3. ðẶ Cð IỂM ðỊ A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2Phương pháp nghiên cứu
3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu
Trong nghiên cứu, chúng tôi chọn 3 ñiểm ñại diện: xã Yên Trị, xã Yên Nhân, xã Yên Mỹ tương ứng là các xã giải quyết tốt, trung bình và kém trong việc tạo việc làm cho thanh niên nông thôn.
Các ñối tượng và số lượng ñiều tra cụ thể như sau: 90 thanh niên nông thôn; cán bộ ủy ban nhân dân huyện; phòng lao ñộng thương binh và xã hội; lãnh ñạo 3 trung tâm dạy nghề; 3 trường trung học phổ thông; trung tâm GDTX; 2 khu công nghiệp; 10 doanh nghiệp và phỏng vấn chuyên sâu các chuyên giạ
3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu
- Số liệu thứ cấp: Các thông tin, tài liệu, số liệu thứ cấp về: thanh niên, việc làm, các chủ trương chính sách, thực trạng lao ñộng việc làm của thanh niên nông thôn…sẽñược tiến hành thu thập qua các nguồn: sách, báo, tạp chí, báo cáo, tài liệu thống kê, các tài liệu liên quan từ các cơ quan, ban ngành của huyện ñể qua ñó nhằm khái quát, phân tích tổng quan về lý luận, thực tiễn, ñặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu, thực trạng việc làm nói chung của ñịa bàn thời gian quạ
- Số liệu sơ cấp: Thông tin, số liệu sẽ ñược tiến hành thu thập thông qua: ñiều tra, ñiều tra chuyên sâu các ñối tượng liên quan. Các số liệu sơ cấp ñó sẽñược tính toán, phân tích ñể làm rõ về thực trạng công tác tạo việc làm cho thanh niên nông thôn ởñịa bàn nghiên cứụ thông qua việcñiều tra cụ thể như sau: 90 thanh niên nông thôn; cán bộủy ban nhân dân huyện; phòng lao
ñộng thương binh và xã hội; lãnh ñạo 3 trung tâm dạy nghề; 3 trường trung học phổ thông; trung tâm GDTX; 2 khu công nghiệp; 10 doanh nghiệp và phỏng vấn chuyên sâu các chuyên giạ
- Phương pháp ñiều tra, ñánh giá có sự tham gia (PRA): Tiếp cận cộng ñồng, các ñối tượng có sự tham gia cũng ñược thực hiện. Từ ñó góp phần ñánh giá thực trạng công tác tạo việc làm cho thanh niên ở ñịa bàn nghiên cứụ
3.2.3 Phương pháp phân tích
- Phương pháp thống kê mô tả: Các chỉ tiêu, thông tin, số liệu thống kê về ñất ñai, dân số và lao ñộng, kết quả sản xuất các ngành kinh tế, kết quả công tác tạo việc làm… cũng sẽ ñược tiến hành thu thập ñể qua ñó mô tả và phân tích làm rõ ñặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu, cũng như một số nội dung của thực trạng công tác tạo việc làm của ñịa bàn nghiên cứụ
- Phương pháp phân tích so sánh:
+ Một số số liệu thống kê, số liệu của việc khảo sát ñiều tra sẽ ñược tiến hành tính toán, phân tổñể qua ñó phân tích và làm rõ thực trạng công tác tạo việc làm ởñịa bàn nghiên cứụ
+ Sử dụng cách thức so sánh: trước và sau khi tư vấn, tạo việc làm cho thanh niên.
+ ðối chiếu, so sánh với chủ trương, chính sách của Chính phủ, của ðoàn thanh niên về giải quyết việc làm.
- Phương pháp chuyên gia: Việc tiến hành tham vấn, xin ý kiến các bên liên qua, ñặc biệt là các chuyên gia trong lĩnh vực nghiên cứu về một số nội dung của công tác tạo việc làm cũng ñược thực hiện nhằm mục ñích ñểñưa ra những nhận ñịnh, ñề xuất các giải pháp nhằm tạo việc làm cho thanh niên nông thôn ởñịa bàn nghiên cứụ
3.2.4 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
* Chỉ tiêu về ñặc ñiểm lao ñộng TNNT
- Trình ñộ học vấn, chuyên môn của thanh niên nông thôn
- Cơ cấu thanh niên nông thôn có việc làm theo các ngành kinh tế - Số lượng, cơ cấu lao ñộng
- Giá trị, cơ cấu các ngành kinh tế
- Số lượng thanh niên nông thôn ở các ñộ tuổi
* Chỉ tiêu về tình hình lao ñộng TNNT
- Tỷ lệ thanh niên nông thôn có việc làm - Tỷ lệ thanh niên nông thôn thất nghiệp
- Tỷ suất sử dụng lao ñộng thanh niên nông thôn - Thu nhập bình quân của một thanh niên nông thôn
* Chỉ tiêu về hoạt ñộng giải quyết việc làm cho TNNT
- Tỷ lệ thanh niên nông thôn ñược tư vấn nghề - Tỷ lệ thanh niên nông thôn ñược dạy nghề
- Tỷ lệ thanh niên nông thôn ñược tạo việc làm - Số thanh niên nông thôn xuất khẩu lao ñộng - Số thanh niên nông thôn ñược hỗ trợ vốn
- Số lượt thanh niên nông thôn tham gia tập huấn, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật
4. KẾT QUẢ NGHÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng lao ñộng và việc làm của thanh niên nông thôn huyện Ý Yên
4.1.1 Tình hình chung về lao ñộng thanh niên nông thôn huyện Ý Yên (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sự biến ñộng của dân số có ảnh hưởng rất lớn tới quy mô của lực lượng lao ñộng trong ñó có lao ñộng là thanh niên, ngoài ra còn ảnh hưởng tới chất lượng lao ñộng, các vấn ñề này luôn tác ñộng tới vấn ñề xã hội hiện ñang rất quan tâm là việc làm.
Huyện Ý Yên có khoảng 54.182 thanh niên. Thanh niên huyện Ý Yên có trình ñộ học vấn ngày càng cao hơn trước, thông minh nhanh nhạy, tích cực ñi trước ñón ñầu trong mọi lĩnh vực. ða số thanh niên tích cực học tập, tự khẳng ñịnh bản thân, chủñộng lập thân lập nghiệp tích cực tham gia vào công cuộc chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội tại ñịa phương, chủ ñộng áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh ñể làm giàu cho bản thân và gia ñình.
Huyện Ý Yên có số thanh niên khá ñông, chiếm tỷ lệ cao trong lực lượng lao ñộng toàn huyện, năm 2010 lực lượng lao ñộng là thanh niên trong huyện là 52.869 người, chiếm 44,38% LLLð huyện, năm 2011 là 53.976 người, năm 2012 có 54.182 người chiếm 44,89% LLLð toàn xã, bình quân qua 3 năm LLLð là thanh niên tăng 1,08%. Trong tổng số thanh niên năm 2010 thì nữ có 27.669 người chiếm 51,08% tổng số thanh niên, năm 2011 có 29.128 người là nữ chiếm 50,57% tổng số thanh niên, năm 2012 là 28733 ngườị LLLð thanh niên chia theo ñộ tuổi thì chủ yếu tập trung ởñộ tuổi từ 25 - 34 tuổi, chiếm 60,34%. LLLð trong ñộ tuổi thanh niên năm 2010 ñến năm 2011 chiếm 58,26%. Mặt khác LLLð thanh niên trong huyện tương ñối ñông, tuy nhiên chủ yếu tập trung vào sản xuất nông nghiệp, do vậy chưa tận dụng ñược hết sức mạnh, tính sáng tạo, trình ñộ của LLLð trong ñộ tuổi thanh niên.
Bảng 4.1. Số lượng lao ñộng thanh niên theo ñộ tuổi Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Lao ñộng theo ñộ tuổi SL (Người) Tỷ lệ (%) SL (Người) Tỷ lệ (%) SL (Người) Tỷ lệ (%) Từ 15 ñến 35 - Từ 15- 19 - Từ 20 - 24 - Từ 25 – 35 52869 18.568 12.996 21675 44,37 34,7 24,52 40,78 53976 18267 12905 22985 44,89 33,63 23,71 42,66 54182 17962 13269 23183 44,98 33,1 24,28 42,62
Nguồn: Huyện ðoàn Ý Yên
4.1.2. Tình hình lao ñộng theo tình trạng việc làm
Trong những năm gần ñây, với việc thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, ñẩy mạnh CNH – HðH nông nghiệp, nông thôn, mở cửa và hội nhập sâu vào nên kinh tế thế giới, do vậy ðảng, Chính Phủ và Nhà nước cũng như các cấp các ngành ở ñịa phương ñã ñưa ra và thực hiện các chủ trương, chính sách nhằm giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn.
Ở huyện Ý Yên, theo số liệu thu thập từ phòng Lao ñộng thương binh và xã hội, phòng Thống kê, ðoàn thanh niên huyện về việc làm hàng năm thì trên 30% số thanh niên trong ñộ tuổi lao ñộng không có việc làm. Số thanh niên có việc làm ñược phân bổ như sau:
Năm 2011 so với năm 2010, tỷ lệ lao ñộng thất nghiệp giảm 0,86%; tỷ lệ lao ñộng có việc làm tăng 2,91%; tuy vậy năm 2012, nền kinh tế của huyện cũng chịu ảnh hưởng suy thoái của nền kinh tế; nhiều lao ñộng thanh niên từ các khu công nghiệp, ñô thị trở về ñịa phương, nên tỷ lệ thanh niên thất nghiệp tăng lên, 5,76%. Lao ñộng có việc làm trong lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp - xây dựng cơ bản và lĩnh vực khác cũng chịu ảnh hưởng của khủng hoảng suy thoái kinh tế ñã giảm từ 2 ñến 8%. Lao ñộng thanh niên trong lĩnh vực nông nghiệp toàn huyện chiếm từ 63% ñến 65%; trong khi ñó
lao ñộng trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 80,39%. ðiều này cho thấy tỷ lệ thanh niên ngày càng tìm kiếm ñược các công việc trong lĩnh vực phi nông nghiệp và trở thành cán bộ công nhân viên chức nhà nước.
Bảng 4.2. Lao ñộng có việc làm theo cơ cấu ngành nghề Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%) Chỉ tiêu SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) 11/10 12/11 Bình Quần Tổng Lð thanh niên 52869 100 53976 100 54182 100 102.093 100.381 101.234 1. Lao ñộng thất nghiệp 17678 0,34 17526 0,34 18535 0,32 99.14 105.76 102.39 2. Lao ñộng có việc làm 35276 0,66 36302 0,66 35558 0,68 102.91 97.95 100.40 - Nông nghiệp 23026 0,67 23371 0,65 22663 0,61 101.50 96.98 99.21 - CN- XD 6488 0,16 6932 0,18 7024 0,23 106.84 101.33 104.05 - TM- DV 4067 0,14 4330 0,13 4331 0,10 106.47 100.02 103.19 - Khác 1703 0,03 1672 0,04 1535 0,06 98.18 91.81 94.94
Nguồn: Huyện ðoàn, Phòng thống kê huyện Ý Yên năm 2012.
4.1.3 Tình hình lao ñộng theo giới tính
Cũng như các huyện trong tỉnh, nhìn chung ở huyện Ý Yên, lực lượng lao ñộng nữ tham gia vào thị trường lao ñộng lớn hơn lao ñộng nam và ñang có chiều hướng tăng lên: năm 2010, lao ñộng nữ chiếm 52%; Năm 2011: 54%; năm 2012: 53%. ðồng thời, trong ñộ tuổi lao ñộng, lao ñộng nữ cũng chiếm tỷ lệ lớn hơn lao ñộng nam (năm 2012, lao ñộng nữ trong ñộ tuổi lao ñộng chiếm 52,35%). Sở dĩ như vậy chủ yếu vì hai lý do sau:
- Tỷ lệ nữ của tỉnh hiện tại ñang lớn hơn tỷ lệ nam. Năm 2010, tỷ lệ giữa nam và nữ là 52/48;2010: 52/48;2011: 53/47 và 2012: 52/48.
- Dân số nông thôn chiếm tỷ lệ lớn (80,39% tổng dân số của huyện), trong khi lao ng n c a Ý Yên hi n v n t p trung ch y u trong lnh v c
nông nghiệp, dẫn ñến lực lượng lao ñộng nữ cao hơn lực lượng lao ñộng nam trong nhiều năm quạ Lao ñộng nam lại dễ thoát ly khỏi tỉnh ñể tìm việc làm ở nơi khác.
Mặt khác, lao ñộng nữ thiếu việc làm có tỷ lệ lớn hơn lao ñộng nam trong các năm 2011 và 2012 (tỷ lệ ñó là: 51% và 57%). Nguyên nhân là do, hiện tại thiếu việc làm tập trung chủ yếu ở nông thôn – nơi mà lao ñộng nữ vẫn ñang chiếm tỷ lệ cao hơn. ðồng thời, tỷ lệ thất nghiệp dài hạn (không có việc làm từ 12 tháng trở lên) cũng có xu hướng tăng dần qua các năm từ 2010 – 2012 và tập trung ở lao ñộng nữ nhiều hơn lao ñộng nam. Tỷ lệ nữ không tham gia hoạt ñộng kinh tế cũng nhiều hơn nam. Năm 2012, nữ không tham gia hoạt ñộng kinh tế chiếm 54,34% so với tổng số người không hoạt ñộng kinh tế. Bảng 4.3. Lao ñộng theo giới tính
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%)
Chỉ tiêu SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) 11/10 12/11 Nam giới 25396 48 24808 46 25454 47 97.68 102.60 Nữ giới 27568 52 29024 54 28736 53 105.28 99.01 Tổng 52964 100 53832 100 54190 100 101.64 100.66
Nguồn: số liệu Phòng Thống kê và Huyện ðoàn Ý Yên
Nguyên nhân dẫn ñến tình trạng trên là do trình ñộ chuyên môn kỹ thuật của lực lượng lao ñộng nữ thấp hơn lao ñộng nam. Cụ thể:
- Tỷ lệ ñã qua ñào tạo của lực lượng lao ñộng nữ bình quân từ 2010 – 2012 là 26,82% (chung toàn huyện là 29,18%).
- Tỷ lệñã qua ñào tạo nghề và tương ñương của lực lượng lao ñộng nữ bình quân từ 2010 –2012 là 15,53% (chung toàn huyện là 17,12%).
- Tỷ lệ ñã qua ñào tạo từ trung học chuyên nghiệp trở lên của lực lượng lao ñộng nữ bình quân từ 2010 –2012 là 11,29% (chung toàn tỉnh là 12,06%).
Trình ñộ tay nghề, trình ñộ chuyên môn kỹ thuật thấp là một trong những yếu tố bất lợi ñối với lao ñộng nữ trong quá trình dịch chuyển lao ñộng và hạn chế cơ hội tìm kiếm việc làm ở những khu vực phi nông nghiệp.
Từ ñây ñặt ra vấn ñề: một mặt, cần phải tập trung phát triển những ngành nghề thu hút nhiều lao ñộng, nhất là lao ñộng nữ ñể giải quyết việc làm cho lao ñộng nữ, cải thiện và nâng cao ñời sống của họ và gia ñình;
mặt khác, cần xây dựng chính sách giáo dục, ñào tạo, tập huấn... phù hợp với lao ñộng nữ ñể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, ñáp ứng nhu cầu của thị trường, từng bước thực hiện bình ñẳng giới trong lĩnh vực lao ñộng, việc làm.
4.1.4 Tình hình lao ñộng thanh niên theo trình ñộ
Sau nhiều năm tập trung các giải pháp ñẩy mạnh phát triển giáo dục của các cấp, các ngành và nhân dân huyện Ý Yên, ñến nay trình ñộ học vấn của lực lượng lao ñộng thanh niên Ý Yên, tỉnh Nam ðịnh ñã ñược nâng lên, trong ñó, số người tốt nghiệp trung học phổ thông chiếm 44,26%, số người tốt nghiệp THCS chiếm 52,47%, số người tốt nghiệp tiểu học là 3,27% (năm 2012). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Những năm qua, công tác ñào tạo nghề của Ý Yên - Nam ðịnh tuy ñã ñạt ñược những thành tựu khả quan (lao ñộng thanh niên ñã qua ñào tạo năm 2012 ñạt 38,75%), song ñến nay, nhìn chung lao ñộng của huyện vẫn chủ yếu là lao ñộng không có nghề, lao ñộng giản ñơn, chất lượng thấp.
Mặt khác, tình trạng lao ñộng ñã qua ñào tạo nhưng không phù hợp với cơ cấu ngành nghề và yêu cầu của sản xuất cũng ñang diễn ra khá phổ biến ở huyện Ý Yên, tỉnh Nam ðịnh. ðây chính là một trong những nguyên nhân cơ bản làm hạn chế tốc ñộ công nghiệp hoá, hiện ñại hoá của huyện; ñồng thời hạn chế cơ hội tìm kiếm và nâng cao chất lượng việc làm của người lao ñộng.
Bảng 4.4. Lao ñộng thanh niên theo trình ñộ học vấn Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%) Chỉ tiêu SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) 11/10 12/11 1.Tiểu học 1885 0,05 1964 0,05 2020 0,04 104.19 102.85 2. THCS 30390 0,56 31657 0,58 32557 0,62 104.17 102.84 3.THPT 20673 0,39 20213 0,38 19513 0,34 97.78 96.54 Tổng 52948 1,00 53834 1,00 54090 1,00 101.67 100.48
Nguồn: số liệu Huyện ðoàn năm 2012
Bảng 4.5. Lao ñộng thanh niên theo trình ñộ chuyên môn
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 So sánh (%) Chỉ tiêu SL (người) Tỷ lệ (%) SL ( người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) 11/10 12/11 BQ Tổng 52950 100 53830 100 54094 100 101.66 100.38 101.09 1.ðại học, cao ñẳng 1827 3,43 2623 4,86 3072 5,69 143.57 117.12 129.65 2. Trung cấp 3410 6,46 3781 7,04 3887 7,18 110.88 102.80 106.77 3. Sơ cấp 2928 5,53 2727 5,07 3316 6,12 93.14 121.60 106.44