I. Định hướng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU
3. Giải pháp khác
3.1. Đẩy mạnh công tác xúc tiến xuất khẩu sang thị trường EU
EU là một thị trường lớn trên thế giới, nhu cầu nhập khẩu hàng hoá hàng năm là rất lớn. Các mặt hàng nhập khẩu của EU phần lớn là những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam và những mặt hàng xuất khẩu mà Việt Nam có tiềm năng. Thế nhưng, cho đến nay hàng Việt Nam vào EU mới chỉ chiếm một thị phần rất nhỏ trên thị trường này. Xuất khẩu qua trung gian chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU. Do vậy mà cho đến nay hàng Việt Nam vẫn chưa thực sự thâm nhập trực tiếp được nhiều vào EU. Ngoài nguyên nhân là khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam chưa cao, còn phải kể tới một nguyên nhân quan trọng là công tác xúc tiến xuất khẩu của ta còn yếu chưa hỗ trợ nhiều cho các doanh nghiệp trong việc thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường EU.
Cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu của hàng hoá Việt Nam tại EU là rất lớn, thế nhưng tại thời điểm này do có những hạn chế nhất định (chất lượng còn kém, chủng loại và kiểu dáng đơn điệu,...) nên hàng của ta chỉ có thể thâm nhập được vào thị trường này một cách suôn sẻ nếu như chúng ta có hoạt động xúc tiến xuất khẩu mạnh sang EU. Hoạt động xúc tiến xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam còn yếu do nhiều doanh nghiệp còn chưa coi trọng công tác xúc tiến xuất khẩu. Một số doanh nghiệp chú trọng tới công tác này, nhưng nguồn kinh phí còn hạn chế do khả năng tài chính hạn hẹp. Một số doanh nghiệp khác thì đầu tư khá lớn cho hoạt động này, nhưng hiệu quả thu được còn thấp, nguyên nhân là do thiếu thông tin và kinh nghiệm. Điều này xảy ra đối với nhiều nước ở giai đoạn đầu hội nhập vào khu vực và thế giới, chứ không riêng gì Việt Nam, nên Nhà nước cần tài trợ một phần kinh phí và hỗ trợ trong công tác xúc tiến xuất khẩu để giúp cho các doanh nghiệp có thể tiếp cận, xâm nhập dễ dàng và đứng vững trên thị trường EU. Hoạt động xúc tiến xuất khẩu sang EU là công việc chính của doanh nghiệp, nhưng tại thời điểm này do có những hạn chế nhất định nên rất cần sự trợ giúp của Nhà nước.
* Hỗ trợ của Nhà nước trong công tác xúc tiến xuất khẩu sang EU:
Để hỗ trợ cho các doanh nghiệp và hàng hoá Việt Nam thâm nhập dễ dàng và có chỗ đứng vững chắc trên thị trường EU, Nhà nước nên thực hiện một số hoạt động trợ giúp sau:
- Đẩy mạnh xây dựng chiến lược phát triển thị trường EU thông qua việc đàm phán, ký kết các Hiệp định, thoả thuận thương mại song phương và đa phương nhằm tạo ra các tiền đề, hành lang pháp lý thuận lợi để đẩy mạnh xuất khẩu.
- Thảo luận ở cấp Chính phủ về mở cửa thị trường, trước hết là đối với những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam. Hiện nay, EU được coi là thị trường có mức bảo hộ cao nhất. Sự bảo hộ này dưới cả 2 hình thức là thuế quan và phi quan thuế, đặc biệt là các biện pháp phi quan thuế. Trong khi hàng Việt Nam đang rất khó khăn trong việc chiếm lĩnh thị trường EU, Chính phủ nên tích cực và chủ động đề nghị Uỷ Ban Châu Âu mở rộng qui mô mậu dịch và tạo điều kiện thuận lợi cho hàng của ta vào thị trường này, nhất là nông sản, thủy hải sản, rau quả, thịt gia súc và gia cầm, đồ gỗ gia dụng và hàng thủ công mỹ nghệ.
- Thành lập tổ tư vấn cấp cao của Bộ Thương mại hai Chính phủ (Việt Nam và EU) nhằm tìm hiểu những vấn đề pháp lý còn thiếu cho doanh nghiệp hai bên. Cập 95
nhật thường xuyên thông tin về hàng hoá, đối tác, thị trường cho doanh nghiệp. Điều chỉnh hoặc khắc phục những vướng mắc cho các doanh nghiệp trong khi thực hiện hoạt động kinh doanh của mình.
- Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm hoặc hội thảo chuyên đề thị trường, giúp các doanh nghiệp trực tiếp tiếp cận thị trường, trực tiếp tìm hiểu nhu cầu thị hiếu của thị trường và trực tiếp giao dịch với các nhà nhập khẩu chính của thị trường EU, có cơ hội ký kết được các hợp đồng kinh doanh lớn và dài hạn
- Hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong việc xúc tiến và tiếp cận thị trường. Các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam hiện nay gặp rất nhiều khó khăn trong việc tìm đối tác EU, nhất là những đối tác đáng tin cậy. Do vậy cần thiết phải nâng cao vai trò của các thương vụ trong việc xúc tiến thương mại, tìm các đối tác, ngân hàng tin cậy cho doanh nghiệp trong nước. Ngoài ra do điều kiện đi lại xa xôi, chi phí tốn kém nên vấn đề tìm hiểu, nghiên cứu thị trường cũng như những thay đổi diễn ra trên thị trường rất bị hạn chế. Vì vậy, Bộ Thương mại phải yêu cầu thương vụ tại các nước EU tăng cường hoạt động của mình. Thương vụ phải thường xuyên thông báo về Bộ Thương mại từng diễn biến trên thị trường: những thay đổi về hệ thống pháp luật, quy chế nhập khẩu, thuế quan, tỷ giá, lạm phát, xu hướng thương mại,v.v... đến những diễn biến cho từng mặt hàng xuất khẩu cụ thể của Việt Nam sang EU như dự báo cung, cầu, giá cả, vấn đề cạnh tranh, thị hiếu, kênh phân phối, cách tiếp cận thị trường,v.v... Chi phí đi lại và nghiên cứu thị trường của một số doanh nghiệp xuất khẩu những mặt hàng cần khuyến khích phải được Chính phủ hỗ trợ một phần bởi các doanh nghiệp của nước ta còn rất nghèo, trong khi các doanh nghiệp nước khác hơn hẳn ta mà vẫn được Chính phủ hỗ trợ cho việc xúc tiến và tiếp cận thị trường, như Trung Quốc và Thái Lan.
- Cho phép thành lập một Trung tâm xúc tiến thương mại Việt Nam tại EU để hỗ trợ xuất khẩu cho các doanh nghiệp. Tại đó có thể thu hút được các doanh nghiệp thuê địa điểm để giới thiệu sản phẩm, bán hàng, giao dịch mua hàng của EU, tạo đầu mối, xúc tiến cho các doanh nghiệp trong nước triển khai quan hệ buôn bán với các bạn hàng EU.
- Mở rộng hình thức chợ xúc tiến xuất khẩu đối với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đó là nơi trao đổi mua bán hàng xuất khẩu; có sự tham gia của các nhà sản xuất kinh doanh, các ngân hàng, các công ty giao nhận, các hãng bảo hiểm, các cơ quan giám định... Tại đó sẽ cung cấp thông tin miễn phí về giá cả, lượng giao dịch trên thế giới và các thông tin khác theo yêu cầu theo yêu cầu. Nếu thành lập và duy trì được chợ xúc tiến xuất khẩu đối với các mặt hàng có ưu thế và chủ lực của ta thì triển vọng xuất khẩu sẽ khả quan hơn.
- Đẩy mạnh công tác trợ cấp xuất khẩu dưới hình thức thưởng xuất khẩu, tỷ giá khuyến khích đối với ngoại tệ thu được nhờ xuất khẩu, hoặc gián tiếp dùng ngân sách Nhà nước tuyên truyền xúc tiến thương mại. Mở rộng trợ cấp đối với nhiều mặt hàng Việt Nam có lợi thế, không nên chỉ bó gọn dành cho các sản phẩm nông nghiệp.
* Hoạt động xúc tiến xuất khẩu của doanh nghiệp Việt Nam sang thị trường EU:
Ngoài việc chú trọng nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm để tăng sức cạnh tranh của hàng hoá, các doanh nghiệp xuất khẩu của ta phải nâng cao năng lực tiếp thị, tích cực thực hiện các hoạt động xúc tiến xuất khẩu sang thị trường EU: (1) 96
Chủ động tìm kiếm đối tác, chào hàng thông qua việc tham gia các cuộc hội chợ, triển lãm và hội thảo chuyên đề được tổ chức tại Việt Nam hoặc EU, qua tham tán thương mại tại các nước thành viên EU và qua văn phòng EU tại Việt Nam; (2) Tìm hiểu và nghiên cứu thị trường EU trực tiếp hoặc thông qua Phòng Thương Mại EU tại Việt Nam, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Cục Xúc tiến Thương mại- Bộ Thương mại, Tham tán thương mại các nước thành viên EU, Tham tán thương mại Việt Nam tại các nước EU, Trung tâm thông tin thương mại-Bộ Thương mại và qua tài liệu để biết được chính sách kinh tế và thương mại của EU, qui chế nhập khẩu của EU, nhu cầu thị hiếu về hàng hoá và những mặt hàng xuất khẩu nào của Việt Nam sang thị trường này sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao tại từng thời điểm, có được thông tin chính xác thì các doanh nghiệp mới có thể sản xuất và xuất khẩu sang EU những hàng hoá mà thị trường này cần, hay nói cách khác là họ có thể đáp ứng tốt nhất nhu cầu thị hiếu về hàng hoá của thị trường EU tại các thời điểm trong năm.
Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải nghiên cứu ứng dụng các nghiệp vụ marketing để phát hiện những mặt hàng mới có khả năng tiêu thụ ở thị trường EU. Tăng cường đầu tư vốn và công nghệ hiện đại vào quá trình sản xuất để cho ra đời các sản phẩm đó và thực hiện những hoạt động khuyếch trương cần thiết giúp cho các mặt hàng mới tìm được chỗ đứng, duy trì và phát triển trên thị trường này (có chiến lược quảng cáo, marketing). Cung cấp dịch vụ sau bán hàng để duy trì, củng cố uy tín của hàng hoá Việt Nam đối với người tiêu dùng EU.