4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.2.Về tổ chức thực hiện việc phỏt triển làng văn húa ở huyện
4.1.2.1. Cụng tỏc xõy dựng kế hoạch phỏt triển làng văn húa ở huyện Gia Bỡnh
Xõy dựng làng văn húa là một phong trào mang tớnh quần chỳng rộng rói nờn trong quỏ trỡnh phỏt động cần phải cú kế hoạch với những nội dung, biện phỏp triển khai thực hiện cụ thể. Năm 1999, ngay sau khi tỏi lập huyện, BCĐ phong trào xõy dựng NSVM huyện đó được thành lập theo Quyết định số 52/1999/QB-UB, ngày 29/9/1999. Trong thời gian ngắn, Ban chỉ đạo đó khẩn trương vạch ra kế hoạch cụng tỏc với những bước đi thớch hợp như:
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 63
* Phối hợp triển khai khảo sỏt tỡnh hỡnh kinh tế - văn húa - xó hội ở cơ sở; tổ chức quỏn triệt học tập Chỉ thị 27/CT-TW của Bộ chớnh trị, Chỉ thị 14/1998/CT-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ, Thụng tư số 02/CT-TU của Huyện ủy, Chỉ thị 09/CT-UB của UBND huyện và Chỉ thị số 05/CT- CT của Chủ tịch UBND huyện đến tận gia đỡnh hội viờn, nụng dõn, làm cho hội viờn, nụng dõn nhận thức được mục đớch, ý nghĩa, những định hướng cơ bản cũng như những quyền và nghĩa vụ của hội viờn nụng dõn trong việc xõy dựng làng văn húạ
* Tham mưu cho cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền đề xuất cỏc giải phỏp nhằm biến Nghị quyết của Huyện Ủy, kế hoạch của UBND huyện về xõy dựng làng văn húa thành hành động cụ thể.
* Tập huấn nghiệp vụ cho cỏc cỏn bộ Ban chỉ đạo phong trào xõy dựng làng văn húa cỏc xó, thị trấn về phương phỏp hoạt động và cỏch thức tiến hành sơ kết cũng như tổng kết theo định kỳ hoạt động. Đồng thời, Ban chỉ đạo cử đoàn cỏn bộ đi học tập, rỳt kinh nghiệm ở những địa phương cú phong trào phỏt triển mạnh như: Vĩnh Phỳc, Thanh Húa, Bắc Giang...
* Chọn địa bàn làm mụ hỡnh điểm, và thụng qua đú rỳt kinh nghiệm để cú cơ sở thực tiễn nhõn rộng phong trào ra diện rộng.
* Xõy dựng làng văn húa đạt được những yờu cầu cơ bản là:
a) Xõy dựng làng văn húa là phong trào cú qui mụ lớn trong toàn dõn nờn nú phải gắn chặt với chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới, xõy dựng cỏc tổ chức đoàn thể quần chỳng và phương hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương; gúp phần tớch cực vào việc hỡnh thành lực lượng lao động cú kiến thức khoa học - kỹ thuật, biết làm giàu cho mỡnh và cho xó hội trong xu thế phỏt triển chung hiện naỵ
b) Đẩy mạnh cỏc hoạt động văn húa thụng tin, thể dục thể thao ở cỏc làng; tạo ra mụi trường văn húa nghệ thuật đa dạng, phong phỳ đỏp ứng nhu cầu tinh thần ngày càng cao của nhõn dõn; tạo điều kiện để nhõn dõn tự làm
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 64
chủ đời sống văn húa tinh thần của mỡnh, lập lại sự cõn bằng giữa hưởng thụ văn húa và sỏng tạo văn húạ
c) Ngày càng hoàn chỉnh mụ hỡnh làng văn húa nhằm từng bước khắc phục những mụ hỡnh cứng nhắc, dập khuụn, mỏy múc như đó xảy ra ở một số địa phương. Mụ hỡnh làng văn húa cú tớnh định hướng vỡ vậy trong quỏ trỡnh vận dụng cần từng bước bổ sung, sỏng tạo những khuụn mẫu mới để đỏp ứng được yờu cầu của cuộc sống.
d) Do sự chi phối của đặc điểm tớnh đặc thự dõn tộc, tớnh truyền thống, điều kiện cư trỳ, điều kiện nghề nghiệp, điều kiện sống cú khỏc nhau, nờn trong quỏ trỡnh xõy dựng làng văn húa mỗi làng cú thể vận dụng theo mụ hỡnh khỏc nhaụ Song chỉ cú thể trở thành làng văn húa khi đảm bảo được cỏc nội dung lớn về xõy dựng gia đỡnh văn húa, xõy dựng qui ước nếp sống và xõy dựng cỏc mặt hoạt động khỏc. Trong cỏc nội dung lớn đú, nhiệm vụ xõy dựng gia đỡnh văn húa phải được quan tõm thường xuyờn vỡ nú cú tớnh quyết định đến sự thành bại của phong trào xõy dựng làng văn húa ở cỏc mặt: nhõn lực, tiềm lực và truyền thống văn húạ
4.1.2.2. Cụng tỏc chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch
* Cụng tỏc chỉ đạo, điều hành thực hiện phỏt triển làng văn húa của BCĐ phong trào huyện
Trờn cơ sở kế hoạch đó được vạch ra, hơn 10 năm qua Ban chỉ đạo phong trào huyện đó chủ động tham mưu đề xuất và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch với những nhiệm vụ trọng tõm, cụ thể:
- Hàng năm, BCĐ đó ban hành cỏc cụng văn về việc đăng ký danh hiệu văn húa cỏc cấp.
- Xõy dựng cỏc kế hoạch về việc kiểm tra chất lượng phong trào xõy dựng Làng văn húa, Gia đỡnh văn húạ
- Cỏc năm 2000, 2002, 2009 UBND huyện tiếp tục ban hành cỏc quyết định để kiện toàn Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 65
sống văn hoỏ”. Hàng năm, Ban chỉ đạo phong trào huyện tổ chức kiểm tra, đỏnh giỏ kết quả phong trào, hướng dẫn cỏc xó, thị trấn chỉ đạo triển khai, tuyờn truyền, vận động nhõn dõn tổ chức thực hiện. Ban chỉ đạo huyện đó tổ chức việc đỏnh giỏ kết quả phong trào, tổ chức hội nghị tổng kết và cấp bằng cụng nhận cho cỏc làng đạt danh hiệu làng văn hoỏ. Tổ chức thành cụng tổng kết 10 năm xõy dựng làng văn hoỏ, đồng thời tớch cực chỉ đạo cỏc xó, thị trấn trong việc triển khai đăng ký xõy dựng “Làng văn hoỏ”, “Gia đỡnh văn hoỏ”.
- Hàng thỏng, hàng quý phõn cụng cỏn bộ cơ quan thường trực, phụ trỏch đụn đốc, hướng dẫn việc triển khai thực hiện ở từng địa bàn cơ sở.
- Thành lập cỏc tổ cụng tỏc gồm cỏc thành viờn của BCĐ phong trào huyện tiến hành cỏc đợt kiểm tra chất lượng phong trào ở cỏc xó, thị trấn. Qua kiểm tra, đỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm đó kịp thời cú những biện phỏp chỉ đạo, xử lý với từng đơn vị, địa phương.
- Tham mưu cho UBND huyện kiện toàn bộ mỏy BCĐ phong trào “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa”. Tham mưu cho UBND huyện đầu tư xõy cổng cho 22 Làng văn húa tiờu biểu liờn tục từ 5- 8 năm, gúp phần tụn vinh thiết thực cho cỏc Làng văn húa, tạo ra sự thi đua phấn đấu mạnh mẽ cho phong tràọ
- Phũng Văn húa và Thụng tin với vai trũ là cơ quan thường trực của BCĐ phong trào huyện đó tăng cường phối hợp trong chỉ đạo, hướng dẫn xõy dựng phong trào:
+ Phối hợp với MTTQ huyện chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở triển khai thực hiện cỏc chỉ thị của Chủ tịch UBND huyện về việc thực hiện Nếp sống văn minh trong việc tang; cỏc Hướng dẫn của chủ tịch UBND huyện về việc thực hiện Nếp sống văn minh trong việc tổ chức mừng thọ người cao tuổi, việc cưới ở cỏc địa phương.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 66
- Phối hợp với Cụng an huyện, phũng Nội vụ huyện hướng dẫn cơ sở triển khai thực hiện cỏc chỉ thị của chủ tịch UBND huyện về việc quản lý và tổ chức lễ hộị
- Phối hợp với Ủy ban MTTQ; Phũng Tư phỏp; Trung tõm Dõn số Kế hoạch húa gia đỡnh huyện triển khai thực hiện đưa chớnh sỏch dõn số và gia đỡnh vào quy ước, hương ước của thụn, làng.
- Cụng tỏc tuyờn truyền, quỏn triệt cỏc văn bản của Trung ương, của huyện đó được Ban chấp hành huyện quan tõm thường xuyờn; hàng năm đều triển khai đến Ban chỉ đạo phong trào cỏc xó, thị trấn. Do vậy, đó được cỏc cấp, cỏc ngành từ huyện đến cơ sở quan tõm, cỏc tầng lớp nhõn dõn đồng tỡnh hưởng ứng và đó đạt được những kết quả bước đầu ý nghĩạ Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền đó được chỉ đạo chặt chẽ với nhiều hỡnh thức phong phỳ, đa dạng như: Phỏt thanh tuyờn truyền trờn hệ thống Đài truyền thanh từ huyện đến cơ sở, tuyờn truyền cổ động, lưu động bằng ụ tụ, kẻ vẽ panụ, ỏp phớch, băng vượt đường; Tổ chức hoạt động văn hoỏ văn nghệ tuyờn truyền dưới hỡnh thức sõn khấu hoỏ, sinh hoạt cỏc cõu lạc bộ….
* Cụng tỏc chỉ đạo, điều hành thực hiện phỏt triển làng văn húa của BCĐ phong trào xó, trị trấn.
- BCĐ cỏc xó, thị trấn đó tớch cực chủ động tham mưu cho Đảng ủy, UBND cựng cấp tiếp tục triển khai thực hiện cỏc Nghị quyết, Chỉ thị, Văn bản chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện về xõy dựng Làng văn hoỏ, Gia đỡnh văn húa và thực hiện Nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, tõn gia, mừng thọ. Đồng thời đó cú nhiều cố gắng trong việc phối hợp, chỉ đạo và hướng dẫn xõy dựng phỏt triển phong trào ở từng thụn, làng ngày càng hiệu quả. Vỡ vậy, số lượng ký xõy dựng Làng văn húa, Gia đỡnh văn húa đạt tỷ lệ cao hơn, cỏc thiết chế văn húa được đầu tư xõy dựng nhiều hơn, chất lượng phong trào đạt cỏc tiờu chuẩn quy định tốt hơn cho năm 2008; kết quả bỡnh xột cụng nhận đảm bảo chặt chẽ, dõn chủ.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 67
- BCĐ một số xó, thị trấn đó cú những quy định cụ thể trong việc thực hiện Nếp sống văn minh như: BCĐ cỏc xó Bỡnh Dương; Xuõn Lai đó tham mưu cho UBND xó ban hành những quy định cụ thể trong việc thực hiện Nếp sống văn minh trong việc tang; BCĐ xó Nhõn Thắng tiếp tục triển khai nhiều biện phỏp truyờn truyền vận động, hướng dẫn thực hiện Nếp sống văn minh trong việc mừng thọ cho người cao tuổi; BCĐ xó Đại Lai đó tham mưu cho UBND xó tổ chức Hội nghị tổng kết 3 năm (2006 – 2008) xõy dựng Gia đỡnh văn húa và ban hành chỉ thị của Chủ tịch UBND xó về việc thực hiện Nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, tõn gia, mừng thọ.
4.1.2.3. Thực trạng thực hiện, triển khai kế hoạch
* Một là, thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế, sản xuất kinh doanh phỏt triển theo hướng cụng nghiệp húa - hiện đại húa
Trong hơn 10 năm qua, cơ cấu kinh tế huyện Gia Bỡnh chuyển dịch theo hướng tớch cực, nụng nghiệp phỏt triển ổn định, chuyển mạnh sang sản xuất hàng húạ Năm 2010, tỷ trọng ngành Nụng - Lõm - Ngư nghiệp ước đạt 37,9%, giảm 5,9 % so với năm 2005, tỷ trọng Cụng nghiệp - Tiểu thủ cụng nghiệp - Xõy dựng cơ bản ước đạt 32,1%, tăng 11,4% so với năm 2005. Thực hiện Nghị quyết số 21 - NQ/HU ngày 26/9/2008 của Ban thường vụ Huyện uỷ về “thực hiện việc dồn điền đổi thửa, tạo điều kiện đưa cơ giới húa vào sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng húạ
Quan hệ sản xuất ở nụng thụn cú chuyển biến tớch cực. Đến nay, toàn huyện cú 74 HTX dịch vụ nụng nghiệp hoạt động đảm bảo cơ bản cỏc khõu dịch vụ cho cỏc hộ nụng dõn phỏt triển sản xuất. Cụng tỏc quản lý tài chớnh kinh tế trong HTX được củng cố, hệ thống sổ sỏch, chứng từ, kế toỏn theo đỳng quy định. Bỏo cỏo quyết toỏn tài chớnh cụng khai dõn chủ gúp phần ổn định và tăng cường đoàn kết nội bộ nụng thụn. Kinh tế hộ gia đỡnh, kinh tế hợp tỏc và HTX đó đúng gúp tớch cực trong xõy dựng kết cấu hạ tầng và cụng
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 68
tỏc xó hội ở địa phương như: đường giao thụng, cụng trỡnh thủy lợi, nhà văn húa, phục vụ kịp thời sản xuất và đời sống, gúp phần thực hiện việc giảm nghốo, xõy dựng nụng nghiệp, nụng thụn mới theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húạ
* Hai là, việc tổ chức xõy dựng đội ngũ cỏn bộ văn húa cơ sở
Cỏn bộ văn húa cấp cơ sở là lực lượng nũng cốt, trực tiếp thực hiện cỏc nhiệm vụ phỏt triển làng văn húa trong toàn huyện. Hiện nay, huyện Gia Bỡnh chỉ cú 6 cỏn bộ văn húa huyện, phụ trỏch toàn bộ hoạt động văn húa núi chung và cụng tỏc phỏt triển làng văn húa núi riờng. Trong đú cú 5 cỏn bộ tốt nghiệp đại học và 1 cỏn bộ tốt nghiệp trung cấp. Toàn huyện cú 14 cỏn bộ văn húa cấp xó, thị trấn. Trong đú mỗi xó, thị trấn cú 1 cỏn bộ văn húạ Tuy nhiờn, khụng cú cỏn bộ văn húa xó nào tốt nghiệp đại học, chỉ cú 6 cỏn bộ tốt nghiệp trung cấp văn húa cũn lại 8 cỏn bộ chưa qua đào tạọ Nhỡn chung, chất lượng cỏn bộ văn húa ở huyện Gia Bỡnh chưa cao, hơn nữa lực lượng này lại khụng ổn định. Đội ngũ cỏn bộ văn húa xó, huyện thường xuyờn bị luõn chuyển, cú rất ớt cỏn bộ chuyờn trỏch. Cụng tỏc tập huấn, nõng cao trỡnh độ, trau dồi kinh nghiệm quản lý văn húa và phỏt triển phong trào khụng được quan tõm đỳng mức. Rất hiếm khi cú cỏc đợt tập huấn được tổ chức tại địa phương. Do đú, trỡnh độ quản lý, chỉ đạo và phỏt triển phong trào của cỏc cỏn bộ văn húa xó, huyện ở Gia Bỡnh cũn rất hạn chế. Số lượng cỏn bộ chưa đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển ngày càng cao của phong tràọ
*Ba là, tổ chức xõy dựng thiết chế văn húa và tổ chức an ninh của dõn
Xõy dựng thiết chế văn húa cơ sở, tạo điều kiện để cỏc tầng lớp nhõn dõn được hưởng thụ và tham gia vào cỏc hoạt động văn húa, văn nghệ, thể dục thể thao, là một trong những chủ trương, chớnh sỏch văn húa lớn của Đảng và Nhà nước; cũng là một trong những nội dung trọng tõm của Phong trào TDĐKXDĐSVH.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 69
Đời sống tinh thần của nhõn dõn tiếp tục được cải thiện, cỏc hoạt động VHVN, TDTT được đẩy mạnh, chất lượng tổ chức hoạt động ngày càng tốt hơn, gúp phần tớch cực vào nõng cao đời sống văn húa cơ sở. Việc xõy dựng CSVC, cỏc thiết chế văn húa từng bước được quan tõm đẩy mạnh. Năm 2009, cú thụn Lớ (Cao Đức) xõy dựng nhà văn húa mới với tổng kinh phớ trờn 500 triệu đồng, nõng tổng số thụn cú nhà văn húa lờn 61 thụn, cũn 13 thụn lấy đỡnh làng để sinh hoạt văn húạ Năm 2009, cú 02 thụn xõy dựng được sõn chơi bói tập là Bảo Thỏp (Đụng Cứu) và Ngọc Xuyờn (Đại Bỏi) nõng tổng số lờn 63/74 thụn cú sõn chơi, bói tập TDTT; 04 thụn xõy dựng tủ sỏch nõng tổng số lờn 51 thụn cú tủ sỏch phục vụ phong trào đọc sỏch của nhõn dõn. Cỏc thụn làng đều cú từ 1-3 CLB thuộc loại hỡnh: CLB thể thao, CLB thơ ca, CLB văn nghệ, CLB dưỡng sinh, CLB khụng sinh con thứ 3, CLB cõy cảnh, CLB nụng dõn văn húạ Trong đú cú 182 CLB hoạt động hiệu quả, với nhiều hỡnh thức và nội dung phong phỳ, thu hỳt 7.109 hội viờn tham giạ
Việc triển khai quy ước làng đó gúp phần tớch cực trong việc thực hiện chủ trương chớnh sỏch của phỏp luật, điều chỉnh cỏc mối quan hệ mang tớnh tự quản tại cộng đồng và là cụng cụ đắc lực nhằm giảm thiểu cỏc tệ nạn xó hội, giải quyết cỏc tranh chấp vi phạm nhỏ, đảm bảo ổn định tỡnh hỡnh ANCT, TTATXH ở từng địa bàn dõn cư.
Đến nay toàn huyện đó xõy dựng được 76 tổ ANND, 48 tổ liờn gia, 41 hũm thư tố giỏc tội phạm, 74 tổ hũa giảị Trong năm 2009, toàn huyện cú 35/76 thụn chưa phỏt hiện thấy cú tội phạm ma tỳy và nghiện ma tỳỵ Đặc biệt, 7/7 thụn của xó Cao Đức khụng cú đối tượng nghiện hỳt, 100% trường học cơ quan, đơn vị chưa phỏt hiện cú ma tỳy xõm nhập, 53/74 thụn khụng cú