Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÔ THỊ
2.1. Các nhân tố ảnh hưởng tới sự phát triển và phân bố đô thị ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
2.1.2. Kinh tế - xã hội
2.1.2.1. Dân cư, nguồn lao động a. Dân số và sự gia tăng dân số
Dân số và sự gia tăng dân số có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung và mạng lưới đô thị nói riêng, và là một trong những tiêu chí quan trọng đánh giá quá trình phát triển đô thị.
Bảng 2.1. Dân số tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 - 2012
Năm 2000 2005 2010 2012
Dân số
(nghìn người) 829,9 938,8 1.012,0 1.041,6
Nguồn:[3]
Giai đoạn 2000 – 2012, dân số của tỉnh tăng từ 829,9 nghìn người tăng lên 1.041,6 nghìn người (tăng gấp 1,26 lần). Sự gia tăng dân số của tỉnh chủ yếu do gia tăng cơ học và cả tăng tự nhiên.
Tỷ suất gia tăng tự nhiên của tỉnh ngày càng giảm dần, từ 15,8‰ năm 2000, xuống 14,2‰ năm 2005, 9,1‰ năm 2010 và còn 7,8‰ năm 2012 [25].
Như vậy cho đến nay, tỷ suất gia tăng tự nhiên ở Bà Rịa – Vũng Tàu thấp hơn mức trung bình cả nước (9,9‰) và vùng Đông Nam Bộ (8,9‰), đứng thứ 2 sau TP. Hồ Chí Minh. Vùng Đông Nam Bộ có tỷ suất tăng cơ học cao nhất cả nước.
Năm 2012, tỷ suất di cư thuần toàn vùng là 11,8‰ (tỷ suất nhập cư: 15,5‰, tỷ suất xuất cư: 3,7‰). Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cũng nằm trong bối cảnh chung đó. Tỷ suất di cư thuần luôn dương: 5,7‰ năm 2000, 2,6‰ năm 2005, 4,4‰
năm 2010 và 2,8‰ năm 2012 [25]. Sự hình thành các khu công nghiệp, sự phát triển của ngành công nghiệp dầu khí và dịch vụ dầu khí đã tạo ra dòng di chuyển lao động từ địa phương khác tới.
Dân số của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tương đối trẻ, theo điều tra nhân khẩu học giữa kỳ (2014), nhóm 0 – 14 tuổi chiếm 25,0%, nhóm trên 60 tuổi chiếm 7,3%, còn lại 67,7% là nhóm 15 – 59 tuổi. Lực lượng lao động trong độ tuổi khá cao, một trong những nguyên nhân là do tỉnh nhập cư.
Phân bố dân cư giữa các đơn vị hành chính trong tỉnh không đều.
Bảng 2.2. Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2012 phân theo đơn vị hành chính
Diện tích (km2)
Dân số trung bình (người)
Mật độ dân số (người/km2)
Tổng số 1.989,5 1.041.565 524
Thành phố Vũng Tàu 150,0 309.577 2.064
Thành phố Bà Rịa 91,5 9.899 1.082
Huyện Tân Thành 338,2 133.978 396
Huyện Châu Đức 424,5 14.976 353
Huyện Long Điền 77,5 130.816 1.688
Huyện Đất Đỏ 189,0 72.632 384
Huyện Xuyên Mộc 643,4 140.454 218
Huyện Côn Đảo 75,4 5.358 71
Nguồn: [3]
Dân cư tập trung đông ở thành phố Vũng Tàu (mật độ 2.064 người/km2), thành phố Bà Rịa (1.082 người/km2) và huyện Long Điền (1.688 người/km2).
Dân cư tập trung thưa ở huyện Côn Đảo (71 người/km2), huyện Xuyên Mộc (218 người/km2).
b. Nguồn lao động
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên tăng nhanh, từ 370,0 nghìn người năm 2000, lên 531,1 nghìn người năm 2010 và 567,8 nghìn người năm 2012 [2].
Sự tăng nhanh này là do một phần gia tăng tự nhiên, một bộ phận trẻ em bước vào độ tuổi lao động, một phần thu hút lao động nhập cư do sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ.
Tính đến năm 2012, toàn tỉnh có 450.678 người làm việc trong các ngành kinh tế, trong đó có 62,6% lao động hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp.
Biểu đồ 2.1. Cơ cấu lao động phân theo nhóm ngành kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012
Biểu đồ 2.2. Cơ cấu lao động phân theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2012
Năm 2012, lao động khu vực nhà nước là 13,3%, khu vực ngoài nhà nước 76,5% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài là 10,2%.
Về chất lượng lao động, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đã qua đào tạo ngày càng tăng, từ 16,7% năm 2005 lên 21,4% năm 2012, cao hơn mức trung
bình cả nước (16,6%) và vùng Đông Nam Bộ (21,0%), đứng thứ 2 toàn vùng (sau TP. Hồ Chí Minh) [24].
Đây là một tín hiệu tốt, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa nền kinh tế, nhất là trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ.
Số lượng lao động hoạt động trong ngành công nghiệp và dịch vụ tập trung ở các đô thị. Thu nhập bình quân của người dân đô thị cao hơn nhiều so với thu nhập ở nông thôn.
Cơ cấu lao động phân theo các nhóm ngành kinh tế có sự khác nhau giữa các huyện, thị xã và thành phố trong tỉnh, vì vậy đây cũng là một nhân tố ảnh hưởng đến sự phân bố dân cư thành thị.
2.1.2.2. Cơ sở hạ tầng a. Mạng lưới giao thông
- Đường bộ: Trên địa bàn tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu hiện có 3 tuyến quốc lộ với tổng chiều dài 133,89 km, gồm:
+ Quốc lộ 51: Nối thành phố Vũng Tàu – thành phố Bà Rịa - huyện Tân Thành qua Đồng Nai nối vào Quốc lộ 1A, đoạn qua địa bàn tỉnh dài 48,14 km.
Đây là tuyến đường đối ngoại chính, quan trọng nhất của tỉnh, hiện tuyến đang được đầu tư nâng cấp với quy mô đường cấp I đồng bằng với 6 làn xe cơ giới.
Năm 2013, tuyến đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Giây được đưa vào hoạt động với lộ trình đi qua quốc lộ 51 đã góp phần rút ngắn quãng đường và thời gian từ các tỉnh, thành phố đến Bà Rịa – Vũng Tàu, tạo điều kiện thuận lợi để kết nối các đô thị lớn giữa tỉnh với vùng Đông Nam Bộ.
+ Quốc lộ 55: Nối Quốc lộ 51 (tại thành phố Bà Rịa) – thị trấn Long Điền (huyện Long Đất) – thị trấn Phước Bửu - Bình Châu (huyện Xuyên Mộc) đi tỉnh Bình Thuận nối với các tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ vào Quốc lộ 1A, đoạn qua địa bàn tỉnh dài 53,3 km, hiện tuyến đạt tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, mặt đường bê tông nhựa vừa được nâng cấp.
+ Quốc lộ 56: Nối Quốc lộ 51 (tại thành phố Bà Rịa) – thị trấn Ngãi Giao (huyện Châu Đức) qua Đồng Nai nối với các tỉnh Đông Nam Bộ và Tây Nguyên, đoạn qua địa bàn tỉnh dài 32,45 km. Đây là tuyến đường đối ngoại thứ 2 của tỉnh, hiện tuyến đã được đầu tư nâng cấp với quy mô đường cấp III đồng bằng, mặt đường bê tông nhựa 2 làn xe rộng 7,0 m, nền đường rộng 9,0 m.
Toàn tỉnh có tổng cộng 45 tuyến tỉnh lộ với tổng chiều dài khoảng 415 km, trong đó 93% đã được nhựa hoá, còn lại là đường cấp phối. Hầu hết các tuyến tỉnh lộ là đường cấp IV đồng bằng, một số tuyến vào các khu công nghiệp và khu du lịch là đường cấp III. Ngoài ra, toàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có khoảng 330 km đường đô thị (nhựa hoá khoảng 85%) và 1.572 km đường giao thông nông thôn (nhựa hoá khoảng 35%).
- Đường hàng không: Trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu hiện nay có 2 sân bay chính đang hoạt động:
+ Sân bay Vũng Tàu: nằm tại trung tâm thành phố Vũng Tàu, do quân đội quản lý. Hiện sân bay chỉ phục vụ cho máy bay trực thăng với mục đich quân sự và dịch vụ dầu khí.
+ Sân bay Cỏ Ống (sân bay Côn Sơn): nằm về phía Đông Bắc của Côn Đảo với chức năng phục vụ khách du lịch và nhu cầu đi lại của người dân đến Côn Đảo. Sân bay cho phép tiếp nhận máy bay loại nhỏ như ATR72, FOCKER70 và các loại máy bay có tải trọng tương đương, cảng hàng không có khả năng phục vụ 180 khách/giờ cao điểm. Hiện nay mới chỉ có 1 tuyến bay dân dụng từ Thành phố Hồ Chí Minh – Côn Đảo và ngược lại.
- Đường thủy: Toàn tỉnh có 22 tuyến sông, rạch có thể khai thác vận tải thủy, tổng chiều dài các sông, rạch này khoảng 166 km, trong đó đã đưa vào khai thác 92 km (có độ sâu >1,0m). Lưu thông trên các sông này chủ yếu là các loại ghe thuyền nhỏ, các tàu thuyền lớn chỉ hoạt động được trên các sông: Cái Mép - Thị Vải, Sông Dinh, Sông Chà Và, nhưng chỉ ở vùng cửa sông, đi sâu vào nội địa các sông đều thu hẹp và gấp khúc.
Bà Rịa – Vũng Tàu hiện có 34 cảng bến, trong đó 27 bến tàu cá, 4 bến vật liệu xây dựng và 3 bến tàu khách. Khối lượng hàng hoá thông qua khoảng trên 3 triệu tấn/năm, khối lượng hành khách đạt khoảng 0,5 triệu hành khách/năm.
- Đường biển: Vùng biển Vũng Tàu nằm trên đường hàng hải Quốc tế với 2 luồng tàu biển kết nối hệ thống vận tải thuỷ nội địa với hệ thống đường hàng hải thông qua biển Đông (sông Dinh và sông Cái Mép – Thị Vải) rất thuận lợi để khai thác vận tải đường biển và khai thác đánh bắt thủy sản. Hiện nay một số cảng container đã được khai thác thử nghiệm cho tàu có trọng tải lớn 100.000 DWT.
Ngoài ra vùng vịnh Gành Rái là nơi hội tụ đủ điều kiện để phát triển một hệ thống cảng biển có thể tiếp nhận các loại tàu trọng tải 30.000 - 50.000 tấn song hiện nay chưa được đầu tư xây dựng cảng bến để khai thác triệt để điều kiện thuận lợi này. Tại Côn Đảo cũng có vịnh Bến Đầm là nơi nước sâu, kín gió thuận lợi cho phát triển cảng biển nhằm phục vụ sự phát triển của Côn Đảo.
Hệ thống cảng biển: Trên địa bàn tỉnh hiện có 21 cảng biển do Trung ương quản lý với 32 bến tập trung trên 2 sông lớn: Sông Dinh, sông Cái Mép - Thị Vải với sức chứa tàu từ 2.000 tấn đến 80.000 tấn.
Theo quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển số 5 đang được thực hiện, hệ thống cảng Thị Vải – Vũng Tàu sẽ trở thành cụm cảng tổng hợp quốc gia, cửa ngõ quốc tế (loại 1A) cho tàu có trọng tải từ 160.000 – 200.000 DWT vào cảng Vũng Tàu – Cái Mép và tàu có trọng tải 100.000 – 120.000 DWT vào khu cảng Thị Vải. Cảng tàu khách quốc tế cũng được quy hoạch tại Sao Mai – Bến Đình, đạt tiêu chuẩn quốc tế cho tàu 100.000 DWT.
b. Hệ thống cấp điện nước
- Hệ thống điện: Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có 2 nguồn điện lớn là nhà máy điện Bà Rịa và trung tâm điện Phú Mỹ đủ khả năng đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện của tỉnh và các thành phố lân cận. Hiện nay chỉ có huyện Côn Đảo nằm xa đất liền được cấp điện từ nguồn điện diezel độc lập, tuy việc cấp điện hiện tại
vẫn đảm bảo được nhu cầu sinh hoạt của nhân dân nhưng trong tương lai để đáp ứng được nhu cầu phát triển của huyện cần phát triển những dạng năng lượng thích hợp sử dụng sức gió, năng lượng mặt trời hoặc các dạng năng lượng kinh tế hơn việc phát điện bằng máy phát diezel như nhà máy phát điện sử dụng nhiên liệu khí hóa lỏng LPG.
Trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hiện có lưới 220 KV đi qua, làm nhiệm vụ nối giữa các nguồn điện với nhau và cấp điện cho các thành phố và tỉnh lân cận, không cấp điện cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bằng điện áp 220 KV.
Toàn tỉnh hiện có 11 trạm 110KV, ngoài ra còn được cấp điện từ trạm 110 KV Gò Dầu (đặt tại KCN Gò Dầu tỉnh Đồng Nai). Trạm gồm 1 máy 110/22 KV-25 KVA. Trạm chủ yếu cấp điện cho KCN Gò Dầu, từ trạm có 1 lộ 22 KV đi cấp điện cho 1 phần huyện Tân Thành của Bà Rịa – Vũng Tàu. Đường dây cấp điện cho các trạm biến áp 110KV tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phần lớn là các đường dây mạch kép vận hành tin cậy và ổn định.
- Hệ thống nước:
Đến nay toàn tỉnh có 6 nhà máy nước với tổng số công suất khoảng 120.000 m3ngày/đêm, đảm bảo cung cấp đủ nước sạch cho khu vực các đô thị.
Tại khu vực nông thôn đã có 25 hệ cấp nước với tổng công suất 13.000 m3/ngày đã cung cấp được nước hợp vệ sinh cho 36/51 xã. Hệ thống cấp nước sạch nông thôn phát triển mạnh trong vài năm gần đây, đến năm 2012 tỷ lệ được dùng nước đảm bảo vệ sinh môi trường ở nông thôn là 96%.
Nhìn chung hệ thống cấp nước hiện tại vừa đủ phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tương lai còn phải xây dựng thêm các nhà máy nước cho các khu công nghiệp, các vùng đô thị mới.
Hiện tại mới chỉ có các hệ thống thoát nước tập trung tại các khu đô thị.
Tại các khu dân cư nông thôn đều không có hệ thống thoát nước, chủ yếu là tự thấm, một phần chảy tràn xuống các khu vực trũng và sông suối.
Nước thải sinh hoạt:
- Thành phố Vũng Tàu: Hiện tại có một hệ thống thoát nước chung cho cả nước mưa và nước thải sinh hoạt. Mật độ cống thoát không đều chủ yếu tập trung ở khu vực trung tâm. Hướng thoát nước ra các hồ Á Châu, Bàu Sen, Rạch Bà và ra sông Dinh.
- Thành phố Bà Rịa: Chỉ có hệ thống thoát nước chung cho cả nước mưa và nước bẩn, tập trung ở khu trung tâm, hướng thoát nước ra sông Dinh và sông Thủ Lựu.
- Khu đô thị mới Phú Mỹ: Tại các khu dân cư chỉ có hệ thống thoát nước mưa, nước thải bẩn chủ yếu là qua bể tự hoại và tự thấm.
- Thị trấn Long Điền: Chỉ có hệ thống thoát nước mưa ở một số đường phố chính. Nước thải bẩn qua bể tự hoại rồi tự thấm.
- Thị trấn Phước Bửu: Chưa có hệ thống thoát nước, riêng khu phố chợ có xây dựng cống và mương thoát nước cục bộ.
- Thị trấn Ngãi Giao: Chưa có hệ thống thoát nước.
c. Bưu chính, viễn thông
Bà Rịa - Vũng Tàu là một trong những tỉnh có hệ thống các dịch vụ bưu chính viễn thông vào loại tốt nhất của đất nước. Hầu như trên địa bàn tỉnh có mặt tất cả các đơn vị kinh doanh cung cấp các dịch vụ bưu chính viễn thông lớn trong nước như: Bưu điện tỉnh, chi nhánh bưu chính viễn thông quân đội, trung tâm thông tin di động khu vực II, công ty thông tin viễn thông điện lực, công ty cổ phần dịch vụ bưu chính viễn thông Sài Gòn SPT. Số máy điện thoại/100 dân của tỉnh hiện nay là 34,6 vượt xa mức bình quân của cả nước là 12, tổng số máy điện thoại trên toàn mạng là 320.758 máy, tổng số thuê bao Internet là 8.957.
2.1.2.3. Sự phát triển nền kinh tế
Bà Rịa – Vũng Tàu là một trong những tỉnh có nền kính tế phát triển của cả nước. Quy mô GDP luôn ở tốp đầu trong 63 tỉnh, thành phố.
Bảng 2.3. GDP và tốc độ tăng trưởng GDP của Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012
Chỉ tiêu Đơn vị
tính Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 Năm 2012 GDP Tỷ đồng,
giá thực tế 41.974,5 104.028,5 156.063,0 230.517,0
% so với
ĐNB % 29,2 31,4 21,1 19,9
GDP Tỷ đồng,
giá so sánh 22.337,1 35.620,0 35.568,8 54.885,0 Tốc độ tăng
trưởng GDP % 14,5 13,2 7,3 8,4
GDP/người Triệu đồng 42,0 110,0 154,2 221,3 Nguồn: [3, 24]
Năm 2012, GDP của Bà Rịa – Vũng Tàu (kể cả dầu khí) đứng thứ 3/63 tỉnh, thành phố (sau TP. Hồ Chí Minh và Hà Nội). GDP/người luôn ở mức cao và đứng đầu cả nước nhờ có ngành dầu khí, từ 42,0 triệu đồng năm 2000 lên 110,0 triệu đồng năm 2005, 154,0 triệu đồng năm 2010 và lên tới 221,0 triệu đồng năm 2012. GDP/người năm 2012 của tỉnh cao gấp 2,9 lần vùng Đông Nam Bộ và gấp 6,0 lần mức trung bình cả nước.
Cơ cấu GDP của tỉnh giai đoạn 2000 – 2012 ít có sự biến động, công nghiệp luôn chiếm ưu thế, dao động từ 80 – 85%, khu vực dịch vụ và nông – lâm - thủy sản chiếm tỷ trọng nhỏ tương ứng ở mức 7,5 – 10% và 2,1 – 4,2%.
Như vậy, hoạt động của công nghiệp và dịch vụ đã chiếm trên 90% GDP và là điều kiện thuận lợi cho mở rộng đô thị cũng như xây dựng các đô thị mới.
Biểu đồ 2.3. Cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 [3]
Sự phát triển của công nghiệp, nhất là công nghiệp dầu khí là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển và phân bố đô thị.
Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế của tỉnh đóng vai trò tích cực đến quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và người bạn đồng hành là đô thị hóa, mở rộng không gian đô thị, nâng cấp các đô thị trong tỉnh.
Biểu đồ 2.4. Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 [3]
Khu vực kinh tế nhà nước và liên doanh, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chiếm ưu thế với các ngành khai thác và chế biến dầu khí, sản xuất điện và công nghiệp chế biến phục vụ cho dầu khí.
Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, giá trị sản xuất tăng nhanh và liên tục, từ 48.224,5 tỷ đồng năm 2000 (giá thực tế) lên 409.231,0 tỷ đồng năm 2012.
Biểu đồ 2.5. Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2000 – 2012 [3]
Về giá trị sản xuất công nghiệp, Bà Rịa – Vũng Tàu đứng thứ 3 toàn vùng Đông Nam Bộ và cũng là thứ 3/63 tỉnh, thành phố cả nước, sau TP. Hồ Chí Minh và tỉnh Đồng Nai.
Sự phát triển công nghiệp của tỉnh có vai trò quan trọng trong phát triển công nghiệp của vùng Đông Nam Bộ và cả nước, đặc biệt là công nghiệp dầu khí, góp phần tích cực vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo hạt nhân, trung tâm đô thị và liên kết các đô thị lớn trong vùng.
Hoạt động công nghiệp tập trung chủ yếu trong các đô thị lớn, khu công nghiệp, trong đó thành phố Vũng Tàu chiếm 65,0%, huyện Tân Thành 29,7% và thành phố Bà Rịa là 3,1% giá trị sản xuất [3]. Trong xu thế phát triển công