5. Bố cục của đề tài
1.1.Câu hỏi nghiên cứu
Để nghiên cƣ́u đề tài cần giải quyết đƣợc các câu hỏi sau:
1. Cơ sở nào để thƣ̣c hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa cho từng vùng, tƣ̀ng địa phƣơng?
2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa ở huyện Chợ Mới trong những năm qua nhƣ thế nào? Nhƣ̃ng mặt mạnh, hạn chế và nguyên nhân là gì?
3. Để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa trong những năm tới huyện Chợ Mới cần phải thực hiện các giải pháp gì?
1.2. Các phƣơng pháp nghiên cứu
1.2.1. Phương pháp tiếp cận
Nghiên cƣ́u chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá phục vụ CNH – HĐH với mục tiêu chính là phục vụ phát triển sản xuất nông lâm nghiệp có hiệu quả, phát huy lợi thế so sánh của từng vùng, từng địa phƣơng nhƣng phải khai thác tài nguyên tiết kiệm, quản lý, bảo vệ tài nguyên, bảo vệ môi trƣờng sinh thái , cảnh quan và xã hội nông thôn , phát triển du lịch nông nghiệp nông thôn nhƣng phải gắn với hình thức tổ chức sản xuất theo định hƣớng chiến lƣợc phát triển kinh tế – xã hội của địa phƣơng trong tƣ̀ng giai đoạn đảm bảo mục tiêu phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trƣờng có sự điều tiết vĩ mô của nhà nƣớc. Do vậy đề tài chọn cách tiếp cận sau:
(1) Tiếp cận hệ thống: Cách tiếp cận này dựa trên n hƣ̃ng phân tích, đánh giá mối quan hệ biện chứng giữa thay đổi phƣơng thức sản xuất , việc áp dụng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới với tăng thu nhập và các lợi ích khác , giƣ̃a các tiềm năng , lợi thế của tƣ̀ng vùng với đ iều kiện kinh tế xã hội nhằm giải quyết tốt vấn đề khai thác tài nguyên phục vụ phát triển kinh tế xã hội nói chung và phát triển nông nghiệp nông thôn nói riêng.
(2) Tiếp cận dƣ̣a vào cộng đồng: Cách tiếp cận này dựa vào lãnh đạo địa phƣơng và chính nhƣ̃ng ngƣời dân địa phƣơng , đảm bảo hài hòa lợi ích của nhƣ̃ng ngƣời có liên quan trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế . Lãnh đạo địa phƣơng đảm bảo cho việc phát triển sản xuất nông lâm nghiệp theo đúng định hƣớng , mục tiêu đã xây dựng ; ngƣời dân tăng đƣợc thu nhập và đƣợc an toàn khi thƣ̣c hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
(3) Tiếp cận trƣ̣c quan : Thông qua khảo sát thƣ̣c tế , mô tả, phân tích các đối tƣợng nghiên cƣ́u.
1.2.2. Phương pháp thu thập số liệu
a. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp:
Các tài liệu và số liệu thứ cấp đƣợc thu thập trên sách báo, tạp chí, các tài liệu đã công bố và có liên quan tại phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, phòng Thống kê và các phòng ban khác có liên quan ở huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn.
b. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:
Tiến hành điều tra chọn mẫu một số đối tƣợng ở 2 khu vƣ̣c và gửi phiếu hỏi đến các đối tƣợng điều tra. Cụ thể nhƣ sau:
* Đối tƣợng điều tra ở huyện gồm: đại diện lãnh đạo huyện, đại diện lãnh đạo và cán bộ của một số phòng, ban trong huyện nhƣ: phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê, phòng Công Thƣơng, Trạm Khuyến nông, Hội Nông dân, Hội Phụ nƣ̃. Tổng số phiếu điều tra huyện là 25 phiếu.
* Chọn 4 xã trong huyện theo 4 tiểu vùng của huyện gồm vùng phía Bắc là xã Tân Sơn, vùng giữa là xã Nông Hạ, phía Nam là xã Yên Bình và xã Yên
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hân đại diện cho nhóm các xã vùng sâu của huyện . Đối tƣợng điều tra ở các xã gồm: Lãnh đạo UBND xã , Hội Nông dân , Hội Phụ Nƣ̃ , cán bộ khuyến nông xã. Tổng số phiếu điều tra ở 4 xã là 60 phiếu.
Phiếu điều tra các nội dung về tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp tại địa phƣơng trong những năm qua và những định hƣớng và giải pháp trong thời gian tới nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa cho huyện Chợ Mới.
1.2.2. Phương pháp xử lý thông tin
Thông tin và các số liệu sau khi đƣợc thu thập sẽ đƣợc tác giả cập nhật và tính toán tuỳ theo mục đích nghiên cứu, phân tích của đề tài trên chƣơng trình Excel 2007 của Microsoft.
1.2.3. Phương pháp phân tích, đánh giá
a) Phƣơng pháp phân tổ thống kê: Mục tiêu của việc phân tổ trong nghiên cứu để thấy rõ sự đồng nhất trong cùng một nhóm ngành và sự khác biệt giữa các nhóm ngành trong sản xuất nông nghiệp ở các vùng khác nhau trong huyện, tác giả đã phân tổ thành các nhóm ngành trồng trọt , chăn nuôi, lâm nghiệp,... để phân tích sâu vấn đề.
b) Phƣơng pháp thống kê mô tả: Là phƣơng pháp nghiên cứu các hiện tƣợng kinh tế xã hội vào việc mô tả sự biến động cũng nhƣ xu hƣớng phát triển của hiện tƣợng kinh tế xã hội thông qua số liệu thu thập đƣợc. Phƣơng pháp này đƣợc dùng để mô tả quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phƣơng.
c) Phƣơng pháp thống kê so sánh: Phƣơng pháp này nhằm chỉ rõ nguyên nhân biến động của hiện tƣợng nghiên cứu. Đƣợc sử dụng trong nghiên cứu để so sánh sự biến động cũng nhƣ xu hƣớng phát triển kinh tế – xã hội của huyện và đặc biệt là việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong lĩnh vƣ̣c nông lâm nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa của huyện trong nhƣ̃ng năm qua.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
1.2.4. Phương pháp chuyên gia
Nhằm thu thập có chọn lọc ý kiến của các chuyên gia giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực chuyên sâu nhƣ: Các nhà quản lý , lãnh đạo địa phƣơng , các nhà khoa học trong lĩnh vực nông lâm nghiệp, các chủ trang trại, chủ doanh nghiệp… phục vụ cho các nội dung nghiên cứu của đề tài.
1.2.5. Phương pháp phân tích SWOT
Phƣơng pháp này đƣợc áp dụng trong đề tài để thấy đƣợc các thuận lợi , khó khăn, những cơ hội và thách thƣ́c hiện nay trong chuyển dịch cơ cấu nông lâm nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa mà huyện Chợ Mới đang gặp phải, từ đó đƣa ra những giải pháp phù hợp với những tiềm năng và lợi thế của huyện để đẩy mạnh hoạt động này.
1.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Đề tài đã sử dụng hệ thống thông tin nghiên cứu chủ yếu sau:
* Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiện trạng của địa phương
- Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng sử dụng đất, cơ cấu các loại đất. - Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng dân số và lao động.
- Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng: Giao thông, điện, nƣớc, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục.
- Chỉ tiêu phản ánh cơ cấu kinh tế của huyện qua các năm
- Chỉ tiêu phản ánh sự phát triển của kinh tế xã hội: thu nhập bình quân đầu ngƣời; thu nhập lƣơng thực bình quân đầu ngƣời.
- ...
* Nhóm chỉ tiêu phản ánh tiềm năng của huyện
- Chỉ tiêu phản ánh về tiềm năng vị trí địa lý - Chỉ tiêu phản ánh về tiềm năng đất đai
- Chỉ tiêu phản ánh nguồn tài nguyên thiên nhiên - Chỉ tiêu phản ánh tiềm năng về du lịch- dịch vụ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- ...
* Nhóm các chỉ tiêu đánh giá mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
- Các chỉ tiêu về diện tích, năng suất, sản lƣợng, chế biến và mức tiêu thụ các sản phẩm nông lâm nghiệp nói chung và nông lâm nghiệp hàng hóa của huyện qua các năm.
- Các yếu tố cơ bản của sản xuất nông nghiệp nhƣ: đất đai, vốn, lao động, kỹ thuật.
+ Tốc độ tăng trƣởng trong nông lâm nghiệp.
+ Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nông lâm nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, dịch vụ…
+ Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các tiểu vùng trong huyện Phƣơng pháp tính các chỉ tiêu trên:
- Số bình quân giản đơn: Để phản ánh mức độ bình quân của các chỉ
tiêu nghiên cứu.
Công thức tính: Số bình quân giản đơn = ∑Pi/n (i = 1:n)
- Tốc độ phát triển bình quân: để tìm ra tốc độ, xu hƣớng biến động của
sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế qua thời gian. Công thức tính:
Yn n 1
Y1
t
Trong đó: Y1: mức độ đầu tiên của dãy số thời gian; Yn: mức độ cuối cùng của dãy số thời gian; t: tốc độ phát triển bình quân.
- Các chỉ tiêu về hiệu quả môi trƣờng: diện tích đất phủ xanh, sử dụng thuốc trừ sâu, xói mòn,...
- Các chỉ tiêu hiệu quả xã hội: thu nhập của hộ dân, lao động có việc làm,...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 3
THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ
NÔNG LÂM NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN
3.1. Tình hình cơ bản của huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Chợ Mới là huyện nằm ở phía Nam tỉnh Bắc Kạn. Phía Bắc giáp huyện Bạch Thông và thị xã Bắc Kạn, phía Tây giáp huyện Định Hóa (Thái Nguyên), phía Nam giáp huyện Võ Nhai và Phú Lƣơng (Thái Nguyên), phía đông giáp huyện Na Rì (Bắc Kạn ). Chợ Mới là cửa ngõ phía Nam của tỉnh Bắc Kạn với tổng diện tích tự nhiên 606,51 km2
và dân số trung bình năm 2011 là 37.187 ngƣời. Chợ Mới gồm có 16 đơn vị hành chính là thị trấn Chợ Mới và 15 xã trực thuộc. Huyện lỵ là thị trấn Chợ Mới nằm trên quốc lộ 3, cách thị xã Bắc Kạn khoảng 45km về phía Bắc và cách thủ đô Hà Nội 124 km về phía Nam của huyện. Thị trấn Chợ Mới còn là nơi hợp lƣu giữa sông Cầu và sông Chu.
Nhiệt độ trung bình hàng năm là 230
C, thấp nhất là 14,70C và cao nhất là 290C, nhiệt độ cao tập trun g tƣ̀ tháng 5-10. Số giờ nắng trong năm bình quân trên dƣới 1.500 giờ, số giờ nắng cao tập trung tƣ̀ tháng 5-11, cao nhất vào tháng 8 đến 250 giờ. Lƣơng mƣa trung bình khoảng 1.500mm/năm, có năm cao lên đến 2000mm, lƣợng mƣa tập trung vào các tháng 4-11, mƣa nhiều nhất vào tháng 6-7 lƣợng mƣa cao đến hơn 400mm/tháng. Độ ẩm bình quân 85%, tháng thấp nhất là 78%, tháng cao nhất đến 93%.
Chợ Mới là địa phƣơng có thế mạnh trong sản xuất nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn. Những năm vừa qua, nhờ thực hiện tốt chủ trƣơng chuyển đổi cơ cấu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
mùa vụ, giống cây trồng vật nuôi và các đề án sản xuất nông lâm nghiệp, đời sống của ngƣời dân từng bƣớc đƣợc cải thiện và nâng cao.
Ngoài cây lƣơng thực chính là cây lúa, cây ngô, các loại cây trồng khác nhƣ thuốc lá, lạc, đậu tƣơng, mía phát triển phù hợp với khí hậu và thổ nhƣỡng địa phƣơng. Nhờ áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, cây trồng sinh trƣởng và phát triển tốt, đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho ngƣời dân. Đây là điều kiện quan trọng để đảm bảo an ninh lƣơng thực và phát triển kinh tế của huyện.
Bảng 3.1. Tình hình đất đai của huyện Chợ Mới 3 năm 2009-2011
Chỉ tiêu 2009 2010 2011 Diện tích (ha) Cơ cấu (% ) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích 60.651,0 100,0 60.651,0 100,0 60.651,0 100,0 I. Đất sản xuất nông nghiệp 5.442,1 8,97 5.281,6 8,71 5.178,8 8,54
1. Đất trồng cây hàng năm 3.675,5 6,06 3.723,2 6,14 3.651,6 6,02
- Đất trồng lúa 2.343,2 3,86 2.343,2 3,86 2.288,2 3,77
- Đất trồng cây hàng năm khác 1.332,3 2,19 1.338,9 2,21 1.315,8 2,17 2. Đất trồng cây lâu năm 1.558,4 2,57 1.558,4 2,57 1.527,2 2,52
3. Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 47,7 0,08 47,7 0,08 47,7 0,08
4. Mặt nƣớc nuôi trồng thuỷ sản 160,5 0,26 160,5 0,26 156,4 0,26
II. Đất lâm nghiệp 46.672,0 76,95 46.672,0 76,95 50.137,7 82,67
1. Đất rƣ̀ng sản xuất 31.971,2 52,71 31.971,2 52,71 38.968 64,25 2. Đất rƣ̀ng phòng hộ 14.700,8 24,24 14.700,8 24,24 11.169,7 18,42 III. Đất ở 343,6 0,57 343,6 0,57 368,0 0,61 IV. Đất chuyên dùng 1.315,2 2,17 1.629,2 2,68 988,5 1,63 V. Đất chƣa sử dụng 6.878,2 11,34 6.622,6 10,92 3.066,3 5,05 1. Đất bằng chƣa sử dụng 230,9 0,38 232,9 0,38 211,5 0,35
2. Đất đồi núi chƣa sử dụng 4.878,0 8,04 4.604,5 7,59 1.370,8 2,26 3. Đất chƣa sử dụng khác 1.769,3 2,92 1.785,2 2,94 1.483,9 2,45
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.1.2. Tình hình kinh tế xã hội
3.1.2.1. Tình hình dân số và lao động
Chợ Mới tính đến ngày 1/4/2011 dân số có 37.187 ngƣời, gồm 7 dân tộc cùng sinh sống (Tày, Nùng, Kinh, Dao, H’mông, Hoa, Sán Chay) sinh sống tại 16 xã, 1 thị trấn và chia thành 166 thôn bản . Mật độ dân số là 61,31 ngƣời/km2
. Tình hình dân số và lao động huyện Chợ Mới giai đoạn 2009- 2011 đƣợc thể hiện ở Bảng 3.2 nhƣ sau:
Bảng 3.2. Tình hình dân số và lao động huyện Chợ Mới
Chỉ tiêu 2009 2010 2011
(ngƣời)
So sánh (%) (ngƣời) (ngƣời) 2010/2009 2011/2010
1. Tổng số hộ 8.635 9.186 9.424 106,38 102,59
1. Tổng dân số 36.747 36.915 37.187 100,46 100,74
- Nam 18.636 18.763 18.949 100,68 100,99
- Nƣ̃ 18.111 18.152 18.238 100,23 100,47
- Thành thị 2.383 2.396 2.423 100,55 101,13
- Nông thôn 34.364 34.519 34.764 100,45 100,71
2. Tổng số lao động 23.975 24.525 24.765 102,29 100,98
- Lao động nông nghiệp 17.223 18.589 18.912 107,93 101,74
- Lao động khác 6.752 5936 5.853 87,91 98,60
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Chợ Mới)
Số liệu thống kê cho thấy dân số và lao động của huyện đều tăng qua các năm. Dân số và lao động chủ yếu sống ở khu vƣ̣c nông thôn . Tỷ lệ lao động qua các năm đều chiếm trên 66% tổng dân số , trong đó lao động nông lâm nghiệp chiếm trên 76% tổng lao động. Nhƣ vậy, lao động của huyện vẫn chủ yếu phục vụ trong lĩnh vƣ̣c sản xuất nông lâm nghiệp.
3.1.2.2. Tình hình phát triển kinh tế
Trong giai đoạn vƣ̀a qua mặc dù gặp nhiều điều kiện khó khăn, thách thức do rét đậm, rét hại và dịch lở mồm long móng trên gia súc diễn ra và tình hình kinh tế trong nƣớc còn gặp nhiều khó khăn; nhƣng nhờ vào chính sách
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
điều hành vĩ mô của Nhà nƣớc, sự chỉ đạo sát sao của UBND tỉnh, Huyện uỷ, sự giám sát của HĐND huyện, sự nỗ lực cố gắng của các cấp, các ngành và nhân dân trong toàn huyện nên tình hình kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục phát triển tích cực, an ninh - quốc phòng đƣợc củng cố và giữ vững.
Năm 2011, tốc độ tăng trƣởng kinh tế đạt 16% (100% kế hoạch); tổng giá trị gia tăng (theo giá hiện hành) đạt 398.479 triệu đồng (101,59% kế hoạch). Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hƣớng tích cực, cụ thể: Nông lâm nghiệp chiếm 39,89% (kế hoạch 39,6%), Công nghiệp - TTCN-XDCB 26,41% (kế hoạch 26,9%), Dịch vụ 33,7% (kế hoạch 33,5%); Thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 10,7 triệu đồng/ngƣời/năm (kế hoạch 10,5 triệu đồng).
Bảng 3.3. Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Chợ Mới
Năm Tổng số Chia ra
Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ
Theo giá hiện hành – (tr.đ)
2009 204.341 143.393 35.792 2.105 2010 250.284 186.012 34.962 1.949 2011 320.659 225.634 58.979 2.318 Cơ cấu – (%) 2009 100,00 70,17 17,52 5,88 2010 100,00 74,32 13,97 5,57 2011 100,00 70,37 18,39 3,93
(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Chợ Mới)
Về sản xuất nông nghiệp , qua số liệu thu thập đƣợc ta thấy về giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đều tăng qua các năm , trong đó ngành trồng trọt tăng mạnh nhất, năm sau cao hơn năm trƣớc , giá trị sản xuất ngành chăn nuôi năm 2010 là 71.746 triệu đồng tăng hơn so với 2009 (đạt 69.347 triệu đồng ),