5. Bố cục của Luận văn
3.2.6Thực trạng môi trường ñầ u tư qua kết quả chỉ số PCI
3.2.6.1. Kết quả PCI Thái Nguyên giai ựoạn 2006-2011
Trong những năm qua, chắnh quyền tỉnh Thái Nguyên ựã có nhiều nỗ lực trong thu hút ựầu tư và cải thiện môi trường ựầu tư của tỉnh. Tỉnh ựã có một số hoạt ựộng nhằm cải thiện tắnh hiệu quả trong hoạt ựộng bộ máy chắnh quyền, chú trọng phát triển doanh nghiệp và thu hút ựầu tư. Tuy nhiên theo VCCI, trong những năm gần ựây chỉ số PCI của Thái Nguyên ở vị trắ thấp trên bảng xếp hạng
Bảng 3.4: Kết quả chỉ số PCI của Thái Nguyên giai ựoạn 2006-2011
Năm điểm tổng hợp Thứ hạng Nhóm ựiều hành
2006 52,71 28 Trung bình 2007 52,02 43 Trung bình 2008 46,03 53 Tương ựối thấp 2009 58,58 31 Khá 2010 56,54 42 Khá 2011 53,57 57 Khá
(Nguồn: Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, 2012)
Từ Bảng số liệu trên cho thấy, từ năm 2009 ựến nay, Thái Nguyên luôn nằm trong nhóm có chất lượng ựiều hành khá. Năm 2009 cũng ghi nhận những nỗ lực cải cách ấn tượng của chắnh quyền tỉnh khi ựiểm số và thứ hạng PCI ựều tăng mạnh, ựưa Thái Nguyên từ nhóm ương ựối thấp lên nhóm khá. Tuy nhiên, những nỗ lực này không ựược duy trì trong hai năm tiếp sau. điểm số liên tục giảm từ 58,58 ựiểm năm 2009 xuống 56,54 ựiểm năm 2010 và tiếp tục giảm thêm gần 3 ựiểm năm 2011, xuống còn 53,57 ựiểm. Sự sụt giảm ựiểm số này ựã tác ựộng
mạnh tới vị trắ của Thái Nguyên trong bảng xếp hạng. Thứ hạng của tỉnh lùi 11 bậc năm 2010 và tiếp tục lùi thêm 15 bậc năm 2011, ựây là vị trắ thấp nhất trong 6 năm công bố báo cáo PCI. điều này cho thấy, dưới góc nhìn của doanh nghiệp tư nhân, năng lực ựiều hành của tỉnh ựang trên ựà giảm sút.
3.2.6.2. So sánh kết quả PCI Thái Nguyên trong tương quan Khu vực miền núi phắa Bắc
Trên bình diện năng lực ựiều hành của các tỉnh vùng trung du và miền núi phắa Bắc, ựây là khu vực có sự chênh lệch và khác biệt lớn nhất về chất lượng ựiều hành giữa các tỉnh. Từ Lào Cai xếp vị trắ ựứng ựầu ựến Cao Bằng nằm cuối bảng xếp hạng PCI. Thái Nguyên thuộc nhóm 3 tỉnh cuối của khu vực. Tuy nhiên, kết quả của Lào Cai, Yên Bái, điện Biên hay Phú Thọ ựều cho thấy, các tỉnh nhóm dưới hoàn toàn có khả năng cải thiện chất lượng ựiều hành nhờ học hỏi và áp dụng các thực tiễn tốt ựã và ựang thực hiện ở ngay các tỉnh láng giềng.
Bảng 3.5 : Kết quả PCI của các tỉnh thuộc Khu vực trung du và miền núi phắa Bắc năm 2010 và 2011 STT Tỉnh 2010 2011 Thay ựổi thứ hạng 2011/2010 điểm số Thứ hạng điểm số Thứ hạng 1 Lào Cai 67,95 2 73,53 1 1 2 Yên Bái 60,16 21 63,05 14 7 3 Bắc Giang 58,02 32 60,79 23 9 4 La Châu 51,77 57 60,36 26 31 5 Phú Thọ 52,47 53 60,31 27 26 6 điện Biên 55,12 47 59,96 29 18 7 Hà Giang 53,94 49 57,62 41 8 8 Hòa Bình 49,89 60 56,52 47 13 9 Sơn La 49,26 62 54,32 52 10 10 Lạng Sơn 50,2 59 54,23 53 6 11 Tuyên Quang 57,9 34 53,67 56 -22 12 Thái Nguyên 56,54 42 53,57 57 -15 13 Bắc Kạn 51,49 58 52,71 60 2 14 Cao Bằng 53,55 52 50,98 63 11
So với năm 2010, hầu hết các tỉnh trong khu vực miền núi phắa Bắc ựều có sự cải thiện về ựiểm số và thứ hạng. Về mặt ựiểm số, trong 14 tỉnh này, có 11 tỉnh có cải thiện và chỉ có 3 tỉnh giảm ựiểm (Tuyên Quang, Thái Nguyên và Cao Bằng). Về mặt thứ hạng, trong 63 tỉnh/thành trên cả nước, có 10 tỉnh tăng và 4 tỉnh giảm vị trắ (Tuyên Quang, Thái Nguyên, Bắc Kạn và Cao Bằng). Thái Nguyên là tỉnh có sự sụt giảm về ựiểm số và thứ hạng chỉ số PCI của năm 2011 so với năm 2010 so với các tỉnh trong khu vực.
3.2.6.3. So sánh kết quả 9 chỉ số thành phần PCI Thái Nguyên qua hai năm 2010, 2011
đồ thị 3.1: So sánh 9 chỉ số thành phần của PCI qua 2 năm 2010, 2011
(Nguồn: Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam)
Nhìn vào ựồ thị trên, ta có xác ựịnh ựược nguyên nhân dẫn ựến sự tụt hạng của Thái Nguyên năm 2011. So với năm trước, Gia nhập thị trường là ựiểm sáng duy nhất có sự cải thiện vượt bậc vềựiểm số. Còn lại công tác ựiều hành nhằm giảm Chi phắ thời gian ựể thực hiện thủ tục hành chắnh, tăng cường chất lượng của hệ thống Thiết chế pháp lý hay nâng cao chất lượng đào tạo lao ựộng vẫn dậm chân tại chỗ. So với năm 2010, ựánh giá của doanh nghiệp tư
nhân trên ựịa bàn tỉnh về Tắnh năng ựộng và tiên phong của chắnh quyền giảm mạnh, tiếp theo là các lĩnh vực như Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Tắnh minh bạch hay Tiếp cận ựất ựai.