Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất cú ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc phỏt huy cỏc quyền của người sử dụng ủất, cỏc chủ sử dụng ủất an tõm ủầu tư khai thỏc tốt tiềm năng ủất ủai. Mặt khỏc việc cấp Giấy chứng nhận tạo ủiều kiện thuận lợi cho việc thực hiện cỏc chớnh sỏch của ðảng, Nhà nước về ủất ủai như: chớnh sỏch ủền bự giải phúng mặt bằng, chớnh sỏch cho cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn, cỏc tổ chức sản xuất kinh doanh vay vốn ủể phỏt triển sản xuất thỳc ủẩy kinh tế xó hội phỏt triển.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 70 4.2.1.1 Kết quả ủăng ký ủất ủai và cấp Giấy chứng nhận theo Nð 60/CP Thực hiện Nghị ủịnh 60/CP ngày 05/07/1994 của Chớnh phủ thỡ UBND quận Hai Bà Trưng ủó tập trung hướng dẫn, ủụn ủốc cỏc phường với tham mưu của Phòng Tài nguyên Môi trường thực hiện phân loại hồ sơ theo quy trỡnh mới thực hiện cấp GCN theo thẩm quyền ủó ủạt ủược kết quả cấp GCN cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn ủược thể hiện qua bảng 4.4:
Bảng 4.4. kết quả cấp GCN cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn theo Nð 60/CP Năm Số hồ sơ kê khai xin cấp
GCN theo ND 60
Số hồ sơ ủược cấp GCN
2003 710 605
2004 805 640
2005 603 578
2006 536 498
2007 598 510
2008 720 685
2009 750 670
2010 582 425
2011 511 410
Tổng 5.815 5.021
(Nguồn: Phòng Tài nguyên & Môi trường quận Hai Bà Trưng)
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Năm
Số GCN
Số hồ sơ kê khai xin cấp GCN theo ND 60
Số hồ sơ ủược cấp GCN
Biểu ủồ 4.2: kết quả cấp GCN theo Nð 60
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 71 - Qua bảng số liệu 4.4 chúng ta thấy rằng, số lượng hồ sơ kê khai và số hồ sơ ủược cấp GCN quyền sử dụng ủất theo Nð 60 là khụng nhiều, cụ thể như sau:
+ Năm 2003: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 710 hồ sơ, ủó cấp ủược 605 hồ sơ, số hồ sơ cũn tồn ủọng là 105 hồ sơ. Năm 2004: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 805 hồ sơ, ủó cấp ủược 640 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 165 hồ sơ. Năm 2005: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 603 hồ sơ, ủó cấp ủược 578 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 25 hồ sơ;
Trong 3 năm 2003, 2004, 2005 số lượng giấy chứng nhận cấp ủược ủạt ủược thành tớch ủỏng khớch lệ, ủạt tới trờn 90% so với số hồ sơ kờ khai; Trong năm 2003 số hồ sơ ủược cấp giấy chứng nhận ủạt tới 95% trờn tổng số hồ sơ ủó kờ khai do trong năm này số lượng hồ sơ ủa phần ủều ủủ ủiều kiện cấp giấy chứng nhận; ủến năm 2004, 2005 số lượng hồ sơ ủược cấp giấy chứng nhận vẫn ủạt tỷ lệ tương ủối cao nguyờn nhõn là do trong 2 năm này; luật ủất ủai năm 2003 ủó ủược ủưa vào thực thi, cú thể núi về cơ bản Luật ðất ủai năm 2003 ra ủời nhiều vấn ủề trong quản lý ủất ủai ủó từng bước ủược thỏo gỡ và dần ủi vào nề nếp, ủặc biệt là cụng tỏc ủăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất.
+ Năm 2006: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 536 hồ sơ, ủó cấp ủược 498 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 38 hồ sơ. Năm 2007: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 598 hồ sơ, ủó cấp ủược 510 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 88 hồ sơ;
Trong 2 năm 2006 và năm 2007, số lượng giấy chứng nhận cấp ủược giảm một cỏch ủỏng kể, nguyờn nhõn là do trong giai ủoạn này tỡnh hỡnh kinh tế suy thoỏi, thị trường bất ủộng sản giai ủoạn này cũng trỡm lắng, vỡ thế người dõn cũng khụng mặn mà với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất.
+ Năm 2008: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 720 hồ sơ, ủó cấp ủược 685 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 35 hồ sơ. Năm 2009: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 750 hồ sơ, ủó cấp ủược 670 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 80 hồ sơ;
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 72 ðến năm 2008 và năm 2009 số giấy chứng nhận cấp ủược tăng lờn ủỏng kể, trong 2 năm này tỡnh hỡnh bất ủộng sản tại thủ ủụ Hà Nội diễn ra tương ủối núng, giỏ ủất tăng cao một cỏch ủột biến ủó thỳc ủẩy việc cỏc hộ muốn nhanh chúng cấp ủược giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất nhằm mục ủớch cú thể mua bỏn, chuyển nhượng ủược dễ dàng.
Số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai và số lượng hồ sơ ủược cấp giấy chứng nhận trong các năm 2004, 2008, và 2009 là nhiều hơn cả; nguyên nhõn là do năm 2004 khi luật ủất ủai năm 2003 cú hiệu lực ủó giỳp cho việc cấp GCN ủược thuận lợi hơn rất nhiều. Năm 2008 và 2009 thị trường bất ủộng sản phỏt triển núng ủiều ủú cũng ủó tỏc ủộng ủến tỡnh hỡnh ủăng ký ủất ủai và cấp GCN. Số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai của năm 2004, năm 2008 và năm 2009 là 2275 hồ sơ chiếm tới 39,12% tổng số hồ sơ của cả giai ủoạn.
Các năm còn lại số lượng hồ sơ kê khai ít hơn vì ảnh hưởng tình hình kinh tế xó hội cũng như thị trường bất ủộng sản.
+ Năm 2010: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 582 hồ sơ, ủó cấp ủược 425 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 157 hồ sơ. Năm 2011: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 511 hồ sơ, ủó cấp ủược 410 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 101 hồ sơ;
Trong 2 năm 2010 và năm 2011 tiến ủộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất bị chững lại. Nguyờn nhõn chủ yếu là do tại thời ủiểm này, thị trường bất ủộng sản gần như “tờ liệt”. Lạm phỏt nhiều buộc Chớnh Phủ phải ỏp dụng chớnh sỏch tiền tệ chặt chẽ ủể kiềm chế lạm phỏt, luồng tớn dụng vào thị trường bất ủộng sản bị ngăn lại.Cỏc nhà ủầu tư bất ủộng sản ủó cảm thấy nguy hiểm trong giai ủoạn này và nhận thấy trước khả năng phải giảm giỏ. Khú khăn thực sự ủó tới, cỏc nhà ủầu tư bất ủộng sản buộc phải giảm giỏ từ giữa năm 2011.
Chớnh vỡ thế trong 2 năm này số lượng hồ sơ ủược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất chỉ ủạt 2.677 giấy trờn tổng số 6.008 hồ sơ ủó kờ khai.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 73 Một nguyờn nhõn khỏc cũng rất quan trọng ủú là những hồ sơ cũn tồn ủọng ủều là những hồ sơ khú, cỏi khú của cỏc hồ sơ này rất ủa dạng và phức tạp. Có trường hợp nằm trong quy hoạch; có hồ sơ lại thuộc phạm vi dự án
“treo” hoặc ủang cú khiếu kiện, tranh chấp; cú những hồ sơ thuộc diện ủất lấn chiếm, tự ý chuyển ủổi mục ủớch sử dụng; cú những hồ sơ cú nguồn gốc cấp trái thẩm quyền.
- Tớnh ủến cuối năm 2011, tổng số GCN ủó cấp ủược trong giai ủoạn 2003 – 2011 là 5.021 GCN, trong ủú ủó giao ủược 4.978 GCN, ủạt 99,14%, số lượng GCN còn ở các phường chỉ là 43 giấy.
- Như vậy, tổng số hồ sơ kê khai theo Nð 60 là 5.815 hồ sơ, tổng số GCN ủó ủược cấp là trong giai ủoạn 2003-2011 là 5.021 GCN ủạt 86,34%;
tổng số hồ sơ cũn tồn ủọng trong giai ủoạn này là 794 hồ sơ.
4.2.1.2 Kết quả ủăng ký ủất ủai và cấp Giấy chứng nhận theo Nð 61/CP Thực hiện cấp GCN theo Nghị ủịnh 61/CP ngày 05/07/1994 của Chớnh Phủ cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn mua bỏn, kinh doanh nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước ủược thể hiện qua bảng 4.5:
Bảng 4.5: kết quả cấp GCN cho cỏc hộ gia ủỡnh cỏ nhõn theo Nð 61 Năm Số hồ sơ xin kê khai
cấp theo ND 61 Số hồ sơ ủược cấp GCN
2003 610 430
2004 685 484
2005 594 410
2006 521 365
2007 562 328
2008 620 487
2009 635 476
2010 412 264
2011 439 275
Tổng 5.078 3.519
(Nguồn: Phòng Tài nguyên & Môi trường quận Hai Bà Trưng)
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 74
0 100 200 300 400 500 600 700 800
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Năm
Số GCN
Số hồ sơ xin kờ khai cấp theo ND 61 Số hồ sơ ủược cấp GCN
Biểu ủồ 4.3 : kết quả cấp GCN theo Nð 61
- Qua bảng số liệu 4.5 chúng ta thấy rằng, số lượng hồ sơ kê khai và số hồ sơ ủược cấp GCN quyền sử dụng ủất theo Nð 61 là khụng nhiều, cụ thể như sau:
Tớnh ủến cuối năm 2011, Số lượng GCN ủó cấp ủược là 3.519 GCN, số GCN ủó giao cho cỏc hộ gia ủỡnh cỏ nhõn chỉ là 2.518 giấy, số GCN cũn tồn ủọng ở cỏc phường tương ủối lớn lờn tới 1.001 giấy, số lượng GCN cũn tồn lại ở cỏc phường tương ủối nhiều phần lớn là do cỏc hộ chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính.
Như vậy, tổng số hồ sơ ủất ở kờ khai theo Nð 61 là 5.078 hồ sơ, tổng số GCN ủó ủược cấp là trong giai ủoạn 2003-2011 là 3.519 GCN ủạt 69.30%; tổng số hồ sơ cũn tồn ủọng trong giai ủoạn này là 1.559 hồ sơ.
Số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai tuy khụng nhiều, nhưng tiến ủộ cấp giấy còn chậm.
Nguyờn nhõn là do giỏ bỏn nhà 61 cực rẻ vỡ ủược trừ khỏ nhiều khoản như trừ thời gian sử dụng (khấu hao) 20%, trừ phần trăm cho người tham gia hoạt ủộng cỏch mạng...Tuy nhiờn, vẫn cũn những hồ sơ ủó giải quyết xong hồ sơ nhưng vẫn chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính do có tâm lý muốn lấy khụng ủúng tiền. Số hồ sơ tiếp nhận mới trong cỏc năm 2008, 2009, 2010 thấp hơn nhiều so với giai ủoạn 2003 – 2007 bởi lẽ trong giai ủoạn 2003 – 2007 ủó cú một số lượng lớn hồ sơ ủăng ký mua nhà. Mặt
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 75 khỏc, giỏ bỏn nhà theo Nð 61/CP ủó tăng 1,5 lần so với trước trong khi những gia ủỡnh sinh sống tại ủõy chủ yếu là cụng nhõn, cỏn bộ cú thu nhập thấp. Hiện nay, việc bỏn nhà theo Nghị ủịnh 61 tại quận ủang gặp nhiều khú khăn, vướng mắc do cú nhiều nguồn sở hữu khỏc nhau, dõn số ủụng, diện tích nhà ở nhỏ hẹp nhưng giá trị lại cao vì vậy thường hay xảy ra tranh chấp trong sử dụng. Trong khi ủú, hàng loạt vấn ủề khỏc cũng nảy sinh theo thời gian như: sở hữu, nhà diện chính sách, giấy tờ thất lạc. ðặc biệt là tỡnh trạng cới nới lấn chiếm ủất lưu khụng diễn ra khỏ phổ biến...gõy khú khăn trong việc xỏc ủịnh diện tớch, dễ phỏt sinh về tranh chấp, kiện cỏo.
Cú thể núi, cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất của quận ủó ủược thực hiện tương ủối tốt, là quận thớ ủiểm ủầu tiờn thực hiện cụng tỏc cấp giấy chứng nhận và ủạt kết quả khả quan, thuận lợi cho việc quản lý và sử dụng ủất trờn ủịa bàn quận. Áp dụng cụng nghệ tin học tạo ủiều kiện dễ dàng cho cụng tỏc lưu trữ những thụng tin cần thiết, ủảm bảo tớnh cụng bằng cho người dân, thuận tiện trong công tác lưu trữ và xử lý thông tin.
Bờn cạnh những kết quả ủó ủạt ủược, UBND quận vẫn cũn gặp một số vấn ủề khú khăn trong quỏ trỡnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất, như:
chưa cú hướng dẫn cụ thể của UBND thành phố ủối với một số trường hợp ủặc biệt trong vấn ủề giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất ở (ủất nằm trong hành lang bảo vệ ủờ, khu vực ủang ủó cú quyết ủịnh của toà ỏn...); Về việc trả lời cỏc hồ sơ thuộc dạng chớnh sỏch tồn ủọng… UBND quận ủó cú một số kiến nghị, ủề xuất ý kiến lờn trờn nhằm giải quyết nhanh chúng cỏc vấn ủề cũn tồn tại. Việc ủẩy nhanh tốc ủộ cấp giấy chứng nhận trờn ủịa bàn quận Hai Bà Trưng ủó làm giảm nhanh tỡnh trạng tranh chấp ủất ủai, từng bước giải quyết cụng bằng xó hội trong lĩnh vực sử dụng ủất, hạn chế việc vi phạm phỏp luật ủất ủai trong quản lý và sử dụng ủất của cỏc phường trờn ủịa bàn quận.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 76 4.2.1.3 Kết quả ủăng ký ủất ủai và cấp Giấy chứng nhận cho cỏc hộ gia ủỡnh, cá nhân.
Kết quả cấp Giấy chứng nhận cho cỏc hộ gia ủỡnh cỏ nhõn sử dụng ủất khụng thuộc diện theo Nð 60/CP và Nð 61/CP ủược thể hiện qua bảng số liệu 4.6.
Bảng 4.6: kết quả cấp GCN cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn
Năm Số hồ sơ kờ khai cấp GCN Số hồ sơ ủược cấp GCN
2003 8.343 7.926
2004 6.496 6.058
2005 4.352 4.065
2006 2.788 1.215
2007 2.982 1.455
2008 3.485 1.789
2009 3.628 1.565
2010 3.047 1.325
2011 2.961 1.352
Tổng 38.082 26.750
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Hai Bà Trưng)
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Năm
Số GCN Số hồ sơ kê khai xin cấp
GCN
Số hồ sơ ủược cấp GCN
Biểu ủồ 4.4 : kết quả cấp GCN cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn
- Qua bảng số liệu 4.6 chúng ta thấy rằng, số lượng hồ sơ kê khai và số hồ sơ ủược cấp GCN cho hộ gia ủỡnh cỏ nhõn trong giai ủoạn 2003 - 2011 là tương ủối lớn, cụ thể như sau:
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 77 + Năm 2003: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 8.343 hồ sơ, ủó cấp ược 7.926 hồ sơ, số hồ sơ cũn tồn ủọng là 417 hồ sơ. Năm 2004: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 6.496 hồ sơ, ủó cấp ủược 6.058 hồ sơ;số hồ sơ cũn tồn ủọng là 438 hồ sơ. Năm 2005: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 4.352 hồ sơ, ủó cấp ủược 4.065 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 287 hồ sơ;
Trong 3 năm 2003, 2004, 2005 số lượng giấy chứng nhận cấp ủược ủạt ủược thành tớch ủỏng khớch lệ, ủạt tới trờn 90% so với số hồ sơ kờ khai; Trong năm 2003 số hồ sơ ủược cấp giấy chứng nhận ủạt tới 95% trờn tổng số hồ sơ ủó kờ khai do trong năm này số lượng hồ sơ ủa phần ủều ủủ ủiều kiện cấp giấy chứng nhận; ủến năm 2004, 2005 số lượng hồ sơ ủược cấp giấy chứng nhận vẫn ủạt tỷ lệ tương ủối cao nguyờn nhõn là do trong 2 năm này; luật ủất ủai năm 2003 ủó ủược ủưa vào thực thi, cú thể núi về cơ bản Luật ðất ủai năm 2003 ra ủời nhiều vấn ủề trong quản lý ủất ủai ủó từng bước ủược thỏo gỡ và dần ủi vào nề nếp, ủặc biệt là cụng tỏc ủăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất.
+ Năm 2006: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 2.788 hồ sơ, ủó cấp ủược 1.215 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 1.573 hồ sơ. Năm 2007: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 2.982 hồ sơ, ủó cấp ủược 1.455 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 1.527 hồ sơ;
Trong 2 năm 2006 và năm 2007, số lượng giấy chứng nhận cấp ủược giảm một cỏch ủỏng kể, nguyờn nhõn là do trong giai ủoạn này tỡnh hỡnh kinh tế suy thoỏi, thị trường bất ủộng sản giai ủoạn này cũng trỡm lắng, vỡ thế người dõn cũng khụng mặn mà với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất.
+ Năm 2008: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 3.485 hồ sơ, ủó cấp ủược 1.789 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 1.696 hồ sơ. Năm 2009: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 3.628 hồ sơ, ủó cấp ủược 1.565 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 2.063 hồ sơ;
ðến năm 2008 và năm 2009 số giấy chứng nhận cấp ủược tăng lờn ủỏng kể, trong 2 năm này tỡnh hỡnh bất ủộng sản tại thủ ủụ Hà Nội diễn ra tương ủối
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 78 núng, giỏ ủất tăng cao một cỏch ủột biến ủó thỳc ủẩy việc cỏc hộ muốn nhanh chúng cấp ủược giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất nhằm mục ủớch cú thể mua bỏn, chuyển nhượng ủược dễ dàng.
+ Năm 2010: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 3.047 hồ sơ, ủó cấp ủược 1.325 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 1.722 hồ sơ. Năm 2011: số lượng hồ sơ ủăng ký kờ khai là 2.961 hồ sơ, ủó cấp ủược 1.352 hồ sơ; số hồ sơ cũn tồn ủọng là 1.609 hồ sơ. Tớnh ủến cuối năm 2011, tổng số GCN ủó cấp cho cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn tại quận là 26.750 GCN, trong ủú số GCN ủó giao cho cỏc hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn là 23.476 GCN, số lượng GCN ủang nằm trong cỏc phường là 3.274 GCN.
Trong 2 năm 2010 và năm 2011 tiến ủộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất bị chững lại. Nguyờn nhõn chủ yếu là do tại thời ủiểm này, thị trường bất ủộng sản gần như “tờ liệt”. Lạm phỏt nhiều buộc Chớnh Phủ phải ỏp dụng chớnh sỏch tiền tệ chặt chẽ ủể kiềm chế lạm phỏt, luồng tớn dụng vào thị trường bất ủộng sản bị ngăn lại.Cỏc nhà ủầu tư bất ủộng sản ủó cảm thấy nguy hiểm trong giai ủoạn này và nhận thấy trước khả năng phải giảm giỏ. Khú khăn thực sự ủó tới, cỏc nhà ủầu tư bất ủộng sản buộc phải giảm giỏ từ giữa năm 2011.
Chớnh vỡ thế trong 2 năm này số lượng hồ sơ ủược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất chỉ ủạt 2.677 giấy trờn tổng số 6.008 hồ sơ ủó kờ khai.
Một nguyờn nhõn khỏc cũng rất quan trọng ủú là những hồ sơ cũn tồn ủọng ủều là những hồ sơ khú, cỏi khú của cỏc hồ sơ này rất ủa dạng và phức tạp. Cú trường hợp nằm trong quy hoạch mở ủường; cú hồ sơ lại thuộc phạm vi dự ỏn “treo” hoặc ủang cú khiếu kiện, tranh chấp; cú những hồ sơ thuộc diện ủất lấn chiếm, tự ý chuyển ủổi mục ủớch sử dụng; cú những hồ sơ cú nguồn gốc cấp trái thẩm quyền.
Như vậy, tổng số hồ sơ kờ khai là 38.082 hồ sơ, tổng số GCN ủó ủược cấp là trong giai ủoạn 2003-2011 là 26.750 GCN ủạt 70.24%; tổng số hồ sơ cũn tồn ủọng trong giai ủoạn này là 11.332 hồ sơ.