5. Bố cục của Luận văn
4.1.1.Cơ hội và thách thức ñố i với thu hút ñầ u tưở Thái Nguyên trong quá trình
Trong thời kỳựẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, đảng bộ tỉnh Thái Nguyên ựã ựưa ra mục tiêu tổng quát là huy ựộng tối ựa mọi nguồn lực, tiếp tục ựẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá tạo sự phát triển nhanh và bền vững, phấn ựấu trở thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020. Dựa vào việc xem xét bối cảnh bên trong và bên ngoài ảnh hưởng ựến việc thực hiện mục tiêu đảng bộ tỉnh Thái Nguyên ựã xác ựịnh nhiệm vụ trọng tâm là ựẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, trên cơ sở xây dựng một nền kinh tế ựa dạng, nhiều thành phần; ựẩy nhanh tốc ựộ phát triển, tạo sức bật lớn cho nền kinh tế. Phấn ựấu ựến năm 2020 tỷ trọng công nghiệp chiếm 48%; dịch vụ chiếm 42,5%; nông, lâm nghiệp chiếm 9,5%. (Tỉnh ủy Thái Nguyên, 2006)
Mặc dù ựã ựạt ựược những kết quả khả quan như kinh tế tăng trưởng khá, kết cấu hạ tầng ựược ựầu tư phát triển, an ninh chắnh trị ổn ựịnh, ựời sống nhân dân ựược nâng lênẦ nhưng tỉnh Thái Nguyên vẫn còn tồn tại một số mặt hạn chế: tăng trưởng kinh tế chưa ổn ựịnh, kết cấu hạ tầng chưa ựồng bộ, một số vấn ựề xã hội bức xúc chưa ựược giải quyết kịp thời, hoạt ựộng của hệ thống chắnh trị còn một số mặt hạn chế, trình ựộ năng lực của một bộ phận cán bộ chưa ựáp ứng ựược yêu cầu của công cuộc ựổi mới.
Bên cạnh ựó, khi xem xét môi trường trên phạm vi rộng và quá trình thu hút các nguồn vốn ựầu tư trong tương lai ựể phát triển kinh tế, xã hội thực
hiện mục tiêu công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, tác giả nhận thấy còn tiềm ẩn nhiều cơ hội và nguy cơ như:
Về cơ hội, trong bối cảnh nền kinh tế thế giới ựang diễn ra xu thế toàn cầu hoá, các ựịa phương cùng với cả nước ựang ráo riết duy trì và thiết lập các mối quan hệ kinh tế ựối ngoại ựẩy mạnh hợp tác quốc tế. Bởi vậy, Thái Nguyên cũng từng bước tham gia vào hệ thống phân công lao ựộng quốc tế trên cơ sở khai thác những lợi thế cạnh tranh của mình nhưựiều kiện tự nhiên, vị trắ ựịa lý, tài nguyên khoáng sản, nguồn nhân lực, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuậtẦ đó là những lợi thế có ựược nhờ sựưu ựãi của thiên nhiên và trải qua quá trình phát triển kinh tế, xã hội của ựịa phương ở những thời kỳ trước. Những lợi thế cạnh tranh mà Thái Nguyên ựang sở hữu chắnh là ựiểm hấp dẫn ựối với các nhà ựầu tư trong nước và quốc tế. Mặc dù nguồn nhân lực của Thái Nguyên ựược ựánh giá là lợi thế song ở thời ựiểm hiện tại khi tham gia vào phân công lao ựộng quốc tế, Thái Nguyên xác ựịnh chỉ tham gia vào những công ựoạn nhất ựịnh phù hợp với trình ựộ và chất lượng của nguồn nhân lực ựịa phương. Tuy nhiên trong tương lai không xa khi hoạt ựộng ựầu tư phát triển ựặc biệt là ựầu tư quốc tế thông qua các hình thức chuyển giao kỹ thuật sẽ nâng cao trình ựộ KHCN của ựịa phương từựó thúc ựẩy sự phát triển trình ựộ và chất lượng lao ựộng, biến lợi thế nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành lợi thế tuyệt ựối và thu hút ựầu tư vốn vào các công ựạo có hàm lượng công nghệ và sử dụng lao ựộng kỹ năng cao.
Trong quá trình thu hút ựầu tư quốc tế cùng với sự thay ựổi cách thức tham gia vào phân công lao ựộng quốc tếở các công ựoạn khác nhau sẽ hình thành cơ cấu kinh tế ựịa phương theo hướng hiện ựại dịch vụ- công nghiệp - nông nghiệp. Cơ cấu kinh tế hiện ựại làm gia tăng kết quả và hiệu quảựầu tư ựến lượt nó thu hút sự quan tâm của các nguồn vốn từ các thành phần kinh tế của ựịa phương tham gia tái ựầu tư mở rộng sản xuất và các nguồn vốn ựầu tư khác ở trong nước. Trên cơ sở thu hút vốn ựầu tư cho phép khai thác các lợi thế cạnh tranh của ựịa phương ở thời ựiểm hiện tại sẽ phát triển các ngành
công nghiệp phụ trợ cung ứng nguyên liệu, bán thành phẩm cho thị trường cho các ngành sản xuất cơ bản của ựịa phương. Từựó tạo ra những ựiều kiện thuận lợi cho công nghiệp ựịa phương phát triển kéo theo sự phát triển của các ngành dịch vụựể phục vụ tốt hơn các yêu cầu sản xuất, kinh doanh.
Cùng với xu thế toàn cầu hoá, là sự hoàn thiện cơ chế thị trường ựịnh hướng XHCN ở Việt Nam, tạo ra những ựiều kiện thuận lợi cho các loại thị trường hoạt ựộng có hiệu quả. Việc vận hành nền kinh tế theo cơ chế thị trường cho phép phát huy các mặt tắch cực của các quy luật trên thị trường và giảm tối ựa các rào cản hạn chế kết quả và hiệu quảựầu tư. Bên cạnh ựó, Nhà nước tạo ra các chắnh sách ựầu tư ngày càng cởi mở, thông thoáng hơn hướng ựến sự minh bạch và bình ựẳng, không ngừng nâng cấp và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng theo hướng hiện ựại ựể thu hút ựầu tư do ựó thúc ựẩy các hoạt ựộng ựầu tư trên cả nước và Thái Nguyên.
Nhưng song hành với các cơ hội là những thách thức ựặt ra cho Thái Nguyên trong tiến trình cải thiện môi trường ựầu tư.
Trước hết, Thái Nguyên cần xác ựịnh ựang có sự cạnh tranh gay gắt trong thu hút vốn ựầu tư giữa các ựịa phương trong nước và giữa các quốc gia. Kinh tế Thái Nguyên chưa phát triển ựến trình ựộ cao so với cả nước cho nên sức hấp dẫn mới chỉở dạng tiềm năng. Vì vậy, có thể coi ựây là trở ngại lớn trong việc Ộchạy ựuaỢ ựể thu hút vốn ựầu tư.
Mặt khác, dòng chảy của vốn ựầu tư có tắnh quy luật là tìm nơi ựầu tư có hiệu quả cao, một trong những yếu tốảnh hưởng trực tiếp ựến hiệu quảựầu tư ựó là nguồn nhân lực chất lượng cao. Yếu tố này không những chưa phải là thế mạnh của Thái Nguyên mà còn là yếu tố làm giảm tắnh hấp dẫn của môi trường ựầu tư của tỉnh.
Bên cạnh ựó, xu thế toàn cầu hoá bên cạnh mặt tắch cực còn gây ra ảnh hưởng tiêu cực ựến việc thu hút ựầu tư. đó là do sự phụ thuộc ngày càng chặt chẽ của các nền kinh tế, cho nên những sự phát triển bất ổn ựịnh của kinh tế khu vực và thế giới có thể gây ra những ảnh hưởng lớn ựến việc di chuyển
vốn ựầu tư từ các nước ngoài, ảnh hưởng ựến các thị trường và kết quảựầu tư. Từ ựó Thái Nguyên cũng xác ựịnh ựây là thách thức không nhỏ ựối với ựịa phương trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội.
Với những cơ hội và thách thức ựó ựã ựặt ra cho Thái Nguyên việc phải ựưa ra những ựịnh hướng có tắnh chỉ ựạo ựể ựón nhận những cơ hội và hạn chế nguy cơ từ phắa môi trường ựầu tư trong việc thu hút vốn ựầu tư và nâng cao hiệu quảựầu tưựể phát triển kinh tếựịa phương.