Chương 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ TÁC ĐỘNG CỦA INTERNET ĐỐI VỚI THANH NIÊN HỌC SINH, SINH VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.2. Quá trình phát triển Internet
2.2.1. Quá trình phát triển Internet trên thế giới và tại Việt Nam
Trên thế giới, Internet ra đời từ những năm đầu của thập kỷ 60 và ngay sau đó đã có sự ứng dụng và phát triển mạnh mẽ trong mấy thập kỷ vừa qua. Tỷ lệ số người sử dụng Internet trên tổng dân số toàn cầu ngày càng tăng với tốc độ nhanh hơn, cụ thể : năm 1999 là 3%, tỷ lệ này năm 2001 là 8%, năm 2003 là 11,32%, năm 2006 là 16,02%, đến cuối năm 2010, theo Liên minh Viễn thông quốc tế (ITU) cho biết thế giới sẽ có trên 2 tỷ người sử dụng Internet, trong đó khoảng 1,2 tỷ người ở các nước đang phát triển.
Bảng 2.1: 20 Quốc gia có nhiều người sử dụng Internet nhất trên thế giới
Stt Quốc gia Số người sử dụng
% dân số sử dụng
% người dùng thế giới
Dân số 2008 (ước tính)
Tăng trưởng (2000 - 2008) 1 United States 218.302.574 71,9 % 15,5 % 303.824.646 128,9 % 2 China 210.000.000 15,8 % 14,9 % 1.330.044.605 833,3 % 3 Japan 94.000.000 73,8 % 6,7 % 127.288.419 99,7 % 4 India 60.000.000 5,2 % 4,3 % 1.147.995.898 1.100,0 % 5 Germany 54.932.543 66,7 % 3,9 % 82.369.548 128,9 % 6 Brazil 50.000.000 26,1 % 3,6 % 191.908.598 900,0 % 7 United
Kingdom 41.042.819 67,3 % 2,9 % 60.943.912 166,5 % 8 France 36.153.327 58,1 % 2,6 % 62.177.676 325,3 % 9 Korea, South 34.820.000 70,7 % 2,5 % 49.232.844 82,9 % 10 Italy 33.712.383 58,0 % 2,4 % 58.145.321 155,4 % 11 Russia 30.000.000 21,3 % 2,1 % 140.702.094 867,7 % 12 Canada 28.000.000 84,3 % 2,0 % 33.212.696 120,5 % 13 Turkey 26.500.000 36,9 % 1,9 % 71.892.807 1.225,0 % 14 Spain 25.066.995 61,9 % 1,8 % 40.491.051 365,3 % 15 Mexico 23.700.000 21,6 % 1,7 % 109.955.400 773,8 % 16 Indonesia 20.000.000 8,4 % 1,4 % 237.512.355 900,0 %
39
17 Vietnam 19.774.809 23,50 % 1,4 % 86.116.559 9.561,5 % 18 Argentina 16.000.000 39,3 % 1,1 % 40.677.348 540,0 % 19 Australia 15.504.558 75,3 % 1,1 % 20.600.856 134,9 % 20 Taiwan 15.400.000 67,2 % 1,1 % 22.920.946 146,0 % TOP 20
Countries 1.052.458.261 25,0 % 74,8 % 4.218.013.579 252,5 % Rest of the World 355.266.659 14,5 % 25,2 % 2.458.106.709 468,9 % Total World -
Users 1.407.724.920 21,1 % 100,0 % 6.676.120.288 290,0 %
Nguồn: Thống kê số liệu phát triển Internet Thế giới tính đến hết tháng 03/ 2008 (Nguồn: trang web http://www.vietwebpro.com và http://www.vnnic.vn)
Ở Việt Nam, vào cuối năm 1992, Viện Công nghệ thông tin tiến hành thử nghiệm bước đầu cho việc truy nhập Internet phục vụ cho công tác nghiên cứu và giáo dục. Thí nghiệm này được nối với Internet thông qua Trường Đại học Tổng hợp Australia. Cũng trong thời gian này, mạng thông tin kinh tế, khoa học và công nghệ - môi trường (mạng VESTENET) do Trung tâm Thông tin tư liệu khoa học và công nghệ quốc gia phối hợp với tổ chức TOOLNET (Hà Lan) xây dựng thử nghiệm. Vào cuối năm 1993, Trung tâm Kỹ thuật phần mềm thuộc Trung tâm Khoa học tự nhiên và Công nghệ quốc gia cũng đã hình thành một mạng máy tính diện rộng ở trong nước có khả năng nối với quốc tế thông qua Viện Công nghệ Châu Á đặt tại Thái Lan. Đây là nền móng ban đầu cho việc phát triển Internet ở Việt Nam.
Được chuẩn bị kỹ lưỡng từ đầu năm 1996 cho đến tháng 12/1997 dịch vụ Internet được chính thức cung cấp tại Việt Nam. Tổng Công ty Bưu chính viễn thông Việt Nam đã xây dựng một mạng trục trong toàn quốc là Vietnamnet (VNN) kết nối với mạng Internet toàn cầu. Mạng VNN được coi là cơ sở hạ tầng cho Internet tại Việt Nam do Công ty Điện toán và truyền số liệu (VDC) quản lý và khai khác. Tháng 11/1997, khi Việt Nam chính thức kết nối vào mạng Internet toàn cầu, mạng VNN chỉ có cổng truy cập qua mạng điện thoại từ 3 thành phố lớn là Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Từ đó, mạng Internet đã tiếp tục được mở rộng và nâng cao năng lực. Đến nay, 100% tỉnh, thành đã có điểm truy nhập (POP) Internet trực tiếp (hoàn thành việc mở rộng POP tới 61 tỉnh vào cuối tháng 8 năm 2003). Các luồng kết nối Internet quốc tế đã được mở rộng với tổng dung lượng là trên 300 Mb.
40
Cùng với tốc độ tăng trưởng tương đối nhanh của Internet, các mạng nội địa, các mạng diện rộng theo giải pháp Intranet, trong đó có một số mạng có thể nối thông ra Internet quốc tế của một số tổ chức cũng đã được hình thành.
Cho đến nay, thị trường Internet Việt Nam đã thực sự có sự cạnh tranh với 90 doanh nghiệp được cấp phép cung cấp dịch vụ Internet, trong đó có các doanh nghiệp là nhà cung cấp dịch vụ kết nối đường truyền (IXP - Internet Exchange Provider); doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truy nhập Internet (ISP- Internet Service Provider ) và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trực tuyến OSP (Online Service Provider). Dù số đơn vị cung ứng dịch vụ có nhiều, nhưng thị phần (tính đến tháng 12/2009) vẫn chủ yếu nằm trong vài nhà cung ứng dịch vụ Internet (ISP) như: Tổng công ty Bưu chính Viến thông Việt Nam (VNPT): 68,59%; Công ty đầu tư và phát triển công nghệ (FPT): 13,71%; Tổng Công ty viễn thông quân đội (Viettel):
11,64%; ENV Telecom: 3,2%; SPT: 1,81% và các doanh nghiệp khác chiếm 1,05%.4
Hiện nay cả nước có 403/403 trường đại học, cao đẳng và học viện; 622/622 trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề; 2221/2267 (đạt 98%) trường trung học phổ thông và trên nhiều trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non đã kết nối Internet.
Chúng ta có thể thấy số người sử dụng Internet ở Việt Nam tăng với tốc độ rất nhanh từ năm 2003 đến năm 2010 theo bảng dưới đây:
Bảng 2.2: Số người sử dụng Internet tại Việt Nam từ 2003-2010
Năm Số người dùng TL % dân số sử dụng Số tên miền .vn đã đăng ký
2003 1.709.478 2,14 2.746
2004 4.311.336 5,29 7.088
2005 7.184.875 8,71 10.829
2006 12.911.637 15,53 18.530
2007 16.176.973 19,46 42.470
2008 19.774.809 23,50 74.625
2009 20.894.705 24,47 94.708
2010 25.781.898 29,98 170.245
4 Công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam (Sách trắng CNTT Việt Nam 2010). Nxb. Thông tin và Truyền thông, 2010, tr.40.
41
Nguồn: Thống kê số liệu phát triển Internet Việt Nam tính đến tháng 09 năm 2010 (theo trang web http://www.vietwebpro.com và http://www.vnnic.vn )
Mặc dù sự phát triển Internet tại Việt Nam chậm hơn so với nhiều nước trên thế giới, nhưng tốc độ phát triển, cũng như số người sử dụng Internet của Việt Nam phát triển tương đối nhanh. Nếu như năm 2003, số người sử dụng Internet của Việt Nam là 1.709.478, đạt tỷ lệ 2,14 %, thì đến tháng 9/2010, số người sử dụng đã là 25.782.898 người, đạt tỷ lệ 29,98% dân số.
2.2.2. Các chính sách của Nhà nước về phát triển Internet tại Việt Nam
Để chuẩn bị cho sự ra đời của Internet tại Việt Nam, Chính phủ đã ban hành nghị định số 21/CP ngày 05/03/1997 về việc ban hành "Quy chế tạm thời về quản lý, thiết lập, sử dụng mạng Internet ở Việt Nam" qui định các điều kiện cơ bản của việc quản lý, sử dụng, kết nối mạng Internet tại Việt Nam. Tiếp đó, Thông tư liên tịch số 08/TTLT ngày 24/05/1997 giữa Tổng cục Bưu Điện (nay là Bộ Thông tin và Truyền thông), Bộ Nội vụ và Bộ Văn hoá-Thông tin (nay là Bộ Văn hóa-Thể thao-Du lịch) ban hành hướng dẫn cấp phép việc kết nối, cung cấp và sử dụng Internet ở Việt Nam; Quyết định số 1110/BC ngày 21/05/1997 về việc cấp phép cung cấp thông tin lên mạng Internet của Bộ Văn hoá - Thông tin qui định về thủ tục xin cấp phép cung cấp thông tin lên mạng; Quyết định số 679/1997/QĐ-TCBĐ ngày14/1 1/1997 của Tổng cục Bưu điện về việc ban hành Thể lệ dịch vụ Internet ở Việt Nam, qui định việc quản lý nhà nước đối với mọi hoạt động kết nối, truy nhập, cung cấp và sử dụng Internet tại Việt Nam; Quyết định số 848/1997/QĐ-BNV ngày 23/10/1997 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) ban hành qui định về biện pháp và trang thiết bị kiểm tra, kiểm soát bảo đảm an ninh quốc gia trong hoạt động Internet ở Việt Nam…
Nhận thức được tầm quan trọng của việc ứng dụng dịch vụ Internet vào cuộc sống, Đảng, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản đối với việc phát triển Internet, cụ thể:
Ngày 20/11/2000, Bộ Chính trị đã ra Chỉ thị số 58/CT-TW về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin. Đây là một chủ trương lớn thể hiện quan điểm của Đảng về phát triển công nghệ thông tin và Internet tại Việt Nam.
Ngày 24/5/2001, Thủ tướng Chính phủ có quyết định số 81/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hành động triển khai Chỉ thị 58/CT-TW của Bộ Chính trị,
42
đề ra những giải pháp và sự chỉ đạo cụ thể đối với việc ứng dụng công nghệ thông tin.
Ngày 23/8/2001, Chính phủ đã ban hành Nghị định 55/2001/NĐ-CP về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet.
Ngày 08/02/2002, Thủ tướng Chính phủ ra quyết định số 33/2002/QĐ-TTg phê duyệt kế hoạch phát triển Internet Việt Nam giai đoạn 2001 - 2005 tạo lập môi trường cạnh tranh với nhiều doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ.
Ngày 07/06/2002, Chủ tịch nước ký lệnh công bố Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông. Đây là văn bản pháp quy cao nhất trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về Bưu chính Viễn thông và Internet .
2.2.3. Kết cấu hạ tầng viễn thông cho phát triển Internet tại Việt Nam
Nếu như môi trường pháp lý là điều kiện tiền đề cho phát triển Internet ở Việt Nam thì kết cấu hạ tầng viễn thông là yếu tố quyết định thúc đẩy ứng dụng các tiện ích của Internet. Ngành Viễn thông là một ngành dịch vụ có công nghệ phát triển ở trình độ cao nhất của Việt Nam trong những năm đổi mới. Mạng viễn thông quốc tế, hạ tầng kỹ thuật thiết yếu cho phát triển Internet của Việt Nam đã có những bước phát triển nhanh chóng với 3 tổng đài Gateway và 8 trạm mặt đất có khả năng cung cấp các kênh liên lạc trực tiếp tới gần 40 nước và liên lạc gián tiếp với trên 200 nước trên thế giới. Đến nay mạng truyền dẫn quốc tế đã có 4 tuyến cáp quang. Dung lư- ợng chuyển mạch quốc tế hiện có 900 luồng EL, tổng số kênh liên lạc trực tiếp là 5.801 kênh với 37 hướng, tổng số kênh quốc tế thuê riêng là 2.167 kênh. Hệ thống cáp quang Thái Lan - Việt Nam - Hồng Kông với tốc độ hơn 500 Mbps đã được đưa vào khai thác góp phần đáng kể vào nâng cao năng lực viễn thông quốc tế của Việt Nam. Mạng đường trục Internet quốc gia được kết nối với Internet toàn cầu với dung lượng truyền dẫn là 1.038 Mbps. Đặc biệt, từ khi nước ta phóng thành công vệ tinh VINASAT đã góp phần tăng cường năng lực kết nối Internet của quốc gia, nhất là đối với các khu vực cùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.