Trong 10 năm qua, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế theo hướng công nghiệp hoá và hiện ựại hoá, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phân công lại lao ựộng ựã làm tăng nhu cầu sử dụng ựất ựai. Cơ cấu sử dụng ựất cả nước và các vùng ựã có sự chuyển biến tắch cực, tương ứng với sự biến ựộng về kinh tế - xã hội của cả nước và các vùng trong cùng giai ựoạn. Cơ cấu ựất chưa sử dụng giảm, tăng cơ cấu ựất nông nghiệp và ựất phi nông nghiệp so với diện tắch ựất tự nhiên. Trong ựất nông nghiệp các loại ựất như ựất lâm nghiệp, ựất nuôi trồng thuỷ sản tăng nhiều nhất.
Tổng vốn ựầu tư toàn xã hội tăng khá nhanh, ựã làm diện tắch ựất phi nông nghiệp, ựặc biệt là ựất chuyên dùng cả nước tăng ựể ựáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng; trong thời kỳ 1995 - 2005 cơ cấu ựất phi nông nghiệp so với tổng diện tắch tự nhiên có sự thay ựổi từ 7,9% tăng lên 9,8%, trong ựó: ựất chuyên dùng tăng mạnh từ 3,2% năm 1995 lên 4,2% năm 2005 (Tổng cục thống kê, 2010) [95].
Phụ thuộc vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng và vào quỹ ựất của vùng, cơ cấu sử dụng ựất của từng vùng có sự biến ựộng khác nhau. Vùng có cơ cấu ựất nông nghiệp tăng nhiều nhất là vùng Trung du miền núi phắa bắc và vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải Miền trung, nơi có quỹ ựất chưa sử dụng ựược khai thác nhiều cho mục ựắch nông nghiệp. Vùng có tỷ lệ ựất phi nông nghiệp tăng nhanh là Vùng ựồng bằng Sông Hồng và Vùng đông nam Bộ, nơi có tốc ựộ phát triển kinh tế cao nhất và có cơ cấu kinh tế chuyển dịch rõ nét nhất theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ... 29
1.3.3.1 Biến ựộng sử dụng ựất nông nghiệp và chuyển ựổi cơ cấu sử dụng ựất nông nghiệp
đất nông nghiệp của cả nước có xu hướng tăng do khai thác ựất chưa sử dụng. Trong 10 năm từ 2000 ựến 2010, ựất nông nghiệp cả nước tăng 5.254.277 ha. Diện tắch ựất nông nghiệp tăng theo từng vùng như sau:
Bảng 1.1. Biến ựộng diện tắch nông nghiệp theo vùng từ 2000 ựến 2010
Vùng Tăng, giảm (ha) %
Vùng Miền núi và Trung du phắa bắc +2.987.321 56,86
Vùng đồng bằng sông Hồng -315.688 -6,01
Vùng BTB và DHNTB +1.920.673 36,55
Vùng Tây Nguyên +601.045 11,44
Vùng đông Nam bộ -30.220 -0,58
Vùng đồng bằng sông Cửu Long +91.146 1,73
Giai ựoạn 2005-2010, tổng diện tắch ựất nông nghiệp tăng lên 1.410.606 ha, ắt hơn nhiều con số này giai ựoạn 2000-2005 (3.843.671 ha), quá trình tăng diện tắch ựất nông nghiệp ựã chững lại rất nhiều nguyên nhân do diện tắch ựất chưa sử dụng cũng ựã ựưa vào khai thác gần hết. Hơn nữa, do yêu cầu phát triển kinh tế thì một phần lớn ựất nông nghiệp cũng bị chuyển sang mục ựắch phi nông nghiệp. Vùng ựồng bằng sông Hồng diện tắch ựất nông nghiệp ựã giảm nhiều nhất 377.865 ha (Thái Thị Quỳnh Như, 2009) [17], vùng đông Nam bộ và vùng ựồng bằng sông Cửu Long cũng ựã giảm, trong các vùng có diện tắch ựất nông nghiệp tăng thì vùng trung du và miền núi Bắc bộ và Tây Nguyên là diện tắch ựất nông nghiệp tăng nhiều nhất trong thời gian qua (1.259.523 ha), ựó là do nguyên nhân ựưa diện tắch ựất chưa sử dụng ựặc biệt là ựã áp dụng các phương pháp canh tác bền vững ựể khai hoang, cải tạo diện tắch ựất ựồi núi chưa sử dụng vào sản xuất nông nghiệp.
Bảng 1.2. Cơ cấu các loại ựất chắnh cả nước và phân theo các vùng (%)
1995 2000 2005 2010
NN PNN CSD NN PNN CSD NN PNN CSD NN PNN CSD
57,1 7,9 35,0 63,7 8,7 27,6 75,1 9,8 15,2 79,3 11,1 9,6
Vùng Trung du miền núi phắa bắc 35,8 4,5 59,7 49,8 4,6 45,6 67,8 5,5 26,7 76,1 6,8 17,1 Vùng đB Sông Hồng 57,2 23,9 18,9 61,1 23,5 15,4 63,3 26,1 10,6 63,3 34,2 2,4 Vùng Bắc TB và Duyên hải MT 54,5 6,8 38,7 57,5 8,5 34,0 72,7 9,8 17,5 77,5 10,9 11,5 Vùng Tây Nguyên 74,7 3,2 22,1 77,6 4,4 18,0 85,6 5,0 9,4 88,4 6,4 5,2 Vùng đông nam Bộ 77,4 13,6 9,0 82,4 14,1 3,6 83,1 16,5 0,4 80,9 18,9 0,2 Vùng ựồng bằng sông Cửu Long 78,2 13,2 8,7 83,5 13,3 3,2 84,9 13,8 1,3 84,0 15,3 0,7
Bảng 1.3. Biến ựộng ựất nông nghiệp cả nước và phân theo các vùng (đvị : ha)
Biến ựộng
1995 2000 2005 2010
1995-2000 2000-2005 2005-2010
Cả nước
18.809.734 20.978.889 24.822.560 26.233.166 2.169.155 3.843.671 1.410.606
Vùng trung du miền núi Bắc bộ 3.385.190 4.730.776 6.458.574 7.718.097 1.345.586 1.727.798 1.259.523 Vùng ựồng bằng Sông Hồng 1.185.548 1.263.587 1.325.764 947.899 78.039 62.177 -377.865 Vùng Bắc Trung bộ và DHTB 5.233.373 5.502.857 6.960.831 7.423.530 269.484 1.457.974 462.699 Vùng Tây Nguyên 4.101.417 4.226.956 4.672.836 4.828.001 125.539 445.880 155.165 Vùng đông nam Bộ 1.818.608 1.938.847 1.960.224 1.908.627 120.239 21.377 -51.597 Vùng đB sông Cửu Long 3.085.598 3.315.866 3.444.331 3.407.012 230.268 128.465 -37.319
(Nguồn: Số liệu KKđđ các năm 1995, 2000,2005, 2010 ựã ựược chuyển ựổi thống nhất chỉ tiêu theoLuật ựất ựai 2003)
3
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận án tiến sĩ khoa học nông nghiệp ... 31
* Chuyển mục ựắch sử dụng ựất nông nghiệp sang phi nông nghiệp
Bảng 1.4. Chuyển mục ựắch sử dụng ựất nông nghiệp giai ựoạn 2000 Ờ 2010
TT Mục ựắch sử dụng ựất Diện tắch
(ha)
Tỷ lệ (%)