Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
4.1. Quan điểm - Định hướng - Mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nghề đến năm 2020
4.1.1. Quan điểm phát triển
- Phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh Thái Nguyên phải phù hợp quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực vùng Trung du, miền núi Bắc Bộ và định hướng của cả nước. Huy động cao nhất mọi nguồn lực, khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của tỉnh về con người, đất đai và các nguồn tài nguyên khác, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa.
- Tập trung, ưu tiên phát triển các sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chủ lực, có lợi thế, giá trị và hàm lượng công nghệ cao, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường, từng bước hướng ra xuất khẩu.
- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, giải phóng sức sản xuất. Nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị sản xuất trên một đơn vị di ện tích canh tác. Sản xuất tập trung thành vùng nguyên liệu, gắn với phát triển công nghiệp chế biến, tạo ra sản phẩm có giá trị kinh tế cao.
- Đẩy mạnh tiến độ xây dựng hạ tầng các khu du lịch, hình thành các sản phẩm du lịch, chuyển dịch mạnh du lịch trong nhóm ngành dịch vụ.
- Gắn phát triển kinh tế với phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, giảm chênh lệch về mức sống giữa các khu vực, làm tốt công tác bảo vệ và tái tạo môi trường, đảm bảo quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội.
4.1.2. Định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội đến năm 2020
Chiến lược phát triển Kinh tế- Xã hội Việt nam 2011-2020, đã nêu rõ: “Đến năm 2020, lao động qua đào tạo đạt trên 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội, tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 1,5-2%/năm, phúc lợi xã hội, an sinh xã hội được đảm bảo…thu hẹp khoảng cách thu nhập giữa các vùng và các nhóm dân cư…”. Đây là một định hướng rất rõ ràng về phát triển Kinh tế- Xã hội đất nước,
trong đó khẳng định vai trò của đào tạo nghề đối với việc đảm bảo an sinh xã hội.
Mục tiêu tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo và đào tạo nghề là tiền đề, là điều kiện và cơ hội để người lao động có được công ăn, việc làm, có thu nhập ổn định. Khi người lao động có kỹ năng nghề nghiệp thì họ có cơ hội tổt hơn tham gia vào thị trường lao động và như vậy, làm tăng tỷ lệ người lao động có việc làm (có lương/thu nhập) điều này cũng đồng nghĩa với tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ nghèo của lực lượng lao động giảm xuống. Đào tạo nghề - như đã nêu trên, giúp cho những đối tượng yếu thế trong xã hội, nhất là những người nghèo, đặc biệt là người nghèo ở nông thôn có được kỹ năng nghề nghiệp cần thiết, từ đó vươn lên thoát khỏi cảnh nghèo một cách bền vững. Xét từ khía cạnh này, mục tiêu giảm được tỷ lệ hộ nghèo bình quân 1,5%-2%/năm mà Chiến lược đưa ra sẽ là kết quả của nhiều nhân tố, trong đó có nhân tố có ý nghĩa là đào tạo nghề.
Định hướng về nâng cao chất lượng đào tạo nghề:
- Chiến lược phát triển dạy nghề ở nước ta thời kỳ 2011-2020 đã xác định:
Nâng cao chất lượng đào tạo nghề là khâu đột phá. Các TTDN, trong đó có các TTDN công lập chịu trách nhiệm ĐBCL dạy nghề; đảm bảo chuẩn hóa "đầu vào", "đầu ra".
- Các TTDN công lập phải tự kiểm định chất lượng dạy nghề và chịu sự đánh giá định kì của các cơ quan kiểm định chất lượng dạy nghề. Tất cả các TTDN công lập kiểu mẫu phải được kiểm định chất lượng. Việc thực hiện kiểm định chất lượng được thực hiện bởi Trung tâm kiểm định chất lượng cấp Tỉnh đảm nhiệm.
Những định hướng trên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề ở các TTDN nói chung và các TTDN công lập của tỉnh Thái Nguyên nói riêng.
4.1.3. Mục tiêu tổng quát
Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng Thái Nguyên trở thành một tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại và là trung tâm của vùng Trung du và Miền núi phía Bắc về phát triển công nghiệp, dịch vụ, nhất là dịch vụ giáo dục đào tạo, cơ cấu kinh tế hiện đại, tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững với các sản phẩm chủ lực có sức cạnh tranh cao, hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đời sống tinh thần
vật chất của nhân dân không ngừng được nâng cao. Thực hiện tăng trưởng xanh với mức độ phát triển các - bon giảm dần, tiến tới tạo dựng nền kinh tế xanh, thân thiện với môi trường. Là khu vực phòng thủ vững chắc, địa bàn trọng yếu góp phần giữ vững quốc phòng - an ninh cho cả vùng Trung du và Miền núi phía bắc
Về qui mô phát triển hệ thống trung tâm dạy nghề công lập:Trong mục tiêu cụ thể của chiến lược phát triển dạy nghề ở nước ta thời kỳ 2011-2020 đã xác định:
Đến năm 2015 có khoảng 600 TTDN công lập; Mỗi quận/huyện/thị xã có 1 TTDN công lập. Mỗi tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương có ít nhất 1 TTDN công lập kiểu mẫu; Đến năm 2020 có khoảng 700 TTDN công lập, trong đó có 150 TTDN công lập kiểu mẫu.
Về cơ chế chính sách và giải pháp chủ yếu:
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế, chính sách về dạy nghề: Thực hiện cơ chế đặt hàng đào tạo cho các TTDN, không phân biệt hình thức sở hữu. Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý ở các TTDN có tính chuyên nghiệp.
- Phát triển chương trình, giáo trình: Chương trình, giáo trình do TTDN công lập xây dựng, trên cơ sở khung chương trình hoặc tiêu chuẩn kĩ năng nghề quốc gia.
Đối với các chương trình, giáo trình dạy nghề cho lao động nông thôn thì các TTDN công lập tự xây dựng.
- Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề: Các TTDN công lập phải đảm bảo đầu tư cơ sở vật chất và thiết bị dạy nghề tối thiểu cho các nghề đào tạo.
- Gắn kết giữa dạy nghề với thị trường lao động và sự tham gia của doanh nghiệp: Xây dựng các mối quan hệ chặt chẽ giữa dạy nghề với thị trường lao động, đảm bảo cho các hoạt động của hệ thống dạy nghề hướng vào việc đáp ứng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu của người sử dụng lao động và giải quyết việc làm. Doanh nghiệp có trách nhiệm chính phối hợp cùng đào tạo, đặt hàng đào tạo và có trách nhiệm trực tiếp tham gia vào các hoạt động đào tạo nghề.
Nâng cao nhận thức về phát triển dạy nghề: Chính quyền các cấp phải quán triệt về vai trò, vị trí của dạy nghề trong phát triển nguồn nhân lực và trong chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực để chỉ đạo xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực của địa phương.