thiết từ sự hỗ trợ địa phương.
Môi trường
Điều kiện kinh tế, xã hội và công nghệ là các biến ngoại sinh có ảnh hưởng đến chính sách đầu ra là mục tiêu của chính sách hiệu quả. Van Meter và Van Horn (1974) các vấn đề trong nghiên cứu thực hiện nó cần thiết để xem xét mức độ và điều kiện kinh tế hiện hành sẽ bị ảnh hưởng bởi việc thực hiện các chính sách. Winter (1990) chỉ ra đó là một vấn đề thực tế là do hành vi nhà đầu tư được xác định bởi nhiều yếu tố thay đổi trong điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến việc đầu tư. Ví dụ, việc thực hiện an sinh xã hội và chính sách tuyển dụng rất nhiều phụ thuộc vào những thay đổi trong nền kinh tế và trên thị trường lao động. Hành vi của nhóm đối tượng sẽ khác nhau với các nhóm mục tiêu bởi nền giáo dục và xã hội. Hogwood và Gunn (1984) cho rằng điều kiện tiên quyết thực hiện hoàn hảo sẽ tác động bởi hoàn cảnh bên ngoài. Cho nên cơ quan thực hiện không thể áp đặt hoặc kiềm hãm hành vi lan tỏa. Những hạn chế này là hiển nhiên rất ít các quản trị viên có thể làm gì để vượt qua, ngoại trừ với tư cách là tư vấn, phải được ghi nhận rõ ràng trong giai đoạn hoạch định chính sách. Mazmanian và Sabatier (1989) lập luận rằng tác động sẽ xảy ra trong bốn cách:
- Thứ nhất, sự thay đổi của điều kiện kinh tế - xã hội sẽ ảnh hưởng đến nhận thức về tầm quan trọng của vấn đề giải quyết.
- Thứ hai, thực hiện thành công sẽ khó khăn bằng cách thay đổi thể chế, đặc thù của từng địa phương trong điều kiện kinh tế - xã hội.
- Thứ ba, nền kinh tế sẽ thịnh vượng hơn và nhóm mục tiêu đa dạng hơn sẽ xảy ra hiện tượng áp đặt chi phí.
Cuối cùng, trong trường hợp các chính sách trực tiếp gắn liền với công nghệ, nếu không thay đổi trong tình trạng công nghệ sẽ lạc hậu theo thời gian điều này rất quan trọng. Mối liên kết chính là thông qua những thay đổi trong các nhóm lợi ích và hỗ trợ cho các mục tiêu chính sách hoặc thông qua lập pháp và hành pháp của các cơ quan thực hiện. Xem xét trên cho thấy một giả thuyết đó là điều kiện xã hội, kinh tế và công nghệ là các biến ngoại sinh ảnh hưởng đến đầu ra chính sách nhằm đạt đến mục tiêu chính sách (Van Meter và Van Horn, 1974; Mazmanian và Sabatier, 1989; Hogwood và Gunn, 1984). Các điều kiện ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách ưu đãi. Từ cơ sở lý thuyết trên cho ra nhận định rằng sáu biến độc lập sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện chính sách. Tiếp theo sẽ là lý thuyết về thực hiện chính sách “Biến phụ thuộc”.
Điều kiện kinh tế, xã hội và công nghệ là các biến ảnh hưởng đến đầu ra chính sách và hiệu quả mong đợi của các mục tiêu chính sách. Các điều kiện ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách ưu đãi . (Ví dụ như: giá trị văn hóa, lãi suất, điều kiện kinh tế, cạnh tranh thị trường, mức độ và khả năng phát triển công nghệ, trình độ đội ngũ lao động vv…). Vì vậy, câu hỏi nghiên cứu về các điều kiện kinh tế, xã hội là: