5. Bố cục của Luận văn
3.1.2. Tiềm năng và tài nguyên thiên nhiên
Khí hậu chia làm 2 mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khơ từ tháng 10 đến tháng 5. Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.000 đến 2.500 mm; cao nhất vào tháng 8 và thấp nhất vào tháng 1. Nhiệt độ chênh lệch giữa tháng nĩng nhất (tháng 6: 28,9°C) với tháng lạnh nhất (tháng 1: 15,2°C) là 13,7°C. Nhìn chung, khí hậu tỉnh Thái Nguyên thuận lợi cho phát triển ngành nơng, lâm nghiệp.
Tài nguyên khống sản phong phú về chủng loại, là một lợi thế so sánh lớn trong việc phát triển các ngành cơng nghiệp luyện kim, khai khống… Tỉnh Thái Nguyên cĩ trữ lượng than lớn thứ hai trong cả nước, than mỡ trữ lượng trên 15 triệu tấn, than đá trữ lượng khoảng 90 triệu tấn; kim loại màu cĩ thiếc, chì, kẽm, vonfram, vàng, đồng, niken, thuỷ ngân… Khống sản vật liệu xây dựng cũng là tiềm năng nguyên liệu rất lớn để sản xuất xi măng, sản xuất đá ốp lát các loại và sản xuất vật liệu xây dựng.
Thái Nguyên cĩ nhiều danh lam thắng cảnh tự nhiên, di tích lịch sử, di tích kiến trúc nghệ thuật chùa chiền, đình, đền và hệ thống khách sạn chất lượng cao gần đạt tiêu chuẩn quốc tế. Năm 2011, tỉnh đã tổ chức thành cơng sự kiện Liên hoan Trà Quốc tế Lần thứ nhất Thái Nguyên – Việt Nam 2011, thu hút hàng triệu khách du lịch đến thăm trong đĩ cĩ nhiều khách nước ngồi.
3.1.3. Dân số, nguồn nhân lực, truyền thống văn hĩa và ngành nghề của dân cư
Dân số Thái Nguyên khoảng 1,2 triệu người, trong đĩ cĩ 8 dân tộc chủ yếu sinh sống đĩ là Kinh, Tày, Nùng, Sán Dìu, H’mơng, Sán chay, Hoa và Dao. Ngồi ra, Thái Nguyên được cả nước biết đến là một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn thứ 3 sau thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh với 7 trường đại học, 11 trường cao đẳng và trung học chuyên nghiệp, 9 trung tâm dạy nghề, mỗi năm đào tạo được khoảng gần 100.000 lao động.
3.1.4. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
Thái Nguyên tích cực và khẩn trương thực hiện điều hành nền kinh tế theo hướng ổn định và phát triển, tổng sản phẩm trong tỉnh GDP năm 2011 tăng 9,36% so với năm 2010. Theo giá thực tế GDP của Thái Nguyên đạt 25.418 tỷđồng, tương đương giá so sánh 1994 là 6.958 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thái Nguyên năm 2011 và thấp hơn 10,38% so với tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2010, nhưng trong điều kiện tình hình sản xuất khĩ
khăn và phải thực hiện chính sách tập trung ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ thì mức tăng trưởng trên là hợp lý.
Tăng trưởng kinh tế của Thái Nguyên trong những năm gần đây thể hiện khá rõ vai trị dẫn dắt của khu vực cơng nghiệp và xây dựng. Bên cạnh đĩ khu vực dịch vụ cũng duy trì được tốc độ tăng trưởng cao. Bản thân khu vực nơng, lâm, thủy sản đĩng vai trị trụ đỡ trong bối cảnh kinh tế khĩ khăn, khi duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức khoảng 4%/năm. Riêng năm 2011, trong 9,36% tăng trưởng tổng sản phẩm của tỉnh Thái Nguyên, khu vực nơng, lâm, thủy sản tăng 4,03%, đĩng gĩp 0,86 điểm phần trăm, khu vực cơng nghiệp và xây dựng tăng 11,98%, đĩng gĩp 5,38 điểm phần trăm và khu vực dịch vụ tăng 9,25% đĩng gĩp 3,12 điểm phần trăm.
Cơ cấu kinh tế của Thái Nguyên tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng của khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản và tăng dần ở cả khu vực cơng nghiệp xây dựng và dịch vụ. Năm 2010, khu vực nơng, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 21,76%; khu vực cơng nghiệp và xây dựng chiếm 41,32%; khu vực dịch vụ chiếm 36,92%. Năm 2011 cơ cấu lần lượt tương ứng: 21,28%, 41,77%, 36,95%.
Việc duy trì đà phát triển kinh tế khá tích cực đã tạo nên sự cải thiện đáng kể mức GDP bình quân đầu người/năm của Thái Nguyên. Năm 2011 GDP bình quân đầu người/năm của Thái Nguyên đạt 22,3 triệu đồng, tăng 4,8 triệu đồng/người so với năm 2010. Tuy nhiên GDP bình quân đầu người/năm của Thái Nguyên vẫn cách khá xa mức bình quân cả nước, 28,8 triệu/người/năm.
3.1.5. Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020
Thái Nguyên phấn đấu trở thành một trong những trung tâm kinh tế (cơng nghiệp, thương mại, du lịch), văn hố, giáo dục, y tế của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ; cĩ hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối hiện đại và đồng bộ; cĩ nền văn hố lành mạnh và đậm đà bản sắc dân tộc; quốc phịng – an ninh vững mạnh; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân khơng ngừng được nâng cao. Với mục tiêu cụ thể như sau:
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân thời kỳ thời kỳ 2011-2015 đạt 12,0 - 12,5% /năm và thời kỳ 2016 - 2020 đạt 11 - 12%/năm. GDP bình quân đầu người đạt trên 1.300 – 1.400 USD vào năm 2015 và 2.200 - 2.300 USD vào năm 2020.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành cơng nghiệp, xây dựng, dịch vụ và giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp (nơng nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản), cụ thể: cơng nghiệp và xây dựng chiếm 46 – 47%, dịch vụ chiếm 39 – 40%, nơng nghiệp chiếm 13 – 14% vào năm 2015; tương ứng đạt 47 – 48%, 42 – 43%, 9 – 10% vào năm 2020.
Kim ngạch xuất khẩu đạt trên 132 triệu USD vào năm 2015 và trên 250 triệu USD vào năm 2020.
Thu ngân sách trên địa bàn đạt 4.000 – 4.500 tỷđồng vào năm 2015 và trên 10.000 tỷđồng vào năm 2020.
Trước năm 2020, hồn thành phổ cập giáo dục trung học phổ thơng cho 95% dân số trong độ tuổi đi học ở khu vực thành phố, thị xã, thị trấn (trong đĩ 15% học nghề, 15% giáo dục chuyên nghiệp, 70% tốt nghiệp phổ thơng và bổ túc) và 85% dân số trong độ tuổi đi học ở khu vực nơng thơn; kiên cố hố tồn bộ trường, lớp học; mỗi huyện cĩ ít nhất 03 trường trung học phổ thơng.
Bảo đảm đủ cơ sở khám, chữa bệnh và nhân viên y tế; ưu tiên đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các cơ sở khám, chữa bệnh ở cả ba tuyến: tỉnh, huyện, xã; phấn đấu tăng tuổi thọ trung bình trên 75 tuổi vào năm 2020.
Giải quyết việc cho người lao động, bảo đảm trên 95% lao động trong độ tuổi cĩ việc làm vào năm 2020; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 68 – 70% vào năm 2020; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống cịn 2,5 – 3% vào năm 2020; chênh lệch giữa các vùng, các tầng lớp dân cư trong việc thụ hưởng các dịch vụ xã hội cơ bản được thu hẹp; chỉ số phát triển con người (HDI) tăng lên trên 0,8% vào năm 2020.
Bảo đảm trên 100% số hộ gia đình được dùng nước sạch vào trước năm 2020; tỷ lệ đơ thị hố đạt đạt 45% vào năm 2020. Nâng cao chất lượng rừng và tỷ lệ che phủ rừng đạt 50% vào năm 2020.Bảo đảm mơi trường sạch cho cả
khu vực đơ thị và nơng thơn.Tốc độđổi mới cơng nghệ bình quân thời kỳ 2011 – 2020 đạt 16 – 18%/năm.
Với quyết tâm tăng trưởng cao từ 12,5% một năm trở lên, Thái Nguyên sẽ tiếp tục mời gọi các doanh nghiệp đầu tư cĩ tiềm năng vào các lĩnh vực: sản xuất cơng nghiệp cĩ nguồn gốc từ sắt thép, các lĩnh vực sản xuất phụ tùng ơ tơ, xe máy, điện, điện tử và các sản phẩm từ chè; du lịch, dịch vụ; xây dựng mới, cải tạo các chung cư, xây dựng nhà ở cho cơng nhân thuê ở các KCN tập trung, các siêu thị và các trung tâm thương mại, nhà hàng, khách sạn 3 sao trở lên; các dự án thành lập hoặc hợp tác đầu tư về Trường ðại học Quốc tế với các ngành học thiết thực, Bệnh viện Quốc tế với các chuyên khoa sâu tại Thái Nguyên.
3.2. Thực trạng hoạt động cải thiện mơi trường đầu tư ở Thái Nguyên
3.2.1. Cải thiện mơi trường pháp lý tạo dựng mơi trường cạnh tranh minh bạch và bình đẳng bạch và bình đẳng
Mơi trường pháp lý là một trong những yếu tố quan trọng của mơi trường đầu tư, cải thiện mơi trường pháp lý là cơng việc cấp thiết phải triển khai trên cơ sở cĩ sự tham gia đồng bộ của mọi ngành, mọi cấp trong tỉnh.
Tỉnh Thái Nguyên đã ban hành 26 cơ chế và quy định được ban hành, thành lập 5 trung tâm hỗ trợ tư vấn vềđầu tư (gồm: Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư; Trung tâm xúc tiến thương mại và du lịch; Trung tâm trợ giúp pháp lý; Trung tâm thơng tin cơng nghệ; Trung tâm khuyến cơng và Tư vấn phát triển cơng nghiệp) đã làm chuyển biến căn bản tư duy và hành động cụ thể để thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp.
Mục tiêu của giai đoạn 2006-2010 nhằm tạo được mơi trường thơng thống cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngồi đầu tư vào sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên. Giai đoạn 2011-2015, tỉnh Thái Nguyên tiếp tục ban hành ðề án số 238/ðA-UBND nhằm tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp với tình hình mới nhằm huy động các nguồn
lực cho đầu tư phát triển; tạo mơi trường đầu tư thuận lợi. Tỉnh đã tổ chức kêu gọi, thu hút đầu tư trên cơ sở lựa chọn các dự án đầu tư một cách hợp lý, hiệu quả, đảm bảo sự phát triển bền vững.
Thái Nguyên vận dụng đúng đắn, linh hoạt các chính sách, pháp luật của Nhà nước vào điều kiện cụ thể của địa phương để xây dựng một số cơ chếưu đãi đầu tư nhằm tạo điều kiện huy động, thu hút và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư, tạo sự đột phá và chuyển biến tích cực, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển đơ thị theo hướng hiện đại. Tạo ra mơi trường đầu tư hấp dẫn các nhà đầu tư, đặc biệt là những tập đồn mạnh, thay đổi cơ bản chỉ số PCI, tăng cường hiệu quả của các dự án đầu tư, phấn đấu đưa Thái Nguyên trở thành một trong những tỉnh dẫn đầu khu vực phía Bắc về thu hút đầu tư.
Các nhà đầu tưđến với Thái Nguyên sẽđược hưởng những chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư theo Luật ðầu tư nước ngồi tại Việt Nam, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước và cơ chế khuyến khích đầu tư của tỉnh, cụ
thể như sau:
• Chính sách ưu đãi vềđất đai
ðối với đầu tư trong nước
Về giá thuê đất: áp dụng giá thuê đất với mức thấp nhất trong khung quy
định của Chính phủ theo từng địa bàn huyện, thành, thị.
Về miễn giảm tiền thuê đất: ðược miễn giảm theo quy định tại Nghịđịnh 51/1999/Nð-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về việc thi hành Luật Khuyến khích ðầu tư trong nước, ngồi ra nhà đầu tư cịn được tỉnh Thái Nguyên hỗ
trợ như sau:
ðối với tiền tiền thuê đất, tỉnh hỗ trợ 100% tiền thuê đất trong 04 năm và 50% trong 04 năm tiếp theo đối với các dự án đầu tư mới thuộc lĩnh vực điều chỉnh của Luật khuyến khích đầu tư trong nước. Hỗ trợ 100% tiền thuê đất trong 06 năm và 50% trong 6 năm tiếp theo đối với các dự án đầu tư mới vào các lĩnh vực.
Xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp (trừ KCN Sơng Cơng đã hưởng ưu đãi theo văn bản 3296/2000/Qð-UB ngày 13/10/2000 và văn bản 862/CV-UB ngày 04/10/2001 của UBND tỉnh Thái Nguyên), cụm cơng nghiệp, cơng trình xử lý ơ nhiễm mơi trường, cấp thốt nước ở đơ thị, thị trấn, thị tứ.
Phát triển làng nghề, ngành nghề sản xuất hàng xuất khẩu, chế biến nơng lâm sản, sản xuất hàng hĩa cĩ ứng dụng cơng nghệ mới vào sản xuất, chế tạo
động cơ.
ðầu tư phát triển du lịch, khai thác các hình thức du lịch gắn liền với cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, cơ sở khám chữa bệnh chất lượng cao, trường học, trường dạy nghề cĩ cơ sở vật chất mới tồn bộ.
Trường hợp địa điểm đầu tư tại vùng B (theo danh mục B ban hành kèm theo Nghị định 51/1999/Nð-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ) thì được hỗ
trợ 100% tiền thuê đất thêm 01 năm
Trường hợp địa điểm đầu tư tại vùng C (theo danh mục C ban hành kèm theo Nghị định 51/1999/Nð-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ) thì được hỗ
trợ 100% tiền thuê đất thêm 03 năm.
ðối với các dự án đáp ứng cả 2 điều kiện quy định tại điều 15 - Nghịđịnh 51/1999/Nð-CP mà cĩ số lao động thu hút tăng gấp 2 lần so với quy định thì
được hỗ trợ 100% tiền thuê đất thêm 02 năm. Hỗ trợ tiền thuê đất xây nhà tập thể cho cơng nhân ngồi khu cơng nghiệp, khu dự án. Nhà đầu tư cĩ nhu cầu xây nhà tập thể cho người lao động thì được hỗ trợ như quy định tại điểm 1,
ðiều 4 tại bản quy định này.
Mức và thời gian hỗ trợ tiền thuê đất cho nhà đầu tư quy định trên đây
được tổng hợp chung với mức ưu đãi theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước và ghi vào giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư khi cấp cho nhà đầu tư.
Tỉnh Thái Nguyên khuyến khích các nhà đầu tư thực hiện một số dự án
đầu tưđổi đất lấy cơ sở hạ tầng theo phương thức được phê duyệt.
ðối với các dự án đầu tư kinh doanh phát triển hạ tầng KCN, tỉnh Thái Nguyên xem xét hỗ trợ chi phí bồi thường giải phĩng mặt bằng đến 30% tuỳ
ðối với các dự án đầu tư nước ngồi
Về giá thuê đất, tỉnh áp dụng mức giá tối thiểu trong khung quy định của Chính phủ. Tỉnh Thái Nguyên được Chính phủ quy định là địa bàn khuyến khích đầu tư nên giá thuê đất được giảm 50% mức giá trong khung quy định chung của Chính phủ.
Về miễn giảm tiền thuê đất, tỉnh miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản. Miễn tiền thuê đất trong 11 năm kể từ ngày hồn thành xây dựng cơ bản đưa dự án vào hoạt động. Riêng đối với các dự án trồng rừng, trong suốt thời gian kinh doanh cịn được giảm 90% số tiền thuê đất phải trả.
ðối với việc thuê đất trong Khu cơng nghiệp Sơng Cơng và các Khu cơng nghiệp nhỏ
Dự án đầu tư cĩ khả năng chi trả trước tiền đền bù và san lấp mặt bằng