5. Bố cục của luận văn
3.8.1.Nguyên nhân khách quan
Xây dựng và thẩm định một dự án, chủ đầu tƣ cũng nhƣ cán bộ thẩm định mất rất nhiều công sức, bởi lẽ dự án liên quan đến rất nhiều vấn đề, nhiều thủ tục nhiều bƣớc, nhiều cơ quan liên quan giải quyết mà đôi khi ngƣời xây dựng dự án không thể biết hết đƣợc. Do vậy những ảnh hƣởng do tính phức tạp mà các yếu tố khách quan mang lại cho những ngƣời làm dự án không nhỏ. Đề tài đƣa ra một vài nhân tố khách quan ảnh hƣởng đến quá trình thẩm định đầu tƣ của NHNo&PTNT tỉnh Thái Nguyên:
- Môi trƣờng luật pháp và các văn bản dƣới luật quy định, hƣớng dẫn quá nhiều và phức tạp, khó hiểu cho ngƣời thực hiện. Các văn bản của các ngành khác nhau đối khi không đồng nhất làm cho khi triển khai trên thực tế gặp nhiều lúng túng, trở ngại.
- Quy hoạch kinh tế chƣa phù hợp, không rõ ràng và nhiều khi các diễn biến trên thực tế diễn ra không đúng nhƣ quy hoạch ban đầu mang lại rủi ro cho cả nhà đầu tƣ và các ngân hàng cho vay. Lấy ví dụ nhƣ quy hoạch ngành xi măng hoặc các dự án thủy điện nhỏ hiện nay. Hiện tƣợng quá nhiều nhà máy xi măng xây dựng lên song sản phẩm không tiêu thụ đƣợc, hay các nhà máy thủy điện gây ảnh hƣởng nghiêm trọng đến môi trƣờng trong thời gian gần đây bị buộc phải dừng lại làm cho các nhà đầu tƣ đang xây dựng công trình không biết bằng cách nào thu hồi đƣợc vốn đầu tƣ, các ngân hàng cho vay không làm thế nào thu hồi đƣợc nợ.
- Hầu hết các ngành đều chƣa có bộ chỉ tiêu định mức ngành làm cơ sở để việc so sánh, đối chiếu của ngƣời làm công tác thẩm định đƣợc dễ dàng hơn.
- Các thủ tục hành chính đã đƣợc cải tiến song vẫn còn chậm và vƣớng mắc, làm ảnh hƣởng đến thời gian thực hiện dự án.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- NHNo&PTNT Việt Nam chƣa có Ban chuyên trách công tác thẩm định để làm đầu mối trong hoạt động thẩm định nói chung và thẩm định cho vay các dự án đầu tƣ nói riêng, chƣa có kho dữ liệu thống kê quy hoạch quốc gia về ngành kinh tế, vùng kinh tế; mức độ đầu tƣ của toàn hệ thống vào một ngành, cảnh báo rủi ro đầu tƣ để các chi nhánh cùng biết, tham khảo và phục vụ cho công tác thẩm định của mình.