5. Bố cục của luận văn
3.2.4. Chính sách về giáo dục
Theo Quyết định số 62/2005/QĐ-TTg ngày 24/3/2005 của Thủ tƣớng chính phủ về chính sách miễn giảm học phí cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em nghèo, trẻ em là con ngƣời có công và Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015. Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt đƣợc miễn học phí và hỗ trợ học phí gồm:
+ Trẻ em học mẫu giáo và học sinh, sinh viên mồ côi cả cha lẫn mẹ không nơi nƣơng tựa hoặc bị tàn tật, khuyết tật có khó khăn về kinh tế.
+ Trẻ em bị bỏ rơi, mất nguồn nuôi dƣỡng; trẻ em mồ côi cha hoặc mẹ nhƣng ngƣời còn lại là mẹ hoặc cha mất tích theo quy định tại Điều 78 của Bộ luật Dân sự hoặc không đủ năng lực, khả năng để nuôi dƣỡng theo quy định của pháp luật; trẻ em có cha và mẹ hoặc cha hoặc mẹ đang trong thời gian chấp hành hình phạt tù tại trại giam, không còn ngƣời nuôi dƣỡng.
+ Trẻ em học mẫu giáo và học sinh phổ thông có cha mẹ thuộc diện hộ nghèo theo quy định của Nhà nƣớc.
Thực hiện chính sách giáo dục cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tỉnh Bắc Ninh.
Bắc Ninh là tỉnh đầu tiên trong cả nƣớc hoàn thành và đƣợc công nhận đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; Huy động 100% học sinh trong độ tuổi đến trƣờng học tiểu học; huy động học sinh tốt nghiệp tiểu học vào lớp 6 đạt 99,9%; tỷ lệ thanh thiếu niên (15-18 tuổi) có bằng tốt nghiệp THCS đạt 92,93%. Có đƣợc những kết quả đáng khích lệ nêu trên phải khẳng định việc triển khai các chính sách về giáo dục cho trẻ em của tỉnh Bắc Ninh đạt hiệu quả cao. Trong 5 năm từ 2008 - 2012 tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện chính sách ƣu đãi về giáo dục cho 42.478 lƣợt đối tƣợng là học sinh, sinh viên các bậc học theo quy định của Nhà nƣớc với tổng số tiền là: 79.853.292.177.đồng.
10836 10587 9254 6828 4973 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2008 2009 2010 2011 2012
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Biểu đồ 3.7. Tình hình trẻ em được hưởng ưu đãi giáo dục từ năm 2008-2012
(Nguồn số liệu của Sở LĐTBXH)
Biểu đồ 3.8. Kinh phí chi cho ưu đãi giáo dục từ năm 2008-2012
(Nguồn số liệu của Sở LĐTBXH)
Ngoài những chính sách hỗ trợ giáo dục cho trẻ em nêu trên tỉnh Bắc Ninh còn triển khai một số chính sách đặc thù nhƣ: nâng mức hỗ trợ cho trẻ em khuyết tật nặng hiện đang học tập tại Trung tâm nuôi dƣỡng Ngƣời có công và Bảo trợ xã hội của tỉnh cao hơn so với quy định của Nhà nƣớc; mở rộng đối tƣợng đƣa trẻ em đa khuyết tật vào nuôi dạy tại Trung tâm nuôi dƣỡng Ngƣời có công và Bảo trợ xã hội của tỉnh; thành lập 02 lớp học chuyên biệt cho trẻ em cho trẻ em chậm phát triển; thành lập 01 lớp học chữ nổi cho trẻ em mù. Trong 5 năm từ 2008 - 2012 tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện chính sách giáo dục cho 1030 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt (khuyết tật nặng).
15013 17353 18447 15954 13086 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 20000 2008 2009 2010 2011 2012 Kinh phí: Triệu đồng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Biểu đồ 3.9. Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được học tại các Trung tâm và cơ sở chuyên biệt từ năm 2008-2012
(Nguồn số liệu của Sở LĐTBXH)
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai chính sách về giáo dục dành cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tỉnh Bắc Ninh vẫn còn nhiều bất cập, tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt (khuyết tật nặng ) đƣợc theo học tại các Trung tâm và lớp chuyên biệt chiếm khoảng 50%, còn 50% trẻ em có nhu cầu theo học chƣa đƣợc đáp ứng với những lý do sau:
-Việc mở các lớp giáo dục chuyên biệt chƣa đƣợc quan tâm phát triển có 2/126 xã/phƣờng/thị trấn trong toàn tỉnh có lớp học chuyên biệt (thu hút 25-30 trẻ em tham gia).
-Toàn tỉnh chỉ có 01 Trung tâm nuôi dƣỡng Ngƣời có công - Bảo trợ xã hội đƣợc giao nhiệm vụ tiếp nhận và nuôi dạy học văn hoá cho trẻ em khiếm thính và trẻ đa khuyết tật (hàng năm tiếp nhận từ 150 - 170 trẻ).
Do vậy tỉnh cần có chính sách đãi ngộ cho giáo viên chuyên biệt và nhân rộng các mô hình lớp chuyên biệt tại các xã; đầu tƣ cơ sở vật chất cho Trung tâm Nuôi dƣỡng Ngƣời có công - bảo trợ xã hội để có đủ điều kiện tiếp
195 195 210 215 215 185 190 195 200 205 210 215 220
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhận thêm đối tƣợng trẻ đa khuyết tật và nuôi dƣỡng và dạy học văn hoá tại Trung tâm.