5. Kết cấu của luận văn
3.5.2. Những hạn chế
Trong quá trình thực hiện BHXH đối với khu vực KTNQD còn bộc lộ rất nhiều hạn chế cần được nghiêu cứu để đưa ra giải pháp tháo gỡ:
Trong cơ chế thị trường, phần lớn chủ sử dụng lao động chỉ quan tâm đến lợi nhuận, ít chăm lo đến lợi ích của người lao động hoặc là chưa hiểu, hoặc là trốn tránh trách nhiệm mà nhiều doanh nghiệp còn xem nhẹ việc này, coi thường pháp luật, bỏ rơi hay nói đúng hơn là ăn chặn quyền lợi chính đáng của người lao động. Dẫn đến quyền lợi chính đáng của người lao động ở khu vực này chưa được thực hiện đầy đủ. Cụ thể là phần lớn số lao động chưa được tham gia đóng BHXH và hưởng quyền lợi theo các chế độ BHXH.
- Công tác quản lý chưa đồng bộ, cơ quan BHXH cũng như các ban, ngành chức năng chưa nắm chắc được hoạt động sản xuất kinh doanh, về
sử dụng lao động của các doanh nghiệp NQD. Có những doanh nghiệp NQD có đăng ký thành lập nhưng không đăng ký sử dụng lao động, hoặc không khai báo với cơ quan quản lý lao động, hoặc không có trụ sở giao dịch, hoặc không hoạt động, thành lập xong thời gian ngắn rồi giải thể, sử dụng lao động không ký hợp đồng...là vấn đề nổi cộm trong tình hình kinh tế ở tỉnh ta hiện nay.
- Một số xã, thị trấn của Đồng Hỷ còn nhiều đơn vị NQD chưa thực hiện đúng các quy định của pháp luật, chưa tham gia BHXH cho người lao động. Việc thực hiện chính sách BHXH cho người lao động thuộc khu vực KTNQD vẫn là vấn đề còn nhiều bất cập. Tính đến ngày 31/12/2011 toàn tỉnh có trên 1987 doanh nghiệp NQD nhưng đến nay mới chỉ có 1088 đơn vị tham gia BHXH (bằng 54,75% số doanh nghiệp phải tham gia) với 41.975 lao động được tham gia trong tổng số 48638 lao động đang làm việc trong khu vực này. - Số lượng doanh nghiệp NQD ở chưa tham gia BHXH cho người lao động còn rất lớn. Hầu hết người lao động làm việc trong các khu vực này chưa nắm được Luật Lao động, Luật BHXH, chưa hiểu được trách nhiệm và quyền lợi mà mình được hưởng về BHXH. Điều này đã ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người lao động.
- Tình trạng các doanh nghiệp ngoài quốc doanh nợ đọng tiền BHXH qua các năm còn lớn như đã phân tích ở trên.