6. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Thực trạng hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT trên địa bàn huyện
3.2.1. Thực trạng hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT trên địa bàn huyện Tam Đảo Tam Đảo
3.2.1.1.Kết quả tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Chi cục thuế huyện Tam Đảo
Bảng 3.5. Số thu NSNN trên địa bàn huyện Tam Đảo ( 2011- 2013)
ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu N.2011 N.2012 N.2013 So sánh % 2012/ 2011 2013/ 2012 BQ Thuế XD ngoại tỉnh 321 402 440 125.42 109.35 117.4 Thuế NQD 6,412 8,104 12,311 126.39 151.91 139.2 Thuế SD ĐNN 2 4 5 151.67 141.06 146.4 Thuế nhà, đất/ thuế sử dụng đất phi NN 247 281 391 113.76 139.50 126.6 Tiền thuê đất 419 623 1,319 148.70 211.59 180.1 Thuế TNCN 986 1,247 1,407 126.39 112.85 119.6 Lệ phí trước bạ 2,385 2,517 3,692 105.53 146.68 126.1 Thu tiền SDD 13,316 17,455 23,743 131.08 136.03 133.6 Phí, lệ phí 227 187 264 82.43 141.06 111.7 Thu khác 345 349 396 101.12 113.35 107.2 Tổng 24,660 31,169 43,968 126.39 141.06 133.7
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Tam Đảo )
Số thu NSNN năm 2011 chỉ đạt 24.660 triệu đồng thì sang năm 2012 con số này đã là 31.169 triệu đồng tăng 6.509 triệu đồng bằng 126,39% so với năm 2011. Năm 2013 số thu NSNN của chi cục đạt 43.968 triệu đồng tăng 12.799 triệu đồng bằng 141,06% so với năm 2012. Đạt được kết quả như trên một phần do được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp, các ngành, sự đồng lòng quyết tâm của toàn thể cán bộ Chi cục Thuế huyện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tam Đảo, một phần đáng kể là do thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT.
Bảng 3.6. Số lƣợng đơn vị đăng ký, kê khai thuế
tại Chi cục huyện Tam Đảo
Loại hình 2011 2012 2013 So sánh %
2012/2011 2013/2012
Công ty CP 17 19 22 111,76 115,7
Công ty TNHH 43 50 60 116,28 120
Doanh nghiệp tư nhân 15 16 18 106,67 112,5
Hợp tác xã 16 16 16 100 100
Hộ KD cá thể 50 57 70 109,62 122,8
Đơn vị HCSN 64 66 66 100 100
Tổng 205 224 252 109,27 112,5
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Tam Đảo)
Năm 2012 có 224 đơn vị tăng lên 19 đơn vị, bằng 109,27% so với năm 2011 là do có sự tăng lên về số lượng: Công ty cổ phần tăng lên 2 đơn vị, công ty TNHH tăng lên 7 đơn vị, doanh nghiệp tư nhân tăng lên 1 đơn vị, hộ kinh doanh cá thể tăng lên 7 hộ, đơn vị hành chính sự nghiệp tăng lên 2 hộ so với số lượng năm 2011. Năm 2013 có 252 đơn vị tăng lên 28 đơn vị, bằng 112,5% so với năm 2012 Công ty cổ phần tăng lên 3 đơn vị, công ty TNHH tăng lên 10 đơn vị, doanh nghiệp tư nhân tăng lên 2 đơn vị, hộ kinh doanh cá thể tăng lên 3 hộ so với số lượng năm 2012. Như vậy, số lượng của từng loại hình tăng qua các năm, chứng tỏ quy mô, ngành nghề ở ngày một phát triển, đòi hỏi ngành thuế phải cải cách thì mới có thể đáp ứng tốt yêu cầu quản lý về thuế đối với một số lượng lớn đơn vị đăng ký, kê khai thuế này. Để làm được điều đó thì công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT ngày càng phải được nâng cao về số lượng và chất lượng phục vụ, đáp ứng tốt cho công cuộc cải cách hiện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đại hóa ngành thuế nói chung và hiện đại hóa công tác quản lý thu thuế của Chi cục Thuế Tam Đảo nói riêng.
Kết quả tuyên truyền, hỗ trợ NNT trong giai đoạn 2010-2012 được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3.7. Kết quả hoạt động công tác tuyên truyền tại Chi cục Thuế huyện Tam Đảo năm 2011 - 2013
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2011 2012 2013 So sánh (%) 2012/ 2011 2013 /2012 BQ2011 -2013 1.Xây dựng chuyên mục hỏi đáp về các chính sách thuế Buổi 8 11 18 137,5 163,6 150,5
2.Tin bài trên báo, đài Bài 4 6 12 150 200 175 3.Ấn phẩm, tài liệu
miễn phí Lượt 1.482 1.821 2.488 122,8 136,6 129,7
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Tam Đảo
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế Tam Đảo ngày càng được đầu tư đáng kể về cả chất lượng lẫn nội dung và hình thức tuyên truyền, cụ thể:
- Về xây dựng các chuyên mục hỏi đáp về các chính sách thuế. Nếu như năm 2011 chỉ có 8 buổi thì tới năm 2012 số lượng buổi đã là 11 tăng lên 3 buổi so với năm 2012 tương ứng bằng 137,5% so với năm 2011. Năm 2013 số buổi là 18 tăng lên 6 buổi so với năm 2012 bằng 163,6%
- Về đăng tin trên báo, đài năm 2012 là 6 bài tăng 150% so với năm 2011. Năm 2013 là 12 bài tăng 6 bài và bằng 200% so với năm 2012.
- Về ấn phẩm, tài liệu phát miễn phí cho NNT ngày càng tăng, năm 2011 chỉ phát được 1.482 lượt thì năm 2012 con số này đã là 1.821 lượt tăng lên 122,8% so với năm 2011. Năm 2013 con số này là 2.488 lượt tăng lên 667
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lượt bằng 136,6% so với năm 2012
Điều này có được là do Chi cục đã chú trọng vào việc nâng cao chất lượng của hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ thuế bằng các hình thức như: Xây dựng chuyên mục hỏi đáp về thuế, đăng tin trên báo, đài, phát hành ấn phẩm miễn phí cho NNT. Số lượng các hình thức tuyên truyền này ngày một tăng lên cho thấy NNT đang quan tâm nhiều hơn tới các thông tin qua các hình thức này và hài lòng về các nội dung được tuyên truyền của chi cục.
Bảng 3.8. Kết quả hoạt động công tác hỗ trợ tại Chi cục thuế huyện Tam Đảo năm 2011-2013
TT Nội dung Đơn vị tính 2011 2012 2013 So sánh (%) 2012/ 2011 2013 /2012 BQ2011 -2013 1 Hướng dẫn giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế
Lượt 122 215 427 176,2 198,6 187,4
2 Hướng dẫn giải
đáp qua điện thoại Lượt 388 472 764 121,6 161,8 141,7 3 Hướng dẫn trả lời
bằng văn bản (lượt) Lượt 7 12 23 171,4 191,7 181,5
4
Tổ chức lớp tập huấn, đối thoại về chính sách thuế
Lớp 7 9 14 128,5 155,6 142,1
Nguồn Chi cục thuế huyện Tam Đảo
Công tác hỗ trợ NNT dưới các hình thức trả lời trực tiếp tại cơ quan thuế, trả lời qua điện thoại, trả lời bằng văn bản cũng như tổ chức các lớp tập huấn và đối thoại đều tăng qua các năm. Nhưng tốc độ tăng nhiều nhất
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
là công tác hỗ trợ về hướng dẫn giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế, cụ thể, năm 2013 tăng so với năm 2011 là 305 lượt, tăng so với năm 2012 là 212 lượt. Số tăng bình quân đạt 187,4%. Điều này chứng tỏ CQT đã làm tốt công tác tư vấn, hỗ trợ trực tiếp cho NNT và điều này cũng thể hiện chất lượng hỗ trợ của đội ngũ cán bộ thuế tại chi cục là tương đối tốt đáp ứng được những mong muốn mà NNT trông đợi làm xóa đi khoảng cách giữa thuế và NNT.
Bảng 3.9. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính tại Chi cục Thuế Huyện Tam Đảo năm 2011 - 2013
Đơn vị tính: Lượt
Nội dung 2011 2012 2013 So sánh (%)
2012/2011 2013/2011
Đăng ký thuế và cấp mã số thuế 12.602 20.561 22.102 163,2 175,4 Hồ sơ thay đổi phương pháp tính thuế 50 61 73 122,0 146,0 Hồ sơ khai thuế, phí, báo cáo thuế 18.115 22.753 32.203 125,6 177,8
Hồ sơ miễn, giảm thuế 47 52 67 110,6 142,6
Hồ sơ hoàn thuế, phí 51 53 78 103,9 152,9
Hồ sơ xác nhận nghĩa vụ thuế 86 101 160 117,4 186,0 Hồ sơ mua hóa đơn do CQT in 339 259 233 76,4 68,7 Hò sơ mua hóa đơn lẻ 991 1.050 1.073 106,0 108,3
Các loại hồ sơ khác 281 305 467 108,5 166,2
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Tam Đảo
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính tại bộ phận tuyên truyền, hỗ trợ NNT ngày càng tăng về số lượng và chất lượng phục vụ, đáp ứng tốt cho công tác kế toán thuế, khai thuế, nộp thuế, miễn, giảm thuế, hoàn thuế, thủ tục mua hóa đơn cho NNT.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT tại Chi cục thuế huyện Tam Đảo giúp cho NNT tuân thủ pháp luật về thuế hơn, tránh tình trạng vi phạm pháp luật về thuế từ đó giảm tình trạng nợ tiền thuế đồng thời cũng giảm số lượt NNT bị phạt do vi phạm pháp luật về thuế cũng như giảm tiền phạt do nộp chậm
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tiền thuế vào NSNN. Kết quả được thể hiện cụ thể ở các bảng sau:
Bảng 3.10. Vi phạm hành chính về thuế tại Chi Cục Thuế huyện Tam Đảo
Đơn vị tính: Đơn vị Nội dung 2011 2012 2013 So sánh (%) 2012/2011 2013/2011 Vi phạm về hóa đơn 9 5 3 55,5 33,3 Vi phạm pháp luật về thuế 30 24 16 80 53,3 Vi phạm về chế độ kế toán 5 2 1 40,0 20,0 Tổng cộng 44 31 20 70,5 45,5
Nguồn: Chi cục Thuế huyện Tam Đảo
Trong công cuộc cải cách hành chính về thuế và hiện đại hóa ngành thuế, chi cục Thuế huyện Tam Đảo luôn xác định công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT phải đặt lên hàng đầu, phải làm sao để NNT hiểu đúng và tuân thủ pháp luật về thuế trên cơ sở hỗ trợ, giải đáp vướng mắc để NNT tự giác, tự nguyện kê khai thuế, tính thuế, nộp thuế. Điều này được phản ánh qua số lượng các vụ vi phạm pháp luật về thuế của NNT. Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy số lượng các vụ vi phạm pháp luật về thuế giảm qua các năm, cụ thể, năm 2011 xử phạt 44 đơn vị vi phạm pháp luật về thuế thì đến năm 2012 con số này giám xuống còn 31 đơn vị, năm 2013 con số này chỉ còn 20 đơn vị giảm đáng kể so với năm 2011. Điều này có được là do các vụ vi phạm về hóa đơn, về luật thuế, về chế độ kế toán thuế lần lượt giảm qua các năm.
Bảng 3.11. Vi phạm do chậm nộp tiền thuế tại Chi cục Thuế huyện Tam Đảo
Nội dung Đơn vị
tính 2011 2012 2013
So sánh (%) 2012/2011 2013/2011
Thông báo chậm nộp tiền thuế Lượt 164 132 118 80,5 71,9 Thông báo cưỡng chế Lượt 93 71 66 76,3 71,0 Trích tiền gửi ngân hàng Đơn vị 155 22 10 14,2 6,5 Đình chỉ sử dụng hóa đơn Đơn vị 6 2 33,3
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nguồn: Chi cục thuế huyện Tam Đảo
Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT làm cho NNT nhận thức rõ về trách nhiệm nộp thuế của mình nên các vụ vi phạm do chậm nộp tiền thuế tại huyện đã giảm đi đáng kể thông qua các năm. Nếu như năm 2011 tình trạng chậm nộp thuế là 164 lượt thì sang tới năm 2012 là 132 lượt và sang tới năm 2013 chỉ còn 118 vụ giảm đi 46 lượt và bằng 71,9% so với năm 2011. Hình thức thông báo cưỡng chế cũng giảm đi năm 2011 là 93 lượt thì tới năm 2013 chỉ còn 66 lượt và tình trạng đình chỉ sử dụng hóa đơn tới năm 2013 đã không còn. Điều này cho thấy công tác TTHT NNT của Chi cục đã đạt chất lượng tốt.
3.2.1.2. Phân tích thực hiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế tại
cơ quan thuế tại Chi Cục huyện Tam Đảo qua kết quả điều tra, khảo sát a. Điều tra dành cho người nộp thuế:
Việc tiến hành điều tra được thực hiện tại hội nghị tập huấn công tác khai quyết thuế năm 2013 với các đơn vị do Chi cục Thuế Tam Đảo tổ chức.
Tổng số phiếu điều tra phát ra là: 140 phiếu.
Tổng số phiếu thu về là: 140 phiếu trong đó có 20 phiếu không đạt, 120 phiếu đạt. Tỷ lệ phản hồi: 85,71%. Xem bảng 3.12
Bảng 3.12. Số lƣợng phiếu điều tra phát ra, thu về tại Chi cục huyện Tam Đảo
Đơn vị tính: Phiếu
SL phiếu điều tra Phát ra Không đạt Thu về Đạt Tỷ lệ (%)
Công ty CP 22 10 12 54,54
Công ty TNHH 42 6 36 85,71
Doanh nghiệp tư nhân 9 1 8 88,89
Hợp tác xã 7 0 7 100
Hộ kinh doanh cá thể 36 3 33 91,67
Đơn vị HCSN 24 0 24 100
Tổng cộng 140 20 120 85,71
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thứ nhất, đối với công tác tuyên truyền NNT tại Chi cục thuế huyện Tam Đảo
Nhìn vào bảng số liệu 3.13 ta thấy Chi cục thuế huyện Tam Đảo đã thực hiện công tác tuyên truyền với các nội dung về: Thủ tục kê khai, nộp thuế, cập nhật chính sách thuế mới, thủ tục miễn giảm, hoàn thuế, xử lý vi phạm luật thuế tới NNT trên địa bàn huyện. Để đánh giá kết quả của việc thực hiện các nội dung này Chi cục đã phát phiếu điều tra về chất lượng của công tác tuyên truyền các nội dung này tới NNT, tổng số phiếu phát ra là 140 phiếu trong đó có 120 phiếu đạt với các mức độ đánh giá là: rất tốt, tốt, trung bình, kém, rất kém để NNT có thể dễ dàng đánh dấu vào các mức độ từ đó chi cục có thể tổng kết lại được kết quả của công tác tuyên truyền tại chi cục là tốt hay chưa tốt và cần khắc phục ở những nội dung nào cụ thể:
- Nội dung kê khai, nộp thuế: Mức độ rất tốt chiếm tỷ lệ cao nhất là 56,7% với số phiếu là 68 trên tổng 120 phiếu phát ra. Mức độ tốt là 26,7% với sự hài lòng của NNT là 32 phiếu.Mức độ trung bình chiếm 10% tương ứng với 12 phiếu. Mức độ kém chiếm tỷ lệ 2% và rất kém chiếm tỷ lệ 1,7 %. Điểm trung bình được phản hồi qua các mức độ của thang đo đạt số điểm khá cao là 4,3 điểm trên thang điểm 5 mà Chi cục khảo sát.
- Nội dung cập nhật chính sách thuế mới: NNT đánh giá về mức độ rất tốt của nội dung này là 62 phiếu chiếm tỷ lệ 51,7%. Mức độ tốt là 46 phiếu chiếm tỷ lệ 38,7%. Mức độ trung bình là 12 phiếu chiếm tỷ lệ 10%. Mức độ kém và rất kém là không có. Số điểm trung bình được phản hồi qua các mức độ của thang đo đạt điểm số 4,4 có phần cao hơn so với nội dung tuyên truyền về kê khai, nộp thuế.
Bảng 3.13. Đánh giá về nội dung thông TT tại chi cục thuế huyện Tam Đảo
Mức độ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chỉ tiêu phiếu lệ% phiếu lệ% phiếu lệ% phiếu lệ% phiếu lệ%
Thủ tục kê khai,
nộp thuế 68 56.7 32 26.7 12 10 6 5.0 2 1.7 4.3 Cập nhật chính
sách thuế mới 62 51.7 46 38.3 12 10 0 - 0 - 4.4 Thủ tục miễn
giảm, hoàn thuế 70 58.3 45 37.5 4 3 1 0.8 0 - 4.5 Xử lý vi phạm
pháp luật thuế 63 52.5 36 30.0 15 13 4 3.3 2 1.7 4.3
(Nguồn kết quả điều tra)
- Nội dung miễn giảm, hoàn thuế: Mức độ đánh giá của NNT dành cho chỉ tiêu này như sau: mức độ rất tốt là 70 phiếu chiếm tỷ lệ 58,3%, mức độ tốt là 45 phiếu chiếm tỷ lệ là 37,5%, trung bình là 4 phiếu chiếm tỷ lệ 3,3% và kém là 1 phiếu chiếm tỷ lệ 0,83% không có mức độ rất kém dành cho nội dung này từ phía NNT. Điểm trung bình qua các mức độ thang đo đạt 4,5 điểm.
- Nội dung xử lý vi phạm luật thuế : Mức độ rất tốt đạt 63 phiếu chiếm tỷ lệ 52,5%, mức độ tốt đạt 36 phiếu chiếm tỷ lệ 30%, mức độ trung bình đạt 15 phiếu chiếm tỷ lệ 12,5%, mức độ kém đạt 4 phiếu chiếm tỷ lệ 3,3%, mức độ rất kém chỉ có 2 phiếu chiếm tỷ lệ 1,7%. Điểm trung bình qua các mức độ của thang đo đạt 4,3 điểm.
Như vây, thông qua các mức độ thang đo phản ánh về nội dung của công tác tuyên truyền tại chi cục là tương đối tốt các điểm số trung bình là