5. Bố cục của luận văn
1.4.3.Cơ chế quản lý tài sản công ở Canađa
Năm 1993, Uỷ ban tài chính quốc gia đã thông qua chính sách quản lý tài sản của Chính phủ theo đó mục tiêu quản lý tài sản phải nhằm tối đa hoá lợi thế kinh tế trong dài hạn của Nhà nƣớc. Các nguyên tắc quản lý tài sản công đƣợc xác định là: (i) công khai, minh bạch và công bằng: theo đó tất cả các giao dịch liên quan tới lợi ích thu đƣợc, quyền sở hữu, quản lý và bố trí tài sản thuộc liên bang quản lý phải đƣợc thực hiện một cách công khai, minh bạch và công bằng; (2) việc quản lý TSC phải đƣợc phân công, phân cấp và uỷ quyền rõ ràng; (3) TSC đƣợc quản lý, sử dụng đúng mục đích không đƣợc cho thuê, nhƣợng bán, trao đổi.
Trƣớc năm 1995, Chính phủ Canađa giao TSC cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng. Từ năm 1995, Chính phủ Canađa thực hiện đổi mới công tác quản lý TSC theo nguyên tắc: CP không
giao cho các cơ quan hành chính, đơn vị sƣ nghiệp trực tiếp quản lý tài sản mà Chính phủ thành lập đơn vị chuyên quản lý tài sản công để cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuê sử dụng. Các cơ quan, đơn vị chỉ đƣợc thuê tài sản (Tài sản làm việc, phƣơng tiện đi lại) theo tiêu chuẩn, định mức hoặc theo yêu cầu, nhiệm vụ đƣợc giao và phải sử dụng tài sản theo đúng mục đích. Quan hệ này đƣợc thực hiện theo hợp đồng thuê tài sản. Khi các cơ quan có sự thay đổi về nhu cầu sử dụng diện tích làm việc, phƣơng tiện đi lại hoặc không còn nhu cầu sử dụng sẽ ký lại hợp đồng thuê sử dụng cho phù hợp với nhu cầu, tiêu chuẩn, định mức hoặc chấm dứt hợp đồng thuê. Các đơn vị chịu trách nhiệm quản lý tài sản công của Canađa gồm có:
- Công ty quản lý đất đai, bất động sản Canađa: là doanh nghiệp nhà nƣớc trực thuộc Chính phủ Canađa. Công ty này hoạt động theo phƣơng thức tự chủ về tài chính và đƣợc điều hành bởi Ban giám đốc (Tổng giám đốc là do Hội đồng Bộ trƣởng chỉ định). Chức năng chủ yếu của công ty là: Bán bất động sản là nhà, đất; Cho thuê nhà đất; Thúc đẩy giá trị mới tạo ra hoặc trƣớc khi bán; Quản lý tài sản; Giám sát và động viên thuế tài sản; định giá tài sản trƣớc khi bán.
- Trung tâm quản lý thiết bị vận tải để quản lý xe ô tô của các cơ quan Chính phủ và thực hiện cho các cơ quan Chính phủ thuê theo hợp đồng kinh tế.
Các đơn vị đƣợc giao tài sản có trách nhiệm bảo dƣỡng, sửa chữa tài sản và bố trí sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức để bảo đảm phục vụ nhu cầu công tác và sử dụng tài sản có hiệu quả, tiết kiệm.
Khi có nhu cầu bán, thanh lý tài sản, các đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản có văn bản đề nghị với bộ phận chuyên trách mua sắm tài sản để xem xét, quyết định; căn cứ vào quyết định các đơn vị tổ chức thực hiện việc bán, thanh lý tài sản.