2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT FDI TRONG
2.2.2. Kinh nghiệm thu hút FDI trong lĩnh vực nông nghiệp ở một
phương trong nước
2.2.2.1 Thu hút FDI trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam
đến thời ựiểm 20/10/2012, có 14.198 dự án ựược cấp phép ựầu tư còn hiệu lực với tổng vốn ựăng ký là 208.115,1 triệu USD, bình quân là 15,658 triệu USD/dự án, tổng vốn ựiều lệ ựăng ký là 71.111,9 triệu USD . Trong ựó lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp có 500 dự án còn hiệu lực chiếm 3,52% về số dự án, tổng vốn ựầu tư ựăng ký 3.292,5 triệu USD chiếm 1,58% tổng vốn ựăng ký, bình quân 6,58 triệu USD/dự án; ựã thực hiện khoảng 2,02 tỷ USD chiếm 6,9% vốn thực hiện.
Trong ựó, các dự án về chế biến nông sản, thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn nhất 53,71% tổng vốn ựăng ký của ngành, trong ựó, các dự án hoạt ựộng có hiệu quả bao gồm chế biến mắa ựường, gạo, xay xát bột mì, sắn, raụ Tiếp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 40
theo là các dự án trồng rừng và chế biến lâm sản, chiếm 24,67% tổng vốn ựăng ký của ngành. Tới lĩnh vực chăn nuôi và chế biến thức ăn gia súc chiếm 12,7%. Cuối cùng là lĩnh vực trồng trọt, chỉ chiếm gần 9% tổng số dự án. Có 130 dự án thuỷ sản với vốn ựăng ký là 450 triệu USD.
Cho ựến nay, ựã có 50 quốc gia và vùng lãnh thổ ựầu tư trực tiếp vào ngành nông-lâm-ngư nghiệp nước ta, trong ựó, các nước châu Á ( đài Loan, Nhật Bản, Trung Quốc, Hồng Kông,..) chiếm 60% tổng vốn ựăng ký vào ngành nông nghiệp (riêng đài Loan là 28%). Các nước thuộc EU ựầu tư vào Việt Nam ựáng kể nhất gồm có Pháp (8%), quần ựảo British Virgin Islands (11%). Một số nước có ngành nông nghiệp phát triển mạnh( Hoa Kỳ, Canada, Australia) vẫn chưa thực sựựầu tư vào ngành nông nghiệp nước tạ
Các dự án FDI trong ngành nông-lâm-ngư nghiệp tập trung chủ yếu ở phắa Nam. Vùng đông Nam Bộ chiếm 54% tổng vốn ựăng ký của ngành, ựồng bằng sông Cửu Long 13%, duyên hải Nam Trung Bộ 15%. Miền Bắc và khu vực miền Trung, lượng vốn ựầu tư còn rất thấp, ngay như vùng ựồng bằng sông Hồng lượng vốn ựăng ký cũng chỉựạt 5% so với tổng vốn ựăng ký của cả nước.
Hầu hết các dự án FDI vào nông nghiệp tập trung vào những tỉnh có lợi thế về vùng nguyên liệu, có ựiều kiện thuận lợi về thổ nhưỡng, khắ hậu, cơ chế chắnh sách ưu ựãi về ựầu tư như: Bình Dương, đồng Nai, Thành phố Hồ Chắ Minh, Tây Ninh, Lâm đồng Thanh Hóa, Nghệ An, một số tỉnh miền núi phắa Bắc, Tây Nguyên. Trong ựó, Bình Dương là tỉnh ựứng ựầu, tiếp theo là đồng Nai, Thành phố Hồ Chắ Minh, Tây Ninh và Lâm đồng.
Vốn FDI trong lĩnh vực nông nghiệp ựược thực hiện chủ yếu dưới 2 hình thức là hình thành doanh nghiệp liên doanh và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàị Trong ựó, hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài vẫn chiếm vị trắ cao khoảng 77,4% số dự án và 51, 74% vốn ựăng ký, kế ựó là hình thức liên doanh 22,1% số dự án và 40% vốn ựăng ký. Các nhà ựầu tư ựến từ đài
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 41
Loan, Pháp, Thái Lan, Hàn Quốc, Xin-ga-po, Mỹ thường thực hiện ựầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàị Trong khi ựó, các nhà ựầu tư ựến từ Pháp, Hồng Kông, Ma-lay-xi-a chủ yếu lựa chọn hình thức doanh nghiệp liên doanh.
2.2.2.2. Kinh nghiệm của Vĩnh Phúc
Từ nhiều năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc ựã rất thành công với nhiều chắnh sách thu hút ựầu tư, ựặc biệt là thu hút FDI, trong ựó có FDI trong nông nghiệp.
- Mấu chốt trong thành công về thu hút FDI của Vĩnh Phúc là chắnh sách cải cách thủ tục hành chắnh. Trong bối cảnh kinh tế suy thoái, ựể thu hút ựầu tư, ngoài các biện pháp tắch cực cải thiện hạ tầng kỹ thật, xã hội, ựào tạo nhân lực, vấn ựề cải cách các thủ tục hành chắnh luôn ựược ựặt lên hàng ựầụ Theo quy ựịnh, nhà ựầu tư làm thủ tục ựăng ký ựầu tư tối ựa là 15 ngày, nhưng ựể tạo ựiều kiện thuận lợi cho các nhà ựầu tư, Vĩnh Phúc ựã rút ngắn thời gian, giảm xuống còn 5 ngày, thậm chắ có dự án còn chưa tới 3 ngàỵ
- đẩy mạnh xúc tiến ựầu tư: Vĩnh Phúc luôn xác ựịnh, tạo ựiều kiện tốt nhất trong khả năng của ựịa phương ựể thu hút ựầu tư, nhất là ựầu tư FDỊ để kêu gọi ựầu tư, năm 2012, Vĩnh Phúc cũng ựã cho in bổ sung 300 cuốn sách ỘVĩnh Phúc- ựiểm ựến của các nhà ựầu tưỢ bằng tiếng Nhật, ựồng thời thực hiện dịch và lồng tiếng phim 3D giới thiệu quy hoạch TP. Vĩnh Phúc bằng 4 thứ tiếng: Anh, Nhật, Hàn, Trung.
- Ưu tiên thu hút FDI vào nông nghiệp. Tỉnh luôn có chắnh sách và tạo ựiều kiện thuận lợi cho các công ty ựầu tư vào lĩnh vực tam nông. Hiện nay, trong số các dự án FDI ở Vĩnh Phúc, hiện có 3 dự án ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp với tổng số vốn gần 49 triệu USD. để thu hút ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, Vĩnh Phúc cũng ựang xây dựng các chắnh sách ưu tiên cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước, nhất là những doanh nghiệp ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ caọ Chắnh sách của Vĩnh Phúc hiện luôn dành ưu tiên ựặc biệt cho các doanh nghiệp ựầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 42
bởi ngoài nguồn vốn, doanh nghiệp FDI ựầu tư vào nông nghiệp còn tranh thủ ựược công nghệ cao và ựưa sản xuất nông nghiệp theo hướng quy mô lớn.
(Sở Kế hoạch và đầu tưVĩnh Phúc, 2011)
2.2.2.3. Kinh nghiệm của tỉnh Hải Dương
Hải Dương nằm sát thủ ựô Hà Nội và gần cảng Hải Phòng, thuộc vùng kinh tế trọng ựiểm phắa Bắc và ựược xác ựịnh là vệ tinh của thủ ựô Hà Nộị Hải Dương có nhiều thuận lợi trong thu hút các dự án FDI, ựặc biệt là về vị trắ ựịa lý và cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hộị
Tắnh ựến hết năm 2011, Hải Dương ựã có 271 dự án ựầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn ựăng ký 1.757 triệu USD, ựứng ở vị trắ thứ 12 trong cả nước; trong ựó sản xuất nông nghiệp chiếm 3,2% tổng số dự án.
+ đầu tư tắch cực cho hoạt ựộng xúc tiến ựầu tư (tổ chức các hội nghị xúc tiến ựầu tư, quảng bá về tiềm năng của tỉnh thông qua các kênh thông tin trong và ngoài nước, thiết lập trang Website ựể thu hút ựầu tư...)
+ Tập trung ựầu tư phát triển hạ tầng, trong ựó chú trọng ựầu tư cho cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn, giao thông liên huyện, các công trình thủy lợi, ựê ựiều, cơ sở hạ tầng các ngành dịch, thu hút ựầu tư vào nông nghiệp tại các ựịa bàn khó khăn ựược hưởng nhiều ưu ựãi trong ựầu tư.
+ Cải cách thể chế hành chắnh theo hướng ựơn giản, minh bạch hơn so với các ựịa phương khác; thực hiện triệt ựể chắnh sách một cửạ
(Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương, 2011)
2.2.2.4. Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh với diện tắch 798 km2, dân số 96 vạn người, là một tỉnh cửa ngõ phắa Bắc của Thủựô Hà Nội, nằm trong vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ.
Bắc Ninh thực hiện nhất quán ựường lối phát triển kinh tế của tỉnh, chủ ựộng hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa thu hút ựầu tư, gắn với việc hoàn chỉnh hệ thống cơ chế, chắnh sách trong nước và của tỉnh, việc thực hiện ựầy ựủ các cam kết... ựã củng cố và làm gia tăng mạnh mẽ lòng tin của các nhà ựầu tư.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 43
Sựổn ựịnh về chắnh trị - xã hội cùng với sự ựảm bảo về an ninh của tỉnh làm cho các nhà ựầu tư, nhất là nhà ựầu tư quốc tếựánh giá là ựịa bàn ựầu tư an toàn.
Cùng với hệ thống luật pháp, chắnh sách của nhà nước. Trong những năm qua tỉnh Bắc Ninh ựã liên tục thực hiện các thủ tục hành chắnh với chủ trương ựổi mới, ưu ựãi khuyến khắch ựầu tư, thực hiện cơ chế quản lý "Một cửa", coi mọi khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp là của chắnh mình và kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc ựó, ựảm bảo môi trường ựầu tư cởi mở thông thoáng, tạo ựiều kiện thuận lợi nhất cho các nhà ựầu tư.
Hoạt ựộng xúc tiến ựầu tư ựã ựược triển khai tắch cực ở nhiều ngành, nhiều cấp, ở cả trong nước và nước ngoài dưới nhiều hình thức ựa dạng, nhằm vào các ựịa bàn trọng ựiểm, dự án quan trọng ựã thu hút mối quan tâm của các tập ựoàn, công ty lớn của nước ngoài, góp phần quảng bá hoạt ựộng ựầu tư nước ngoài tại tỉnh.
( Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh, 2011)