Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
4.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh Thái Nguyên
4.2.1. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh Thái Nguyên
4.2.1. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh Thái Nguyên
Các Trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh Thái Nguyên là nơi tiến hành hoạt động đào tạo nghề nằm trong yêu cầu của chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội đó.
Trong nhiều năm qua, vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo đã được cả xã hội quan tâm và nó đã được thể hiện ở những hành động cụ thể như sau:
Đối với cơ quan quản lý: Luôn quan tâm chỉ đạo xây dựng chiến lược, quy hoạch đào tạo, cải tiến, đổi mới các hình thức dạy và học, tăng cường công tác thanh kiểm tra nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Thể hiện cụ thể ở các văn bản, quyết định… về thực hiện những mục tiêu đổi mới cơ bản toàn diện, quy định về việc đánh giá và kiểm tra chất lượng đào tạo nghề, về kiên cố hóa trường lớp, phát động phong trào xã hội và học tập.
Đối với người học: Đã từng bước nhận thức được yêu cầu của người lao động trong thời kỳ đổi mới đòi hỏi phải có kỹ năng, kiến thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao hơn, vì thế học tập là con đường duy nhất để giúp họ có việc làm và thu nhập ổn định, nâng cao đời sống.
Đối với doanh nghiệp: Sau nhiều năm đổi mới nền kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều khởi sắc đòi hỏi các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phải biết quản lý tốt làm ăn có hiệu quả do vậy việc tuyển dụng kỹ thuật viên, nhân viên đòi hỏi yêu cầu nghiệp vụ cao hơn. Muốn vậy học viên khi học ở trường phải được đào tạo có chất lượng. Nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu vào nền knh tế thế giới đã tạo điệu kiện cho nhiều xí nghiệp liên doanh với nước ngoài làm ăn trên đất Việt Nam. Các doanh nghiệp này có phương pháp quản lý tiên tiến, áp dụng nhiều thành tựu mới về khoa học công nghệ kỹ thuật. Muốn hợp tác và làm việc được ở các doanh nghiệp này phải có kiến thức kiến toàn diện và sự năng động, sự sáng tạo trong công việc.
Trong những năm đổi mới vừa qua nền giáo dục nước nhà đã có những đóng góp đáng kể trong sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước. Tuy nhiên các thành
tựu cơ bản của giáo dục thời gian vừa qua chủ yếu là phát triển theo chiều rộng.
Những hạn chế, yếu kém về chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cung cấp cho xã hội đang đặt cho giáo dục trước thời cơ, thách thức mới. Từ Hội nghị trung ương 2 khóa VIII và nhất là từ sau Đại hội XI của Đảng, yêu cầu về chất lượng giáo dục đã đạt lên hàng đầu. Tuy nhiên, sự chuyển biến vẫn chưa đồng bộ, chưa mang tính đột phá chiến lược.
Theo ý kiến của tác giả để nâng cao chất lượng đào tạo trong các trung tâm dạy nghề cần có một chiến lược tổng thể, một kế hoạch đồng bộ về các vấn đề sau:
- Đào tạo đội ngũ cán bộ, giảng viên đủ về số lượng, đảm bảo về chất lược và có tâm huyết với nghề, bởi vì người giáo viên có vai trò quan trọng, quyết định đến chất lượng đào tạo học sinh sinh viên của nhà tường.
- Cần đầu tư kịp thời về cơ sở vật chất trang thiết bị, đồ dùng dạy học cũng như kinh phí cho công tác đào tạo. Cần huy động mọi nguồn vốn của Nhà nước, địa phương các thành phần kinh tế theo chủ trương xã hội hóa giáo dục. Trong đó coi trọng sự hỗ trợ của nước ngoài thông qua các dự án hỗ trợ, liên doanh liên kết giữa nước ta với các đối tác nước ngoài.
4.2.2. Những điểm manh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của các trung tâm dạy nghề 4.2.2.1. Những điểm mạnh
Qua đánh giá thực trạng các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh, xác định điểm mạnh của các trung tâm như sau:
- Các Trung tâm có đội ngũ cán bộ quản lý - đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn, có năng lực quản lý, có nhiệt huyết trong công tác đào tạo.
- Có cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy, hiện tại đáp ứng chương trình đào tạo.
Đặc biệt là khâu thực hành nghề nghiệp của học viên.
- Trung tâm luôn duy trì mối quan hệ tốt với các cơ quan, tổ chức chính trị xã hội, và các doanh nghiệp sản xuất trong khu vực địa điểm của đơn vị
- Đã xây dựng và phát triển mối quan hệ liên kết đào tạo và giao lưu bền vững với các trường ở các cấp độ đào tạo khác nhau có thương hiệu trong khu vực.
- Vị trí các cơ sở đào tạo của các trung tâm rất thuận lợi cho việc tiếp cận với thị trường lao động
- Ngành nghề đào tạo đa dạng, có ngành mang tính truyền thống đặc thù.
- Bước đầu các trung tâm đã chú trọng đầu tư cơ sở vật chất nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu đào tạo.
4.2.2.2. Điểm yếu
- Công tác tiếp thị, tiếp cận với các bên liên quan, các khu công nghiệp, các ngành kinh tế địa phương và cộng đồng còn hạn chế.
- Chương trình đào tạo với nhu cầu cộng đồng chưa phù hợp.
- Dịch vụ sau đào tạo còn chưa phát triển đồng bộ.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo chưa đảm bảo tiêu chuẩn, thiếu, chưa hiện đại. Sự bất cập giữa sự phát triển về quy mô và ngành nghề đào tạo với sự tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ đào tạo đã xảy ra
- Tiềm lực tài chính chưa đáp ứng được yêu cầu đảm bảo chất lượng đào tạo - Trình độ đội ngũ cán bộ giảng dạy chưa theo kịp với yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo và đổi mới phương pháp dạy và học, chương trình đào tạo, phát triển của Khoa học và công nghệ. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trong trung tâm còn chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới, yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện...
Một trong những khó khăn, bất cập đó là: việc tuyển dụng và sắp xếp cơ cấu đội ngũ giáo viên ở các Trung tâm dạy nghề các huyện chưa phù hợp. Điển hình là Trung tâm dạy nghề các huyện Định Hóa và Trung tâm dạy nghề các khu công nghiệp có tới 11 cán bộ quản lý và cán bộ hành chính nhưng không có 1 giáo viên cơ hữu nào, 9 trung tâm dạy nghề của các huyện khác tuy đã được bố trí giáo viên cơ hữu nhưng lại chưa đạt chuẩn về chuyên môn, chưa phù hợp với ngành nghề đào tạo. Trung tâm dạy nghề huyện Đại Từ có tới 3 giáo viên cơ khí…Trong khi các ngành nghề chủ yếu mà lao động nông thôn có nhu cầu học là: may công nghiệp, hàn, sửa chữa máy nông nghiệp, chổi chít, dệt may thổ cẩm, trồng trọt, chăn nuôi.
Từ chỗ không có giáo viên, các trung tâm dạy nghề của các huyện phải ký hợp đồng thỉnh giảng với những cán bộ là kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao tại các DN, cơ sở SX-KD, các giáo viên ở các trường dạy nghề… Mất thêm nguồn kinh phí để thuê giáo viên đã là một trở ngại. Hơn thế, vì phần kinh phí trả lương cho giáo viên quá ít nên khó thu hút giáo viên thỉnh giảng, ảnh hưởng không nhỏ đến công tác dạy nghề ở các huyện.
Một vấn đề bất cập nữa đó là: nguồn kinh phí hỗ trợ cho công tác dạy nghề không nhiều. Bên cạnh đó, việc giải ngân chậm dẫn đến việc tổ chức các lớp học nhiều khi không đạt chỉ tiêu, nhiều nghề không đào tạo được vì đã qua mùa vụ.
Điều này ảnh hưởng lớn đến công tác đào tạo nghề tại địa phương, cơ sở dạy nghề và ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động.
4.2.2.3. Những cơ hội
Luật giáo dục 2005, Nghị quyết 05/2005/NQ-CP của chính phủ về xã hội hoá Văn hoá- Giáo dục- Y tế và những văn bản khác của nhà nước về GDĐT đã dần đi vào cuộc sống xã hội.
Các cấp ngành, nhân dân cả nước đang quan tâm nhiều đến giáo dục đào tạo nghề. Các trường học, các trung tâm dạy nghề trong cả nước đang tích cực đổi mới.
Các trường học, trường dạy nghề nước ngoài sẵn sàng hợp tác với Việt nam thúc đẩy xu thế cạnh tranh trong giáo dục đào tạo trong nước ngày càng hình thành rõ nét.
Nhu cầu phát triển nguồn nhân lực qua đào tạo của các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhằm đáp ứng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam đến năm 2020 “cơ bản thành một nước công nghiệp”ngày càng cấp thiết.
Nhu cầu đổi mới một cách cơ bản và toàn diện các cơ sở dạy nghề trong xu thế hội nhập khu vực và toàn cầu hoá, sự phát triển về khoa học - công nghệ đang được sự hỗ trợ rất đắc lực của các cấp các ngành, đặc biệt là sự hỗ trợ của dự án chương trình Voctech do Chính phủ Hà Lan tài trợ.
Bối cảnh Quốc tế, trong nước và trong ngành vừa tạo ra thời cơ lớn, sự đổi mới và phát triển giáo dục đại học, Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề đang diễn ra trên quy mô toàn quốc, sự hợp tác quốc tế trong giáo dục đang được tăng cường mở rộng, tạo điều kiện tốt cho các trung tâm nhanh chóng tiếp cận với xu thế mới.
Với những nội dung giảng dạy mới, với những điều kiện trang thiết bị hiện đại, có điều kiện trao đổi kinh nghiệm với các trường, các trung tâm trong hệ thống dạy nghề trong nước và quốc tế để đổi mới và phát triển trung tâm.
Trước tình hình kinh tế đất nước phát triển trong xu hướng quốc tế chuyển sang nền kinh tế tri thức đòi hỏi nguồn nhân lực phải chuyên nghiệp và có hàm
lượng chất xám cao. Kinh nghiệm trên thế giới cho thấy nước nào phát triển nhanh và bền vững đều phải xem giáo dục là quốc sách và muốn phát triển đều phải phát triển giáo dục và ưu tiên đầu tư cho con người. Năm 2007 nước ta đã chính thức gia nhập WTO, có thể nói Việt Nam đã bước sang một giai đoạn mới, giai đoạn của nền kinh tế thị trường, các rào cản kinh tế sẽ được dỡ bỏ. Như vậy nhu cầu về nguồn nhân lực có chất lượng cao sẽ tăng lên, đây là cơ hội để mở rộng quy mô đào tạo.
Mặc khác nhu cầu xã hội học tập và học tập suốt đời của người dân ngày một tăng cao. Mục tiêu phấn đấu của ngành giáo dục phải tăng số lượng học sinh học nghề. Để đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho nền kinh tế đất nước nói chung và sự phát triển kinh tế xã hội của các Tỉnh phí Bắc nhằm mục đích đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020.
Cơ hội phát triển của các trung tâm đang có nhiều thuận lợi, đó là sự phát triển nhanh chóng của các ngành công nghiệp, các khu công nghiệp trên địa bàn... Xu hướng đa dạng hóa ngành nghề đào tạo cũng đã góp phần mở ra cho các trung tâm nhiều cơ hội để khẳng định mình trong những ngành nghề đào tạo mới.
Với tất cả những cơ hội trên, có thể khẳng định các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh Thái Nguyên đang có nhiều cơ hội để phát triển. Tuy nhiên, cơ hội đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức đối với tập thể Lãnh đạo, giáo viên, cán bộ công nhân viên của các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh Thái Nguyên.
4.2.2.4. Những thách thức
- Đất nước vẫn ở trong tình trạng kém phát triển về kinh tế, giáo dục, khoa học công nghệ còn có khoảng cách khá xa so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
- Hội nhập quốc tế cũng tạo ra sự cạnh tranh và sức ép gay gắt về kinh tế và giáo dục. Xu thế cạnh tranh trong giáo dục ngày càng tăng.
- Nhu cầu nguồn nhân lực đòi hỏi có trình độ cao và luôn thay đổi theo sự phát triển kinh tế.
- Nhận thức xã hội về học nghề còn chưa đúng.
- Hỗ trợ tài chính của nhà nước cho dạy nghề còn hạn chế.
- Có nhiều trường dạy nghề cùng hệ đào tạo trong hệ thống giáo dục đã có thương hiệu.
- Nhiệm vụ Đào tạo của các trung tâm suốt một thời gian dài chỉ tập trung vào một số nghề truyền thống, dạy nghề cho nông thôn, chưa chủ động phát triển ngành nghề mới để đáp ứng yêu cầu phát triển đa dạng của nền kinh tế xã hội.
- Do tư tưởng coi trọng bằng cấp trong xã hội nên hầu hết các học sinh sau khi tốt nghiệp phổ thông trung học họ đều hướng tới các trường Đại học, Cao đẳng nên việc tuyển sinh của các trung tâm gặp không ít khó khăn.
Thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước về phát triển giáo dục, khoa học công nghệ và hội nhập kinh tế quốc tế, căn cứ vào hoàn cảnh kinh tế xã hội của đất nước, những xu hướng phát triển của thế giới và Việt Nam trong các lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp. Căn cứ vào kết quả phân tích thực trạng chất lượng đào tạo của các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh đã nêu ở chương 3, tác giả xin đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của các trung tâm dạy nghề công lập của tỉnh như sau.
4.2.3. Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại các TTDN của tỉnh Thái Nguyên
Từ những kết quả đánh giá chất lượng đào tạo cũng như định hướng quy hoạch phát triển dạy nghề trong những năm tới, để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo của mình, các trung tâm cần thực hiện một số các giải pháp như sau:
- Giải pháp về xác định nhu cầu đào tạo.
- Giải pháp về chương trình đào tạo.
- Giải pháp về cải tiến hình thức và phương pháp giảng dạy.
- Giải pháp về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.
- Giải pháp cho công tác xây dựng cơ sở vật chất.
- Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo.
- Giải pháp về công tác quản lý học viên.
- Giải pháp gắn kết với các Doanh nghiệp.
4.2.3.1. Giải pháp về xác định nhu cầu đào tạo
Hiện nay công tác xác định nhu cầu đào tạo của các trung tâm đã được thực hiện dựa trên việc thu thập thông tin từ những định hướng phát triển giáo dục đào tạo của Đảng, Nhà nước và Chính phủ và căn cứ vào nhu cầu lao động trên đại bàn.
Các Trung tâm cần điều tra khảo sát nhu cầu lao động thực tế tại các Doanh nghiệp để có định hướng xác định nhu cầu tuyển sinh và chuyển dịch cơ cấu ngành nghề đào tạo. Về các hình thức điều tra khảo sát, tác giả xin đề xuất một số giải pháp cụ thể sau:
- Gửi phiếu khảo sát đến các Doanh nghiệp: Trong phiếu điều tra phải thể hiện được nội dung mà các Doanh nghiệp quan tâm khi sử dụng lao động.
- Tổ chức hội thảo với các doanh nghiệp. Phỏng vấn trực tiếp người lao động.
- Cử cán bộ đi tham quan học tập kinh nghiệm của các đơn vị đào tạo. Thông qua các hình thức điều tra khảo sát trên giúp trung tâm thấy được nhu cầu nguồn nhân lực hiện tại cả về quy mô và trình độ, những kỹ năng, kiến thức mà người sử dụng lao động cần có ở một người lao động trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa.
- Tổ chức các buổi giao lưu giữa các trung tâm với nhau để qua đó giới thiệu quảng bá về nhà trường, trao đổi học tập kinh nghiệm lẫn nhau.
- Phát tờ rơi tới học viên và gia đình họ.
- Xây dựng mối quan hệ với các trường Trung học phổ thông, Trung học cơ sở, qua đó các trung tâm tiến hành cung cấp thông tin về hoạt động tuyển sinh tới học sinh giúp Trung tâm.
- Phỏng vấn trực tiếp hoặc phát phiếu điều tra về nhu cầu và nguyện vọng học tập của học viên.
4.2.3.2 Giải pháp về chương trình đào tạo, tài liệu học tập a. Giải pháp xây dựng nội dung chương trình đào tạo
Trước khi xây dựng nội dung chương trình đào tạo, nên tuân theo trình tự sau:
Khảo sát nhu cầu của các doanh nghiệp, những yêu cầu về kiến thức, kỹ năng, phẩm chất mà người học cần phải có sau khi ra tốt nghiệp, tìm hiểu đặc điểm thiết bị, công nghệ, quy trình sản xuất, loại hình kinh doanh của doanh nghiệp để xây dựng nội dung chương trình phù hợp.
Xác định mục tiêu đào tạo, hệ thống kiến thức kỹ năng, yêu cầu về phẩm chất, năng lực mà học viên cần phải có sau khi tốt nghiệp.
Xây dựng nội dung chương trình: Số lượng môn học, cơ cấu môn học lý thuyết, môn học thực hành, môn đại cương và môn chuyên ngành, sao cho nội dung