5. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
Đồng Hỷ là huyện miền núi nằm phía Đông Bắc tỉnh Thái Nguyên, huyện có nhiều khu công nghiệp với hơn 200 doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Với thế mạnh của huyện là nguồn tài nguyên khoáng sản có trữ lượng lớn, nằm ở hầu hết các xã, thị trấn trong toàn huyện, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong huyện đại đa số hoạt động trong lĩnh vực khai khoáng và sản xuất vật liệu xây dựng. Lực lượng lao động tập trung trong các doanh nghiệp này rất lớn; độ rủi ro trong công việc cũng như các bệnh nghề nghiệp mắc phải là rất phổ biến. Chính vì vậy mà việc tham gia BHXH của khu vực kinh tế này là tất yếu.
Hiện toàn huyện có hơn 200 doanh nghiệp ngoài quốc doanh lớn nhỏ, tuy nhiên mới có khoảng 55 % doanh nghiệp trên địa bàn đăng ký tham gia BHXH và tham gia chưa đầy đủ. Chính vì vậy để chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước đến được với mọi lao động trong toàn huyện và 100%
các doanh nghiệp đăng ký tham gia đầy đủ nên việc chọn điểm nghiên cứu địa bàn huyện Đồng Hỷ có thể đại diện và suy rộng cho các huyện khác có cùng tình trạng việc tham gia chưa đầy đủ của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trong toàn tỉnh.
2.2.2.Phương pháp tiếp cận nghiên cứu và khung phân tích
2.2.2.1.Tiếp cận hệ thống
Tiếp cận hệ thống được sử dụng trong đánh giá các yếu tố bên trong và bên ngoài, có ảnh hưởng tới công tác thu BHXH khu vực kinh tế ngoài quốc doanh của huyện Đồng Hỷ. Các yếu tố bên ngoài bao gồm: Đặc điểm nền kinh tế - xã hội trên địa bàn và đặc điểm về địa hình (huyện Đồng Hỷ có 2/18 xã, thị trấn là xã vùng cao; 16 xóm bản vùng đặc biệt khó khăn; 13/18 xã, thị trấn được nhà nước hỗ trợ về chính sách người dân tộc thiểu số). Các yếu tố bên trong bao gồm: Chính sách pháp luật về thực hiện BHXH đối với các đơn vị có sử dụng lao động đã ban hành nhưng chưa thực sự đủ mạnh để buộc các chủ sử dụng lao động bắt buộc phải tuân theo; nhận thức của một số chủ sử dụng lao động và người lao động về ý nghĩa của việc tham gia BHXH chưa cao; trình độ chuyên môn tuyên truyền về BHXH của cán bộ ngành BHXH chưa thực sự chuyên nghiệp.
2.2.2.2.Tiếp cận có sự tham gia
Cách tiếp cận có sự tham gia được sử dụng trong suốt quá trình nghiên cứu. Sự tham gia của các Phòng, Ngành liên quan trong việc đánh giá thực trạng của công tác thu BHXH nói chung và thu BHXH khu vực kinh tế ngoài quốc doanh nói riêng. Sự tham gia đóng góp ý kiến của người lao động trong việc thực hiện chính sách BHXH.
2.2.2.3. Khung phân tích
Trên cơ sở lý luận và thực tiễn đã phân tích, với các phương pháp tiếp cận đã lựa chọn; Đồng thời dựa trên một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, tác giả đã xây dựng khung nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác thu BHXH khu vực kinh tế ngoài
quốc doanh huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên - Khung nghiên cứu được mô tả theo sơ đồ sau:
Sơ đồ 2.1. Khung nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác thu BHXH khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
(Nguồn: Mô tả của tác giả)
2.2.3.Phương pháp thu thập số liệu
2.2.3.1. Tài liệu thứ cấp
Đề tài tiến hành thu thập số liệu tại BHXH huyện Đồng Hỷ; Phòng Thống kê huyện Đồng Hỷ, Các tổ chức nghiên cứu; Các cơ quan chuyên môn tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên; Phòng Công Thương huyện Đồng Hỷ; Văn phòng UBND huyện Đồng Hỷ; Chi cục Thuế huyện Đồng Hỷ.
2.2.3.2. Tài liệu sơ cấp
Phương pháp điều tra là phỏng vấn trực tiếp các doanh nghiệp đã được chọn trước. Số liệu được thu thập từ việc điều tra các doanh nghiệp ngoài
Giải pháp… Giải pháp n Giải pháp 2 Giải pháp 1 Điều kiện KTXH Vị trí địa lý Trình độ dân trí
THU BHXH KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH
Các chính sách về BHXH Chính sách tiền lương tiền công Trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn của NLĐ Năng lực của nhà quản lý BHXH Trách nhiệm của các chủ SDLĐ Công tác tuyên truyền
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ
quốc doanh trên địa bàn huyện Đồng Hỷ theo vấn đề cần nghiên cứu phục vụ cho đề tài.