II. THỰC TRẠNG VĂ CÂC MĐU THUẪN TRONG NỀN KINHTẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG Xấ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
1. Những giải phõp chung để phõt triển nền kinh tế thị trường
1.1 Thực hiện nhất quõn chớnh sõch kinh tế nhiều thănh phần
Trước khi xđy dựng kinh tế kế hoạch, xoõ bỏ kinh tế thị trường, chỳng ta thiết lập một cơ cấu sở hữu đơn giản với hai hỡnh thức lă sở hữu toăn dđn vă sở hữu tập thể. Vỡ vậy, khi chuyển sang kinh tế hăng hoõ vận hănh theo cơ chế thị trường, cần phải đổi mới cơ cấu sở hữu cũ, bằng cõch đa dạng hoõ cõc hỡnh thức sở hữu, điều đú sẽ đưa đến hỡnh thănh những chủ kinh tế độc lập, cú lợi ớch riớng, tức lă khụi phục một trong những cơ sở của kinh tế hăng hoõ. Trớn cơ sở đa dạng hoõ cõc hỡnh thức sở hữu, thực hiện nhất quõn, lđu dăi chớnh sõch phõt triển nền kinh tế hăng hoõ nhiều thănh phần. Lấy việc phõt triển sức sản xuất, nđng cao hiệu quả kinh tế – xờ hội, cải thiện đời sống nhđn dđn lă mục tiớu quan trọng để khuyến khớch phõt triển cõc thănh phần kinh tế vă cõc hỡnh thức tổ chức sản xuất
kinh doanh. Theo tinh thần đú tất cả cõc thănh phần kinh tế đều bỡnh đẳng trước phõp luật, đều được khuyến khớch phõt triển.
Trong những năm tới cần phõt huy vai trũ chủ đạo của kinh tế nhă nước. Muốn vậy cần tập trung nguồn lực phõt triển cú hiệu quả kinh tế nhă nước trong những lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế, sắp xếp lại khu vực doanh nghiệp nhă nước, thực hiện tốt chủ trương cổ phần hoõ vă đa dạng hoõ sở hữu đối với những doanh nghiệp mă Nhă nước khụng cần nắm 100% vốn. Xđy dựng vă củng cố một số tập đoăn kinh tế mạnh trớn cơ sở cõc tổng cụng ty nhă nước, cú sự tham gia của cõc thănh phần kinh tế. Đẩy mạnh việc đổi mới kỹ thuật, cụng nghệ trong cõc doanh nghiệp nhă nước. Thực hiện chế độ quản lý cụng ty đối với tất cả cõc doanh nghiệp kinh doanh cú vốn của Nhă nước, doanh nghiệp thực sự cạnh tranh bỡnh đẳng trớn thị trường, tự chịu trõch nhiệm trong sản xuất kinh doanh.
Phõt triển kinh tế kinh tế tập thể dưới nhiều hỡnh thức đa dạng. Trong đú hợp tõc xờ lă nũng cốt. Nhă nước cần giỳp đỡ hợp tõc xờ về đăo tạo cõn bộ, xđy dựng phương õn sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường. Thực hiện tốt việc chuyển đổi hợp tõc xờ theo Luật hợp tõc xờ.
Khuyến khớch kinh tế cõ thể, tiểu chủ phõt triển ở cả thănh thị vă nụng thụn. Nhă nước tạo điều kiện vă giỳp đỡ kinh tế cõ thể, tiểu chủ phõt triển cú hiệu quả. Khuyến khớch kinh tế tư bản tư nhđn phõt triển trong những ngănh nghề sản xuất kinh doanh mă luật phõp khụng cấm. Phõt triển kinh tế tư bản nhă nước dưới cõc hỡnh thức liớn doanh, liớn kết giữa kinh tế tư nhđn trong vă ngoăi nước: tạo điều kiện để kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoăi hướng văo mục tiớu phõt triển cõc sản phẩm xuất khẩu, tăng khả năng cạnh tranh, gắn thu hỳt vốn với thu hỳt cụng nghệ hiện đại.
1.2 Đẩy mạnh cụng nghiệp hoõ, hiện đại hoõ, ứng dụng nhanh tiến bộ khoa học – cụng nghệ; trớn cơ sở đúđẩy mạnh phđn cụng lao động xờ hội. đẩy mạnh phđn cụng lao động xờ hội.
Phđn cụng lao động xờ hội lă cơ sở chung của sản xuất vă trao đổi hăng hoõ. Vỡ vậy, để phõt triển kinh tế hăng hoõ phải đẩy mạnh phđn cụng lao động xờ hội. Nhưng sự phõt triển của phđn cụng lao động xờ hội do trỡnh độ phõt triển của lực lượng sản xuất quyết định, cho nớn muốn mở rộng phđn cụng lao động xờ hội, cần đẩy mạnh cụng nghiệp hoõ, hiện đại hoõ đất nước để xđy dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật của nền sản xuất lớn hiện đại.
Con đường cụng nghiệp hoõ, hiện đại hoõ của nước ta cần vă cú thể rỳt ngắn thời gian so với cõc nước đi trước, vừa cú những bước tuần tự, vừa cú những bước nhảy vọt, gắn cụng nghiệp húa với hiện đại hoõ, tận dụng mọi khả năng để đạt trỡnh độ tiớn tiến, hiện đại về khoa học vă cụng nghệ: ứng dụng nhanh vă phổ biến hơn ở mức độ cao hơn những thănh tựu cụng nghệ hiện đại vă tri thức mới, từng bước phõt triển kinh tế tri thức.
Cựng với việc trang bị kỹ thuật vă cụng nghệ hiện đại cho cõc ngănh, cõc lĩnh vực của nền kinh tế trong quõ trỡnh cụng nghiệp hoõ, hiện đại hoõ, tiến hănh phđn cụng lại lao động vă phđn bố dđn cư trong phạm vi cả nước, cũng như ở từng vựng, từng địa phương; hỡnh thănh cơ cấu kinh tế hợp lý cho phĩp khai thõc tốt nhất cõc nguồn lực của đất nước, tạo nớn sự tăng trưởng kinh tế nhanh vă bền vững của toăn bộ nền kinh tế.
1.3 Hỡnh thănh vă phõt triển đồng bộ cõc loại thị trường.
Trong nền kinh tế thị trường, hầu hết cõc nguồn lực kinh tế đều thụng qua thị trường mă được phđn bố văo cõc ngănh, cõc lĩnh vực của nền kinh tế một cõch tối ưu. Vỡ vậy, để xđy dựng vă phõt triển nền kinh tế thị trường định hướng xờ hội chủ nghĩa, chỳng ta phải hỡnh thănh vă phõt triển đồng bộ cõc loại thị trường. Trong những năm tới chỳng ta cần phải:
− Phõt triển thị trường hăng hoõ vă dịch vụ thụng qua việc đẩy mạnh sản xuất, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phõt triển hệ thống giao thụng vă phương tiện vận tải để mở rộng thị trường. Hỡnh thănh thị trường sức lao động cú tổ chức để tạo điều kiện cho sự di chuyển sức lao động theo yớu cầu phõt triển kinh tế vă sử dụng cú hiệu quả nguồn nhđn lực.
− Xđy dựng thị trường vốn, từng bước hỡnh thănh vă phõt triển thị trường chứng khoõn để huy động cõc nguồn vốn văo phõt triển sản xuất.
− Quản lý chặt chẽ đất đai vă thị trường nhă ở. Xđy dựng vă phõt triển thị trường thụng tin, thị trường khoa học cụng nghệ. Hoăn thiện cõc loại thị trường đi đụi với xđy dựng khuụn khổ phõp lý vă thể chế, tăng cường sự kiểm tra, giõm sõt của nhă nước, để thị trường hoạt động năng động, cú hiệu quả, cú trật tự, kỷ cương trong mụi trường cạnh tranh lănh mạnh, cụng khai, minh bạch, hạn chế vă kiểm soõt độc quyền kinh doanh. Cú biện phõp hữu hiệu chống buụn lậu vă gian lận thương mại.
1.4 Mở rộng vă nđng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại
Trong điều kiện hiện nay, chỉ cú mở cửa kinh tế, hội nhập văo kinh tế khu vực vă thế giới, mới thu hỳt được vốn vă kỹ thuật vă cụng nghệ hiện đại để khai thõc tiềm năng vă thế mạnh của đất nước nhằm phõt triển kinh tế.
Khi mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại phải quõn triệt nguyớn tắc bỡnh đẳng, cựng cú lợi, khụng can thiệp văo nội bộ của nhau. Mở rộng kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoõ vă đa dạng hoõ cõc hỡnh thức kinh tế đối ngoại.
Hiện nay, cần đẩy mạnh xuất khẩu, coi xuất khẩu lă trọng điểm của kinh tế đối ngoại. Giảm dần nhập siớu, ưu tiớn nhập khẩu tư liệu sản xuất để phục vụ sản xuất. Tranh thủ mọi khả năng vă bằng nhiều hỡnh thức thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoăi, việc thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoăi cần hướng văo những lĩnh vực, những sản phẩm cú cụng nghệ tiớn tiến, cú tỷ trọng xuất khẩu cao. Việc sử dụng vốn vay phải cú hiệu quả để trả được nợ, cải thiện được cõn cđn thanh toõn. chủ động tham gia tổ chức thương mại quốc tế, cõc diễn đăn, cõc tổ chức, cõc định chế quốc tế một cõch cú chọn lọc với bước đi thớch hợp.
1.5 Giữ vững ổn định chớnh trị, hoăn thiện hệ thống luật phõp.
Sự ổn định chớnh trị bao giờ cũng lă nhđn tố quan trọng đầu tiớn để phõt triển. Nú lă điều kiện để cõc nhă sản xuất kinh doanh trong nước vă nước ngoăi yớn tđm đầu tư. Muốn giữ vững sự ổn định chớnh trị ở nước ta hiện nay
cần phải giữ vă tăng cường vai trũ lờnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam, nđng cao hiệu lực quản lý của nhă nước, phõt huy quyền lăm chủ của nhđn dđn.
Hệ thống phõp luật đồng bộ lă cụng cụ quan trọng để Nhă nước quản lý nền kinh tế hăng hoõ nhiều thănh phần. Nú tạo ra hănh lang luật phõp cho hoạt động kinh tế, buộc cõc doanh nghiệp chấp nhận sự điều tiết của Nhă nước.
1.6 Xoõ bỏ cơ chế tập trung, quan liớu, bao cấp, hoăn thiện cơ chế quản lý kinh tế của Nhă nước.
Việc xoõ bỏ triệt để cơ chế tập trung, quan liớu, bao cấp, hỡnh thănh đồng bộ vă vận hănh cú hiệu quả cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhă nước cú ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phõt triển kinh tế hăng hoõ của nước ta. Để nđng cao năng lực vă hiệu quả quản lý của Nhă nước, cần nđng cao năng lực của cõc cơ quan lập phõp, hănh phõp vă tư phõp, thực hiện cải cõch nền hănh chớnh quốc gia. Nhă nước thực hiện định hướng sự phõt triển kinh tế; cú hệ thống chớnh sõch nhất quõn để tạo mụi trường ổn định vă thuận lợi cho hoạt động kinh tế; hạn chế những mặt tiớu cực của cơ chế thị trường. Nhă nước thực hiện đỳng chức năng quản lý nhă nước về kinh tế vă chức năng chủ sở hữu tăi sản cụng, khụng can thiệp văo chức năng quản trị kinh doanh để cõc doanh nghiệp cú quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh. Nhă nước sử dụng cõc biện phõp kinh tế lă chớnh để điều tiết nền kinh tế, chứ khụng phải lă mệnh lệnh. Vỡ vậy, phải tiếp tục đổi mới vă hoăn thiện chớnh sõch tăi chớnh, chớnh sõch tiền tệ, chớnh sõch tiền lương vă giõ cả.