
Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009
Hỡnh 3.14: Kết quả sản xuất kinh doanh của cỏc DN KCN tỉnh Phỳ Thọ
Nguồn: Ban QL cỏc KCN Phỳ Thọ
Như vậy ta cú thể thấy rằng hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp ở đõy kộm về năng lực cạnh tranh và một trong những nguyờn nhõn chớnh là do một số doanh nghiệp đang trong giai đoạn đầu tư, xõy dựng hạ tầng, nhà xưởng, lắp đặt thiết bị mỏy múc, cỏc doanh nghiệp cũn đang trong thời kỳ được hưởng ưu đói về thuế theo qui định của phỏp luật; mặt khỏc cỏc doanh nghiệp đầu tư vào KCN vẫn chưa cú cỏc dự ỏn lớn sản xuất cỏc mặt hàng cú hàm lượng chất xỏm và giỏ trị cao, cỏc doanh nghiệp trong cỏc KCN chủ yếu là nhỏ được chuyển từ cỏc cơ chế tư nhõn lờn, chưa chỳ