e) Tính khuôn mẫu
2.1.3. Nguyên tắc làm việc của UBND phường
- Theo Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 31 tháng 07 năm 2006 của UBND phường Yên Phụ về việc ban hành Quy chế làm việc của Uỷ ban nhân dân phường Yên Phụ:
+ UBND phường làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của Chủ tịch, Phó chủ tịch, Uỷ viên UBND. Mỗi việc chỉ được giao một cán bộ phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên UBND phường chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công; cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về kết quả hoạt động của UBND phường trước Đảng uỷ phường, HĐND Phường và UBND Quận.
+ UBND phường chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của UBND quận, sự lãnh đạo của Đảng uỷ, sự giám sát của HĐND phường; phối hợp chặt chẽ giữa UBND phường với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân cùng cấp trong quá trình triển khai mọi nhiệm vụ.
+ UBND phường giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời và hiệu quả, đảm bảo lợi ích chính đáng của nhân dân địa phương; đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và chương trình kế hoạch công tác của UBND phường.
+ Cán bộ, công chức UBND phường phải sâu sát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiến đóng góp của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa hoạt động của UBND phường ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục đích xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân.
- Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của UBND phường, UBND phường tổ chức hoạt động và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; thảo luận tập thể quyết định theo đa số các vấn đề được quy định theo Luật Tổ chức HĐND và UBND công bố ngày 10 tháng 12 năm 2003 và những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND phường.
Cách thức giải quyết công việc của UBND phường (trích Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 31 tháng 07 năm 2006 của UBND phường Yên Phụ về việc ban hành Quy chế làm việc của Uỷ ban nhân dân phường Yên Phụ):
a) UBND phường họp, thảo luận tập thể và quyết định theo đa số tại phiên họp UBND các vấn đề
- Chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng 5 năm và hàng năm, kế hoạch quản lý đầu tư, quy hoạch, xây dựng các công trình trọng điểm tại địa phương trình HĐND phường, UBND quận quyết định.
- Chương trình công tác hàng năm của UBND phường, các biện pháp thực hiện Nghị quyết của HĐND phường, các văn bản của cấp trên trước khi trình HĐND phường, UBND quận.
- Kiểm điểm, đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành của tập thể và mỗi cá nhân thành viên UBND phường hàng năm.
- Những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của UBND phường hoặc những vấn đề Chủ tịch UBND phường thấy cần thiết đưa ra tập thể.
- Đối với các vấn đề cần giải quyết gấp nhưng không tổ chức họp UBND được, theo quyết định của Chủ tịch UBND Văn phòng UBND phường gửi toàn bộ hồ sơ của vấn đề cần xử lý đến các thành viên UBND phường nhất trí thì Văn phòng UBND phường tổng hợp trình Chủ tịch UBND quyết định và báo cáo UBND phường tại phiên họp gần nhất.
b) Thẩm quyền của Chủ tịch UBND phường
- Chủ tịch UBND phường là người đứng đầu UBND phường, lãnh đạo và điều hành mọi công việc của UBND phường, chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo theo quy định tại điều 127 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003; đồng thời cùng UBND phường chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước Đảng ủy, HĐND phường và UBND quận.
- Chủ tịch UBND phường triệu tập, chủ trì các phiên họp và các hội nghị khác của UBND phường, khi vắng mặt thì ủy quyền Phó Chủ tịch chủ trì thay; bảo đảm việc chấp hành pháp luật, các văn bản của UBND quận, Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND phường. - Căn cứ vào các bản của UBND quận, Nghị quyết Đảng ủy, HĐND phường và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng chương trình công tác năm, quý, tháng của UBND phường.
- Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác; phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra các thành viên UBND phường và các cán bộ, công chức khác thuộc UBND phường, các đồng chí lãnh đạo cụm dân cư, tổ trưởng dân phố trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, những vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn; những vấn còn có ý kiến khác nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của Chủ tịch và Ủy viên UBND phường.
- Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền UBND phường và thẩm quyền Chủ tịch UBND theo quy định của pháp luật.
- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của phường, hoạt động của UBND với Đảng ủy, HĐND phường và UBND quận.
- Thường xuyên trao đổi công tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc và người đứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp phường; phối hợp thực hiện các nhiệm vụ công tác; nghiên cứu, tiếp thu về các đề xuất của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân đối với công tác của UBND; tạo điều kiện các đoàn thể hoạt động hiệu quả.
- Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của nhân dân theo quy định của pháp luật.