4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Những nhân tố ảnh hưởng ựến giải pháp thu hút FDI trong lĩnh
nông nghiệp ở tỉnh Phú Thọ
Có nhiều nhân tố ảnh hưởng ựến các giải pháp thu hút FDI trong lĩnh vực nông nghiệp, có nhiêu cách phân loại khác nhau, các nhân tố ựó lại có ảnh hưởng tác ựộng qua lại lẫn nhaụ Vắ dụ thông thường các ựịa phương có cơ sở hạ tầng kỹ thuật tốt thì cơ sở hạ tầng xã hội cũng tốt, chúng luôn ựi ựôi với nhaụ Do ựó, chỉ cần xem xét về cơ sở hạ tầng kỹ thuật thì cũng sẽ có cơ sở hạ tầng xã hội tương ứng. Sự ổn ựịnh chắnh trị có vai trò quan trọng trong thu hút FDỊ Việt Nam ựã có sự thành công lớn trong việc giữ ổn ựịnh chắnh trị và ựây cũng là ựiều kiện quan trọng ựể thu hút FDI, trong trường hợp nghiên cứu thu hút FDI của một ựịa phương thì nhân tố này không cần thiết xem xét ựến.
4.3.1. Vai trò của lãnh ựạo ựịa phương
Thực tiễn từ năm 1997 ựến nay, ngoài luật pháp, cơ chế chắnh sách, lãnh ựạo ựịa phương có vai trò quan trọng trong thu hút FDI; các cấp ủy đảng tỉnh Phú Thọ luôn giữ vai trò tiên phong trong chỉ ựạo xây dựng các chương trình, nghị quyết về
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 83
phát triển kinh tế ựối ngoại và ựược cụ thể hóa bằng các quyết ựịnh, chủ trương, chắnh sách ựiều hành của lãnh ựạo tỉnh ựối với lĩnh vực kinh tế ựối ngoại trong ựó rất chú trọng ựến việc thu hút FDI trong lĩnh vực nông nghiệp.
Theo ựánh giá của các Sở, ngành: Lãnh ựạo ựịa phương có vai trò quan trọng trong việc nỗ lực cải thiện môi trường ựầu tư, dẫn tới ựã ựạt nhiều mục tiêu về thu hút các nguồn lực ựể phát triển kinh tế xã hội tốt hơn. điều ựó cũng thể hiện rằng, chắnh quyền ựịa phương ựã hỗ trợ doanh nghiệp tốt hơn. Nếu lãnh ựạo ựịa phương không quan tâm chỉ ựạo giải quyết các khó khăn vướng mắc cho nhà ựầu tưsẽ gây tác xấu ựến môi trường ựầu tưcủa tỉnh.
Thước ựo về vai trò của lãnh ựạo ựịa phương trong việc cải thiện môi trường kinh doanh cũng ựược thể hiện tại chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) mà Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam vừa công bố. Qua các chỉ số PCI thành phần cho thấy các doanh nghiệp ựã ựánh giá tắnh năng ựộng của lãnh ựạo ựịa phương trong giải quyết các vấn ựề của doanh nghiệp của tỉnh Phú Thọở quanh mức trung bình.
Bảng 4.12. Chỉ số tắnh năng ựộng của lãnh ựạo một số tỉnh năm 2012
TT Tỉnh Chỉ số tắnh năng ựộng Chỉ số PCI Xếp hạng PCI 1 Phú Thọ 4,63 55,54 40 2 Lào Cai 6,77 63,08 3 3 Sơn La 5,27 58,99 22 4 Quảng Ninh 5,74 59,55 20 (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Ờ PCI, năm 2012) 4.3.2. Vị trắ ựịa lý, ựiều kiện tự nhiên Các ựịa bàn tỉnh Phú Thọ nằm cách trung tâm Hà Nội từ 80 ựến 160 km, sau nhiều năm có nhiều nỗ lực trong thu hút ựầu tư Phú Thọ chỉ thu hút ựược 2 dự án FDI trong nông nghiệp trong lĩnh vực trồng và chế biến chè và vài năm gần ựây có thêm 2 dự án FDI vào các lĩnh vực giống gà và nuôi trồng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 84
nấm nhưng vốn ựầu tư rất nhỏ. Phần lớn các ý kiến của các Sở, ngành cho rằng Phú Thọ khó có thể hoàn thành mục tiêu thu hút FDI trong nông nghiệp theo quy hoạch ựề rạ Lý do là do vị trắ ựịa lý, ựiều kiện tự nhiên của tỉnh Phú Thọ kém thuận lợi khó thu hút thêm ựược dự án FDI trong nông nghiệp.
Hộp 4. Khả năng thu hút FDI vào nông nghiệp
1. Trường hợp Công ty Japta Việt nam:
Phú Thọ có cơ hội thu hút các dự án ựầu tư mới vào những sản phẩm ựặc sản có giá trị cao như: nuôi gà ựồi (tương tự như gà ựồi Yên Thế ở Bắc Giang) ở một số huyện có ựiều kiện tự nhiên phù hợp như Tam Nông, Phù Ninh.
- điều kiện tự nhiên phù hợp với chăn nuôi gà ựồi;
- Khoảng cách ựịa lý ựến thị trường tiêu thụ lớn không quá xạ 2.Trường hợp Công ty CP chè Phú đa và Công ty chè Phú Bền:
- Có khả năng ựầu tư mở rộng sản xuất thêm 1000 Ờ 1500 ha tại các vùng có ựiều kiện tự nhiên thuận lợi cho trồng chè như Thanh Sơn, Thanh Ba, Hạ HòaẦ
(Kết quảựiều tra, năm 2012)
4.3.3. Cơ sở hạ tầng
Theo ựịnh hướng ựầu tư của tỉnh Phú Thọ, do cơ sở hạ tầng tỉnh Phú Thọ còn nhiều yếu kém, ựiều này ảnh hưởng ựến khả năng thu hút ựầu tưcủa tỉnh, do ựó việc thu hút FDI không hướng ựến các nhà ựầu tư Châu Âu, Bắc Mỹ nhưPháp, đức, MỹẦ, chủ yếu ựịnh hướng ựến các nhà ựầu tư nhưHàn Quốc, Trung Quốc, Nhật BảnẦ
Trong những năm qua, hạ tầng giao thông trong và ngoài tỉnh ựã ựược ựầu tư, cải tạo, nâng cấp ựáng kể, góp phần thuận lợi hơn và rút ngắn thời gian lưu thông cho vận tải hàng hóa và hành khách trên ựịa bàn tỉnh và ựi các ựịa phương khác. Dự án quốc lộ 2 ựoạn Nội Bài Ờ Vĩnh Yên, Vĩnh Yên Ờ Việt Trì, Việt Trì - đoan Hùng,Ầ ựược cải tạo nâng cấp ựã rút ngắn thời gian ựi lại từ Hà Nội Ờ Việt Trì còn 1 giờ 30Ỗ (giảm 45Ỗ), thời gian ựi từ Việt Trì Ờ đoan Hùng còn 1 giờ 15Ỗ (giảm 30Ỗ).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 85
Khó khăn tạm thời về cơ sở hạ tầng do chưa hoàn thành ựường cao tốc Nội Bài Ờ Lào Cai, ựường Hồ Chắ Minh qua tỉnh Phú Thọ, Cầu Việt Trì mới, một số dự án ựầu tư cơ sở hạ tầng, giao thông trọng ựiểm ựang xây dựng. Sau khi các công trình này hoàn thành sẽ tạo ựiều kiện thuận lợi trong thu hút FDI của tỉnh Phú Thọ.
4.3.4. đặc ựiểm nguồn nhân lực
Hiện trạng nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ có một số thách thức như sau: nguồn lao ựộng dồi dào, trẻ, giá rẻ, nhưng thiếu kỹ năng; tỷ lệ lao ựộng nông thôn cao, trong khi ruộng ựất ắt; tỷ lệ thất nghiệp tạm thời trong thanh niên, nhất là thanh niên nông thôn cao; thể lực, chiều cao của người lao ựộng hạn chế; tỷ lệ suy dinh dưỡng cao nhất là ựối với các huyện miền núiẦ
Theo kết quả ựiều tra của tác giả: 100% ý kiến ựược hỏi cho rằng doanh nghiệp quyết ựịnh ựầu tư ựể tận dụng nguồn lao ựộng giá rẻ. Về thể lực, kỹ năng lao ựộng của người lao ựộng không ảnh hưởng ựến việc tuyển dụng lao ựộng phổ thông của doanh nghiệp FDI trong nông nghiệp.
4.3.5. Cơ chế, chắnh sách của ựịa phương
Chắnh sách ưu ựãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, thời gian miễn giảm thuế, mức thuế suất ưu ựãi, chắnh sách ưu ựãi, miễn giảm tiền thuê ựất ựối với tỉnh Phú Thọ ựã ựược mở rộng tối ựa theo quy ựịnh của Luật đầu tư; chắnh sách hỗ trợ ựầu tư của tỉnh Phú Thọ ựã quy ựịnh cụ thể các hỗ trợ mà nhà ựầu tư ựược hưởng; quy ựịnh về các thủ tục ựầu tư và sau khi ựầu tư ựược ban hành theo quy ựịnh của pháp luật chưa ựược cụ thể, có những cách hiểu khác nhau, mặt khác cũng có cơ chế mở ựể tùy theo thực tế tại ựịa phương và từng dự án cụ thể vắ dụ như các quy ựịnh về hỗ trợ ựầu tư ngoài hàng ràoẦ
Theo ựánh giá của các Sở, ngành, cùng một công việc nhưng cơ chế chắnh sách ựiều hành ở các ựịa phương có khác nhaụ Cơ chế ựiều hành thông thoáng sẽ tạo ựiều kiện cho các doanh nghiệp hoạt ựộng kinh doanh. Cơ chế ựiều hành của tỉnh Phú Thọ có nhiều ựiểm bất cập, nhiều quy ựịnh không
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 86
thông thoáng gây khó khăn cho doanh nghiệp, nhiều ựiểm quan trọng cần thắt chặt thì lại quản lý lỏng lẻo, dẫn ựến nhiều doanh nghiệp lợi dụng lập dự án ựể chiếm ựất nhưng không triển khai dự án, việc kiểm tra thu hồi gặp nhiều khó khăn.
Thước ựo về cơ chế, chắnh sách ựiều hành rõ ràng, minh bạch cũng ựược thể hiện trong chỉ số PCI, Qua các chỉ số PCI thành phần cho thấy các doanh nghiệp ựã ựánh giá tắnh minh bạch của tỉnh Phú Thọ ở trên mức trung bình, năm 2012 chỉ số này là 5,47 giảm so với chỉ số của năm 2011 là 5,87.
(Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Ờ PCI, năm 2012)