I. Định hướng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU
1. Giải pháp về phía Nhà nước
2.1. Lựa chọn phương thức thích hợp để chủ động thâm nhập vào các kênh phân phối trên thị trường EU
phối trên thị trường EU
* Các phương thức thâm nhập thị trường EU:
Có nhiều phương thức để các doanh nghiệp Việt Nam có thể thâm nhập vào thị trường EU, như: xuất khẩu qua trung gian, xuất khẩu trực tiếp, liên doanh, đầu tư trực tiếp. Mỗi phương thức thâm nhập thị trường trên đây có những ưu thế và hạn chế riêng.
Xuất khẩu qua trung gian là con đường mà phần lớn các doanh nghiệp Việt Nam đã áp dụng để thâm nhập thị trường EU, nó chỉ thích hợp ở thời kỳ ban đầu, mới khai phá thị trường này (những năm 80 và đầu thập niên 90). Khi đó thị trường EU còn mới mẻ đối với các doanh nghiệp, hơn nữa lại thiếu kinh nghiệm về thương trường nên không thiết lập được quan hệ bạn hàng trực tiếp với các đối tác EU. Do vậy, các doanh nghiệp đã phải xuất khẩu sang EU qua các bạn hàn trung gian mà chủ yếu là ở Châu á.
Xuất khẩu trực tiếp là con đường chính thâm nhập thị trường EU hiện nay của các doanh nghiệp Việt Nam. Hình thức này thích hợp với thời kỳ sau khai phá (từ giữa thập niên 90 đến nay) khi quy mô xuất khẩu còn nhỏ bé và các mặt hàng xuất khẩu còn phân tán, nhưng dễ tạo ra thế bị động đối với các nhà xuất khẩu do khó nắm bắt kịp thời những thông tin về thị trường (những thay đổi về chính sách ngoại thương, qui chế xuất khẩu,v.v... của EU có ảnh hưởng tới xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam).
Liên doanh có thể dưới hình thức sử dụng giấy phép, nhãn hiệu hàng hoá. Tại thời điểm này, hàng hoá Việt Nam chưa có danh tiếng, nên rất khó thâm nhập vào thị trường EU. Hơn nữa, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam còn yếu. Do vậy, liên doanh dưới hình thức sử dụng giấy phép, nhãn hiệu hàng hoá, tên thương phẩm với các hãng, công ty nước ngoài nổi tiếng có thể sẽ là biện pháp tối ưu để các nhà xuất khẩu Việt Nam thâm nhập được vào thị trường EU vì thị trường này rất đề cao chất lượng và thích sử dụng những sản phẩm của các hãng nổi tiếng. Chúng ta cũng cần tính đến một xu hướng đang nổi lên là sự gia tăng buôn bán trong nội bộ công ty và tái xuất của các doanh nghiệp EU để triển khai các hình thức liên doanh, cũng như tham gia trực tiếp vào mạng lưới phân công lao động quốc tế của các công ty xuyên quốc gia EU. Nếu không liên doanh theo kiểu này thì các doanh nghiệp Việt Nam sẽ khó thâm nhập thị trường EU. Hình thức này không chỉ giúp cho sự gia tăng xuất khẩu của Việt Nam sang EU mà còn sang các thị trường khác hiện các công ty của EU đang có mặt ở đó.
Đầu tư trực tiếp chưa phải là hướng chính để thâm nhập thị trường EU hiện tại và trong tương lai gần của các doanh nghiệp Việt Nam vì tiềm năng kinh tế còn hạn hẹp. Tuy nhiên, ta cũng cần xem xét và nghiên cứu hình thức thâm nhập này vào thị trường EU để chuẩn bị trước cho giai đoạn phát triển cao hơn của nền kinh tế Việt Nam trong thế kỷ XXI.
Trong thời gian tới, một mặt các doanh nghiệp Việt Nam vừa duy trì xuất khẩu trực tiếp để thâm nhập thị trường EU, mặt khác cần có sự nghiên cứu để lựa chọn phương thức thâm nhập bằng hình thức liên doanh và đầu tư trực tiếp. Dù lựa chọn phương thức thâm nhập thị trường nào trong số những phương thức nêu trên thì chúng ta cũng phải nghiên cứu kỹ các yếu tố sau: dung lượng thị trường, thị hiếu tiêu dùng, kênh phân phối, đối thủ cạnh tranh, giá cả,v.v...và 4 nguyên tắc khi thâm nhập thị trường EU (Nắm bắt được thị hếu của người tiêu 88
dùng; Hạ giá thành sản phẩm; Đảm bảo thời gian giao hàng; Duy trì chất lượng sản phẩm). Cần tìm hiểu thuế quan, chính sách ngoại thương và qui chế nhập khẩu của EU để tìm các cánh cửa mới cho hàng xuất khẩu Việt Nam.
Chúng ta cần nhanh chóng thành lập hệ thống thu thập và xử lý thông tin thương mại. Hệ thống thông tin thương mại quốc gia nối với các cơ quan quản lý, các doanh nghiệp và mạng Internet sẽ đảm bảo cung cấp kịp thời và chính xác các thông tin về thị trường EU cho các doanh nghiệp để họ có căn cứ đẩy mạnh hoạt động buôn bán với EU, nâng cao khả năng dự báo và định hướng thị trường của các cơ quan chức năng của Nhà nước. Việt Nam cần có chính sách khuyến khích cá nhân cũng như các tổ chức phi Chính phủ tham gia tích cực vào việc tìm hiểu và tạo cơ hội thâm nhập thị trường EU.
* Lựa chọn phương thức thích hợp và chủ động thâm nhập vào các kênh phân phối trên thị trường EU
Thứ nhất, đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam do tiềm lực kinh tế hạn chế nên có thể liên kết với cộng đồng người Việt Nam ở Châu Âu để đầu tư sản xuất và xuất khẩu vào EU những mặt hàng mà thị trường này đang có nhu cầu lớn, như: hàng dệt may, giày dép, đồ gỗ gia dụng, thủ công mỹ nghệ,v.v... Hợp tác kinh doanh có thể dưới hình thức liên doanh. Hai bên cùng góp vốn để thành lập liên doanh, nhưng liên doanh có thể sử dụng lao động, nguyên liệu, nhà xưởng của phía Việt Nam; và sử dụng pháp nhân, sự hiểu biết về thị trường, kênh phân phối và sự nhậy bén trong kinh doanh của phía nước ngoài. Phía Việt Nam sẽ chịu trách nhiệm sản xuất hàng hoá theo đúng thiết kế, còn phía nước ngoài sẽ chịu trách nhiệm tiêu thụ hàng hoá. Bằng cách này hàng hoá được sản xuất ra sẽ đáp ứng tốt thị hiếu luôn thay đổi của thị trường EU và thâm nhập vào được kênh phân phối trên thị trường này.
Thứ hai, đối với các doanh nghiệp lớn (thường là doanh nghiệp nhà nước) có tiềm lực kinh tế mạnh hơn có thể liên doanh để trở thành công ty con của các công ty xuyên quốc gia EU. Bằng cách này các doanh nghiệp có thể thâm nhẩp trực tiếp vào các kênh phân phối chủ đạo trên thị trường EU vì các công ty xuyên quốc gia EU đóng vai trò chủ chốt trong các kênh phân phối này. Các nhà nhập khẩu (các công ty thương mại) thuộc các công ty xuyên quốc gia EU thường nhập hàng từ các xí nghiệp, nhà máy thuộc tập đoàn của mình và từ các nhà thầu nước ngoài có quan hệ bạn hàng lâu dài, ít khi nhập khẩu hàng từ các nhà xuất khẩu không quen biết, sau đó đưa hàng vào mạng lưới tiêu thụ (hệ thống các siêu thị, cửa hàng, công ty bán lẻ độc lập, v.v...). Nếu trở thành một công ty con của tập đoàn này thì đương nhiên hàng sản xuất ra sẽ được đưa vào kênh tiêu thụ của tập đoàn.
Hiện nay, EU có số lượng lớn các công ty xuyên quốc gia hàng đầu thế giới. Các công ty xuyên quốc gia EU thực hiện chiến lược đầu tư và cắm nhánh ra nước ngoài. Để thực hiện sự cắm nhánh ở nước ngoài, các công ty xuyên quốc gia EU thực hiện trước hết việc đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Các hình thức đầu tư phổ biến: (1) 100% vốn của các công ty xuyên quốc gia; (2) Liên doanh, các xí nghiệp liên doanh có thể được hình thành bằng nhiều con đường khác nhau: mua cổ phiếu ở các công ty đang hoạt động, thực hiện sự hợp tác gia công. Lượng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài thông qua các hình thức xây dựng xí nghiệp mới, hặc mua lại (một phần hay toàn bộ) xí nghiệp của nước 89
ngoài ngày càng lớn. Cho đến nay, các công ty xuyên quốc gia EU đã thực hiện đầu tư cắm nhánh ở hầu khắp các châu lục trên thế giới. Vào những năm 60 trọng điểm đầu tư của các công ty xuyên quốc gia EU là ở Mỹ-Latinh và Châu Phi, những năm 80 lại tập trung đầu tư lẫn nhau và đầu tư vào các nước phát triển, gần đây lại tăng cường đầu tư vào Đông Âu và các nước Châu á. Sự chuyển hướng đầu tư của các công ty xuyên quốc gia EU sang Châu á là một thuận lợi lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam muốn liên doanh với họ.
Những năm đầu thập niên 90, các doanh ngiệp sản xuất hàng dệt may và da giày Đài Loan, Singapore, Malaysia, Indonesia,v.v... đã thâm nhập vào các kênh phân phối chủ đạo trên thị trường EU rất thành công theo phương pháp “liên doanh để trở thành công ty con của các công ty xuyên quốc gia EU”. Kim ngạch xuất khẩu hai mặt hàng này sang EU tăng nhanh và đến năm 1997-1998 những doanh nghiệp này đã chuyển phần lớn những cơ sở sản xuất của mình sang Việt Nam và các nước khác mà có lợi thế hơn trong sản xuất (lương công nhân thấp và được hưởng GSP). Trong nước họ tập trung sản xuất những sản phẩm cao cấp và có điều kiện phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, như: chế biến thực phẩm, điện tử-tin học, sản xuất ô tô, công nghệ viễn thông, v.v... Hàng dệt may và da giày của họ đã rất có uy tín trên thị trường EU. Chính vì vậy mà hiện nay các doanh nghiệp Đài Loan, Malaysia, Indonesia đã mua rất nhiều hai mặt hàng này của Việt Nam mang về nước, bỏ nhãn mác Việt Nam và dán nhãn mác của họ, sau đó tái xuất sang thị trường EU, giá bán của họ cho đối tác EU cao hơn nhiều lần so với giá mua của Việt Nam. Sự thành công của những doanh nghiệp này trong việc thâm nhập vào các kênh phân phối chủ đạo trên thị trường EU đã thực sự mang lại cho họ nhiều lợi ích kinh tế, thể hiện ở chỗ không chỉ đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá do mình làm ra mà còn thu được rất nhiều lợi nhuận từ hoạt động tái xuất. Nhãn hiệu hàng hoá của họ đã rất có uy tín đối với người tiêu dùng EU. Chúng ta là người sản xuất ra hàng hoá, xuất khẩu rất khó khăn mà lợi nhuận thu được còn rất hạn chế và thấp hơn nhiều so với lợi nhuận thu được từ hoạt động tái xuất của họ. Tại thời điểm này, hoạt động tái xuất của các nước ở khu vực Châu á đang phát triển rất mạnh, cho nên rất nhiều mặt hàng của Việt Nam được bầy bán trên thị trường EU dưới nhãn mác của các nước khác. Để khắc phục tình trạng bán qua trung gia thì không còn cách nào khác là các doanh nghiệp Việt Nam phải chủ động thâm nhập vào các kênh phân phối trên thị trường EU.
Thứ ba, từ năm 2010 có thể nền kinh tế Việt Nam sẽ phát triển mạnh, lúc đó các doanh nghiệp cũng sẽ lớn mạnh và có đủ tiềm lực kinh tế để có thể thâm nhập vào kênh phân phối EU theo phương pháp của các doanh nghiệp Nhật Bản những năm 60 và 70. Nhưng hiện nay, các doanh nghiệp của ta cũng có thể sử dụng hình thức liên doanh với các đối tác nước ngoài trong việc sử dụng giấy phép, nhãn hiệu hàng hoá (có thể liên doanh với các nhà sản xuất EU có uy tín, hoặc các nhà sản xuất Châu á mà sản phẩm chủ yếu xuất sang thị trường EU)
Việt Nam đang thực hiện tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, vì vậy trong tương lai hàng xuất khẩu chủ lực của ta sẽ là hàng điện tử-tin học, thực phẩm chế biến và các mặt hàng chế tạo khác có hàm lượng công nghệ cao. Những mặt hàng này rất khó thâm nhập vào thị trường của các nước phát triển. Do vậy, ngay từ bây giờ các doanh nghiệp phải lựa chọn phương thức thích 90
hợp, chủ động và tích cực thâm nhập vào các kênh phân phối, đảm bảo vị thế