13: Các quy định về quyền lợi được truyền đạt rõ ràng và nhất quán đố

Một phần của tài liệu Thực trạng và giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Quận 12 – Tp.HCM (Trang 58 - 60)

với các doanh nghiệp FDI tại địa phương.

Đầu ra

Đối với nghiên cứu thực hiện, các biến phụ thuộc thường được xác định như là kết quả đầu ra hoặc hiệu quả mang lại, sau khi quá trình được thực hiện nhằm xác định ảnh hưởng độc lập của quá trình (Hill và Hupe, 2005). Mazmanian và Sabatier (1989) mô tả các biến phụ thuộc trong việc thực hiện như một quá trình với nhiều giai đoạn: (1) Chính sách kết quả đầu ra (quyết định và hành động) của các cơ quan thực hiện, (2) Sự tuân thủ của các nhóm mục tiêu với những quyết định, (3) Thực tế tác động của quyết định cơ quan, (4) Các tác động nhận thức của những quyết định, và cuối cùng (5) Đánh giá hệ thống chính sách pháp luật. Mỗi giai đoạn này được sử dụng như một “kết quả hoặc biến phụ thuộc”.

Việc đạt được hiệu quả thực hiện chính sách được so sánh với mục tiêu chính sách (Van Meter và Van Horn, 1974) tương tự như tác động lên hành vi của nhóm đối tượng liên quan đến mục tiêu chính sách (Mazmanian và Sabatier, 1989). Kết quả đầu ra là những biến số có liên quan mật thiết trong quá trình thiết lập nhằm đảm bảo đạt được mục tiêu mong muốn (Winter, 1990). Câu hỏi đặt ra là liệu đầu ra hoặc kết quả nên được lựa chọn. Hill và Hupe (2002) trả lời rằng: về nguyên tắc đều

mong muốn chọn kết quả hướng đến mục tiêu để đánh giá về những gì họ thực sự muốn đạt được, gồm có ba vấn như sau:.

Đầu tiên, kết quả bị ảnh hưởng bởi các yếu tố không có sự can thiệp của chính sách. Các mô hình nghiên cứu sẽ hướng đến yếu tố ảnh hưởng trong biến Môi trường.

Thứ hai, một đánh giá về kết quả như là một bản án, một quyết định nêu ra sự phù hợp của chính sách không phải nó thực hiện là do một sự phản ứng không thích hợp cho vấn đề này. Vấn đề cơ bản ở đây là liên quan đến chính sách tượng trưng . "Khi một chính sách tượng trưng không hiệu quả, điều này không được xem như là một thất bại trong thực hiện mà chỉ đơn giản là xem xét thực tế của mối quan hệ giữa thực hiện và kết quả cuối cùng”.

Thứ ba, câu hỏi đặt ra là có hay không có sự hiện diện rõ ràng và nhất quán của biến kết quả được thiết lập. Sự lựa chọn một biến kết quả yêu cầu các nhà nghiên cứu nhìn nhận yếu tố ảnh hưởng của mục tiêu cần nghiên cứu cho một lựa chọn như là "có một mặt."

Tuy nhiên, họ không đi đến bất kỳ đề nghị rõ ràng nhưng chỉ ra rằng nó là cần thiết cho việc xem xét lựa chọn của biến phụ thuộc. Winter (1990) lập luận rằng trường hợp trên tập trung nghiên cứu khi "hành vi thực hiện" (về cơ bản là "đầu ra") chứ không phải là "đạt được mục tiêu" (kết quả).

Tóm lại, kết quả đầu ra của các cơ quan thực hiện và tuân thủ của các nhóm mục tiêu là những điều mà thực tế đạt được, bất kể mục tiêu của chính sách có được là kết quả thực sự, cho dù dự định hoặc ngoài ý muốn, kết quả nêu ra chính phủ không quan tâm xem xét. Nhưng sẽ được các nhà nghiên cứu trong tương lai tập trung vào các biến phụ thuộc tiếp tục nghiên cứu chính sách thực hiện sau này.

Kết quả của việc thực hiện chính sách là hiệu quả của các cơ quan thực hiện và tuân thủ của các nhóm mục tiêu (DN FDI), trong khi kết quả là những điều mà thực tế đạt được mục tiêu của chính sách có chủ đích hoặc không mong muốn. Mục tiêu của chính sách ưu đãi hỗ trợ địa phương thúc đẩy khu vực tư nhân, các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào địa phương tiềm năng. Do đó, kết quả

đầu ra của các ưu đãi là DN FDI đáp ứng chính sách đầu tư do hỗ trợ khuyến khích từ địa phương.

Một phần của tài liệu Thực trạng và giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Quận 12 – Tp.HCM (Trang 58 - 60)